劉 杰 劉 巖 王宇成

北京市密云水庫管理處 北京 101512

1 概述

2017年北京市防汛抗旱工作要點中指出，做好首都防汛抗旱工作，為建設國際一流的和諧宜居之都提供有力安全保障，意義重大。各級防指、各部門、各單位要提早部署，提前謀劃，汛前認真抓好“責任制、預案、物資、隊伍和避險措施”，落實各項防汛工作機制，爭取全年防汛抗旱工作的主動權。要對所轄所屬重點區(qū)域、重點工程、重點部位、重要環(huán)節(jié)，有針對性地開展督查，重點檢查責任落實、工程進度、隱患整改、應急演練、物資儲備、搶險隊伍等工作。要推進防汛抗旱工作機制、制度、方法、技術手段等方面的創(chuàng)新，要加強新技術、新材料、新設備的推廣應用，加快利用云計算、物聯(lián)網、大數據、移動互聯(lián)等“互聯(lián)網+”技術，推動信息化與防汛抗旱工作深度融合，不斷提升防汛工作信息化、智能化水平。

為此，面對北京市暴雨洪水災害日益擴大的影響，面對密云水庫業(yè)務工作規(guī)范化、精細化的要求，面對密云水庫已建業(yè)務管理系統(tǒng)分散的現狀，需要在信息資源的共享整合、決策分析的科學精細、應急指揮的協(xié)同交互、調度應用的流程規(guī)范等方面做出更多的努力，為密云水庫業(yè)務工作提供全面的支撐，提高工作效率、輔助領導決策。

2 問題分析

密云水庫管理處現有會商系統(tǒng)側重于與市防汛辦視頻會商功能，不能與下屬管理所和水文站進行視頻會商，現有工作方式不能滿足全市“防汛檢查一竿子插到底”和“視頻指揮與防汛減災結合”等防汛工作的新要求；已建防汛業(yè)務系統(tǒng)相對孤立，信息獲取操作繁瑣，阻礙了信息匯集的時效性、指揮指揮調度的協(xié)同性。

密云水庫管理處會商系統(tǒng)建設于2009年，系統(tǒng)已運行10年，因防汛值班室承擔業(yè)務比較繁多，設備常年24小時運轉，許多設備老化比較嚴重，許多設備型號也已停產，導致備品備件不足；隨著近年來信號源的增加，2012年建設的會商室設備可擴展能力突顯不足，難以繼續(xù)高質量的支撐現有業(yè)務工作。

3 具體應用

密云水庫管理處將采用數字化、智能化、網絡化和信息化等方面的應用技術，利用現代信息技術為密云水庫業(yè)務工作服務，通過數字化調度指揮建設，實現密云水庫防汛指揮調度信息集成化，把雨情、水情、險情、氣象、地理信息平臺，實時監(jiān)測在線信息數據與指揮調度會商進行完美融合。

（1）充分利用密云水庫三層會商室現有音視頻設備，通過增加會商終端、MCU、高清矩陣、音頻處理器和集中控制等設備，建立一個集日常會商、應急指揮、會商調度、指令下達的綜合指揮中心。

（2）通過不同分區(qū)功能的劃分，在相關區(qū)域配置顯示、音視頻、集中控制等設備，建立一個集汛期會商調度、汛期值班、信息綜合展示的防汛指揮中心。

3.1 綜合指揮中心

綜合指揮中心位于密云水庫管理處三層會議室，在現有視頻會商基礎上，增加拼接矩陣、音頻處理器、中控主機等設備，對集中控制系統(tǒng)程序功能進行優(yōu)化，與北京市水務局（市防汛辦）、下屬管理所和水文站進行黨政、防汛調度、河長制等相關業(yè)務視頻會商，同時可將北京市水務局（市防汛辦）召開的視頻會商實時轉發(fā)至下屬各管理所和水文站（潮河管理所、林業(yè)管理所、下會水文站、張家墳水文站），實現會議由局中心向下屬站點的轉發(fā)。

密云水庫管理處在綜合指揮中心可與市水務局（市防汛辦）之間進行黨政、防汛調度、河長制等相關業(yè)務視頻會商。同時，可及時與下屬管理所和水文站進行實時會商，可進行實時指揮調度，傳達上級指示精神，滿足密云水庫管理處汛期指揮調度及日常業(yè)務工作要求。

3.2 防汛指揮中心

防汛指揮中心位于密云水庫管理處二層防汛辦公室，增加視頻會商、大屏顯示、擴聲發(fā)言、集中控制等設備，主要用于與市防汛辦召開防汛視頻會議使用，同時防汛指揮中心能與下屬管理所和水文站召開防汛類視頻會商。

防汛指揮中心劃分為指揮調度區(qū)、信息收集區(qū)、信息發(fā)布區(qū)、專家會商區(qū)、綜合指揮調度展示區(qū)、值班信息展示區(qū)、設備區(qū)、備班區(qū)八個功能區(qū)域。

指揮調度區(qū)：主要在信息的支撐下用于防汛指揮調度、防汛會商。

信息收集區(qū)：主要用于信息的收集、推送

信息發(fā)布區(qū)：主要發(fā)布展示

專家會商區(qū)：主要用于專家技術人員商討指揮決策。

綜合指揮調度展示區(qū)：主要用于視頻會商、視頻圖像、等信息綜合展示。

值班信息展示區(qū)：主要用于值班信息、天氣預報等信息展示。

設備區(qū)：主要用于大屏顯示系統(tǒng)、擴聲發(fā)言系統(tǒng)、集中控制系統(tǒng)、視頻會商系統(tǒng)、防汛綜合業(yè)務管理系統(tǒng)等設備擺放。

備班區(qū)：主要用于員工調度值班。

建設完成之后，防汛指揮中心與市防汛辦召開防汛視頻會商，同時防汛指揮中心能與下屬管理所和水文站召開防汛類視頻會商。

4 實現功能

（1）實現市水務局與綜合指揮中心召開視頻會商。

（2）實現綜合指揮中心通過多點控制單元（MCU）與防汛指揮中心、潮河管理所、林業(yè)管理所、張家墳水文站、下會水文站召開視頻會商。

（3）實現綜合指揮中心通過會議轉發(fā)方式將市水務局（市防汛辦）會場畫面轉發(fā)至防汛指揮中心、潮河管理所、林業(yè)管理所、張家墳水文站、下會水文站會場。

（4）實現綜合指揮中心通過會議轉發(fā)方式將防汛指揮中心、潮河管理所、林業(yè)管理所、張家墳水文站、下會水文站會場畫面轉發(fā)至市水務局（市防汛辦）會場。

（5）實現綜合指揮中心、防汛指揮中心、潮河管理所、林業(yè)管理所、張家墳水文站、下會水文站各會場畫面上墻顯示。

5 結論

通過建設涵蓋防汛信息整合完善、防汛信息全面監(jiān)視、防汛值班指揮聯(lián)系通暢、搶險調度綜合指揮和信息共享與發(fā)布的指揮中心，將有利于支撐北京市總體的防汛調度體系的有效運行，實現了管理處現有資源匯集以及信息的高度整合，使管理處、下屬管理所和水文站可以更加迅速的獲取上級單位的防汛指揮調度命令，同時將本地掌握的汛情險情信息及時上報至上級單位，為領導的指揮決策提供現場依據，進而提升各級單位開展防汛搶險的工作效率，有效保障水庫運行及供水安全。