◆姜 健/黃石市審計局

前不久，湖北省審計廳召開全省市州黨委審計委員會辦公室主任（局長）座談會，全面學習傳達習近平總書記在中央審計委員會第二次會議上的重要講話精神，并提出了明確的指導意見。通過認真學習習近平總書記的重要講話精神，結合審計署、省審計廳和市委審計委員會第一次會議工作要求，聯(lián)系自身實際，黃石市審計局進一步厘清工作思路，明確今后一個時期將突出六個工作重點，牢固樹立“項目為王，干事為先”理念，全力推動黃石審計工作高質量發(fā)展。

一、提高政治站位，做到“三個堅持”

習近平總書記對審計工作的系列重要講話和批示指示精神，明確指出，審計就像“體檢”，不僅是為了查病，更是為了“治已病、防未病”，要求審計機關要當好國家財產的“看門人”、經濟安全的“守護者”。胡澤君審計長多次闡述新時代審計職責定位及相關要求，明確指出，審計機關不僅是國家機關，更是政治機關，是宏觀管理部門。這為我們做好審計工作指明了方向，提供了遵循。

一是堅持黨對審計工作的集中統(tǒng)一領導。要堅持在黨的集中領導下，認真貫徹落實黨的路線、方針、政策和黨中央決策部署，依據國家法律法規(guī)和相關制度規(guī)定，按照市委審計委員會第一次會議要求，切實提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，依法全面履行新時代審計監(jiān)督職責。

二是堅持依法文明審計，服務經濟高質量發(fā)展。始終堅持法無授權不可為、法定職責必須為，緊扣黨委政府中心工作，依法開展審計監(jiān)督，努力做到黨中央重大政策措施部署到哪里，國家利益延伸到哪里，公共資金利用到哪里，公共權力行使到哪里，審計監(jiān)督就跟進到哪里，圍繞中心、突出重點，主動擔當作為，以高質量審計監(jiān)督推動經濟高質量發(fā)展。

三是堅持“三個區(qū)分開來”，正確處理好監(jiān)督與服務的關系。要緊扣中央和省、市委決策部署和改革發(fā)展要求，堅持歷史全面客觀地看待問題，讓審計評價更客觀準確、問題定性更令人信服，積極推動建立健全容錯糾錯機制，充分發(fā)揮審計建設性作用，旗幟鮮明地服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要做好常態(tài)化的“經濟體檢”工作，堅持既要揭示問題，診斷“病因”，更要開出“善方良藥”，推動問題整改糾正，以審計促改革，以監(jiān)督促規(guī)范，以整改促發(fā)展。

二、加強頂層設計，處理好近期工作與長遠發(fā)展規(guī)劃之間關系

審計委員會辦公室要總攬全局、協(xié)調各方、加強頂層設計，處理好近期工作與長遠發(fā)展規(guī)劃，并從微觀中培養(yǎng)宏觀思維，落實好市委、市委審計委員會對審計工作的部署要求。

一是認真調研，擬定三年審計工作規(guī)劃。明確階段性工作任務和總體目標，做到有的放矢、綱舉目張。

二是深入推進審計全覆蓋。依法對審計監(jiān)督范圍內的所有管理、分配及使用公共資金、國有資產、國有資源的部門和單位，以及黨政主要領導干部和國有企事業(yè)領導人員履行經濟責任情況進行全面調研摸排，掌握對象、范圍、資金、項目底數(shù)，實現(xiàn)有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋。

三是切實抓好制度建設。全面梳理機關內部現(xiàn)有的規(guī)章制度，結合機構改革實際和審計事業(yè)發(fā)展方向，修訂完善各項內部管理制度。擬定出臺《黃石市領導干部自然資源資產離任審計實施意見（試行）》《黃石市政府投資審計實施意見》，著力推動全市領導干部自然資源資產離任審計和政府投資審計工作制度化、規(guī)范化和科學化。

三、創(chuàng)新審計方式，落實“兩統(tǒng)籌”工作要求

要著力推進審計項目、審計組織方式“兩統(tǒng)籌”，解決好人力資源與審計業(yè)務量不匹配、傳統(tǒng)審計組織方式與新時期審計職責履行不適應等矛盾。

一是著力推進審計項目、審計組織方式“兩統(tǒng)籌”。創(chuàng)新審計理念，以“融”為核心，做到審計項目橫向融合、審計業(yè)務流程縱向融會，審計工作各項保障措施相互融通，推動各項審計資源最大程度高效利用。

二是著力創(chuàng)新組織方式，提高審計質量和審計成果運用水平。運用“上審下”“交叉審”“聯(lián)合審”“一拖N”等組織方式，實現(xiàn)一組多審、一審多果、一果多用；著力抓好審計項目謀劃與計劃制定、審計方案論證與實施、審計流程再造與管控，提高審計質量。

