丁雨成，祁祥春

（1.射陽縣興橋鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣報務中心，江蘇 射陽 224300；2.射陽縣林業(yè)工作站，江蘇 射陽 224300）

1 從提高素質入手，促進果樹苗木生產走上規(guī)范化軌道

由于果樹苗木的依法管理相對較遲，育苗戶的依法生產、經營觀念不強，為此，一是必須加強宣傳。通過廣播、電視、宣傳車、墻報、簡報、講座等形式，宣傳《中華人民共和國種子法》、《植物檢疫條例》、《果樹苗木管理暫行辦法》等法律、法規(guī)，使果樹苗木規(guī)范化管理為群眾所了解、所接受；二是實行育苗行業(yè) “準入制”。果樹苗木生產是一個特殊行業(yè)，育苗單位及個人必須申報批準；三是從業(yè)人員必須要有一定的果樹栽培技術和相關的法律知識，必須要有與其育苗規(guī)范相適應的技術人員，必須要有合法育苗、誠實經營的理念。制止對未經申請或申請后未批準而擅自育苗的行為發(fā)生。

2 從嚴格把關入手，確保果樹苗木接穗質量純正可靠

育苗戶在接穗的采集上雜亂無序，實為苗木質量的一大隱患。接穗是苗木質量的重要保證，其不僅要求品種具有推廣價值，而且要求品種 純度高，無檢疫性病蟲。要結合當?shù)貙嶋H情況，并與科研院校密切合作，以國營良種場、園藝場為依托，作為永久性良種繁育基地。接穗采集使用者在采集接穗時，必須與接穗供應者簽定供銷協(xié)議，協(xié)議上要注明雙方姓名、采集址地、采接穗時間、品種和數(shù)量及相關責任，特別要強調是品種需經省級和國家級審定認證后才能推廣，嚴禁未經許可擅自從外地調入芽苞苗或小苗進行培育或假植，從源頭上嚴格把關。

3 從苗木出圃入手，嚴格進行產地檢疫和苗木質量檢查

有關農林業(yè)務主管部門將組織有關人員對育苗戶所育苗木進行產地檢疫和苗木質量檢查。產地檢疫要求苗木不帶檢疫性病蟲，苗木質量檢查重點是查接穗來源和苗木生產檔案是否完整和符合要求，所用砧木與接穗是否親和，苗木規(guī)格等級是否符合標準等情況。苗木質量檢查合格并履行完檢疫手續(xù)，取得檢疫證，方能出圃和調運。

4 從生產經營入手，核發(fā)果樹苗木生產經營“三證”

凡從事果苗經營的單位和個人，應具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件，報農林業(yè)務主管部門審查批準，實行“果樹種苗生產許可證”、“果樹苗木質量合格證”和“果樹苗木檢疫證”的“三證”，方可生產經營苗木。本地育苗戶所育苗木的經營許可，必須符合條件是：所有苗木在育苗前已經過批準；履行完備檢疫手續(xù)，取得果苗產地檢疫證；年底苗木質量檢查合格；具有獨立承擔民事責任的能力；具有能向果苗使用者提供種子的簡要性狀，主要栽培措施、使用條件與相關咨詢的技術人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站應及時掌握當?shù)孛缒句N售情況動態(tài)，當?shù)匦枰镜赜治从拿缒荆虍數(shù)仉m然有育但仍有缺口的苗木，可提出申請，在獲得外調苗木的情況下，可經營外地苗木，禁止個人或單位經營外地苗木。對未獲果苗經營許可證擅自經營果苗的，要堅決取締。

5 從監(jiān)督管理入手，建立果樹苗木標簽和經營檔案

苗木銷售時必須要有供苗協(xié)議，并附有標簽。協(xié)議與標簽應當注明種子種類、品種名稱、產地、質量指標（指苗木品種純度等）、檢疫證明編號、生產時間、苗木實際數(shù)量（以捆為單位，每捆有幾株）。特別是樹種與品種名稱書寫要規(guī)范，不要簡單寫蘋果、梨等樹種名，不能只寫商品名或俗稱名，應該寫出學名。標簽標注內容必須與實際情況相符。苗木經營者必須向購買者開具發(fā)票，并建立苗木經營檔案，苗木經營檔案包含苗木來源及銷售去向，其經營檔案至少保留六年（即苗木定植至初結果時間）。苗木供應者未有協(xié)議或協(xié)議不符合要求，苗木經營者不按規(guī)定制作和保存經營檔案者，將按違反《種子法》第三十五條和第三十六條規(guī)定，進行相應處罰。

6 從自我保護入手，確保假冒偽劣果樹苗木無市場

一是購買時必須要到自己信任或大多數(shù)人信任的有良好信譽和售后服務的商家去買。譬如去國營園藝場或常年進行果樹苗木生產的相關推廣、科研部門的基地等去購買苗木。二是購買時必須索要相關證明和資料，并保留好。三是購買苗木進行生產后，一定要嚴格按照品種的特性和栽培技術，進行規(guī)范化生產，避免出現(xiàn)技術應用不當而造成損失，同時，做好相關生產記錄，既作為資料保存查閱，又利于促進自己生產水平的提高。四是若真購買到了假劣苗木，影響了生產，一定要保護好相關的證據(jù)，要及時同賣方聯(lián)系，共同尋求發(fā)生的原因和解決的途徑，并要及時請相關專家進行鑒定，出具相關的鑒定報告。若憑產品傷害或再加上相關專家報告不能同賣方進行協(xié)商解決時，可通過法律途徑解決，以保護自己的正當權益。