三是著力推動工作有效落實，形成審計全覆蓋的合力。以重點工作任務清單和項目責任清單為抓手，對審計項目實行掛牌管理，明確各項任務的時間節(jié)點和完成要求，全面壓實責任，促進審計項目和重點工作高質量落實。同時，對年度計劃內所有審計項目的審計報告、審計決定、審計移送及審慎評判事項加強把關，確保審計質量。加強內部審計培訓，指導全市內部審計工作更好開展；創(chuàng)新管理方式方法，加強對社會中介審計的監(jiān)督，推動形成各種審計資源有效融合，形成全覆蓋的合力。

四、實施科技強審，提升大數(shù)據審計能力

堅持“向信息化要資源、向大數(shù)據要效率”的理念，解放思想，緊跟時代步伐，全面提升大數(shù)據環(huán)境下的審計監(jiān)督能力。

一是提高大數(shù)據應用能力。要強化大數(shù)據審計思維，推廣運用“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計模式，提高大數(shù)據應用能力；積極開展大數(shù)據審計實踐，探索現(xiàn)代科技前沿技術的應用，拓展大數(shù)據應用的廣度和深度。

二是建立審計信息化管理平臺。建立與審計業(yè)務關聯(lián)的數(shù)據庫，實現(xiàn)資源共享，提高審計監(jiān)督的精準性、時效性；要加強統(tǒng)籌謀劃，夯實基礎，分步實施，通過信息化、數(shù)字化，實現(xiàn)審計工作底數(shù)清、計劃清、進度清、成果清，推動審計管理現(xiàn)代化、規(guī)范化。

三是加快數(shù)據平臺建設。以財政、社保數(shù)據平臺建設為基礎，建立全方位數(shù)據報送積累機制，加強多行業(yè)、多部門數(shù)據的分類歸集；大力推進數(shù)字化審計方式，加強財政、社保、市場監(jiān)管局、稅務等各領域間、部門單位上下級間、財務數(shù)據和業(yè)務數(shù)據間、各被審計單位與宏觀經濟運行間的數(shù)據關聯(lián)分析，提高研判經濟發(fā)展趨勢、感知經濟社會運行風險、發(fā)現(xiàn)違法違紀問題線索的能力。

五、加快人才培養(yǎng)，充實優(yōu)化審計隊伍結構

為解決好審計人員青黃不接、復合型人才缺乏的矛盾，推動審計事業(yè)高質量發(fā)展，要積極爭取領導和相關部門支持，是把人才外部引進和內部培養(yǎng)放在突出位置。

一方面要做好人才外部引進工作。充分利用現(xiàn)有機關編制，加大事業(yè)編制爭取力度，引進審計機關迫切需要的計算機、投資審計、法律等專業(yè)人才，改善隊伍專業(yè)知識結構。

另一方面要做好審計干部內部培養(yǎng)工作。深入開展作風建設年、業(yè)務建設年和能力提升年活動，發(fā)揮主觀能動性，充分向內挖潛，系統(tǒng)制訂審計培訓計劃，利用青年委員會、審計講師團等平臺，多渠道、多形式加大隊伍培訓力度，突出實戰(zhàn)實訓，努力提升專業(yè)能力，培養(yǎng)行家里手、領軍人才。

六、實施黨建引領，著力打造審計鐵軍

發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加強理想信念教育，強化政治責任感、歷史使命感和職業(yè)榮譽感，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，按照審計署、省審計廳工作部署和市委市政府工作要求，全面履行管黨治黨政治責任。

一是狠抓作風建設。深入查找落實全面從嚴治黨、隊伍建設、作風紀律等方面存在的問題，把問題找準、找實、找具體，列出問題清單。發(fā)揮好領導干部這個“關鍵少數(shù)”的示范作用，挑重擔、破難題。領導班子要帶頭政治示范、學習思考、調研指導、攻堅克難、擔當作為、清正廉潔，成為全面過硬、始終過硬的“領頭雁”。

二是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。局黨組書記帶頭講黨課，引導全體黨員堅定理想信念，對黨忠誠，愛崗敬業(yè)，敢于斗爭，履職盡責。開展“最美審計人”評選和“審計能手”競賽活動，發(fā)揮先進典型示范、激勵和引領作用，用身邊人、身邊事教育身邊的黨員干部，樹立積極向上的好風氣，營造昂揚奮進的好氛圍。

三是著力打造審計鐵軍。堅持把紀律挺在前面，嚴格遵守審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律，切實加強自身建設，努力建設信念堅定、業(yè)務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業(yè)化審計干部隊伍。