劉 杰 劉 巖 王宇成

北京市密云水庫(kù)管理處 北京 101512

1 概述

2017年北京市防汛抗旱工作要點(diǎn)中指出，做好首都防汛抗旱工作，為建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都提供有力安全保障，意義重大。各級(jí)防指、各部門(mén)、各單位要提早部署，提前謀劃，汛前認(rèn)真抓好“責(zé)任制、預(yù)案、物資、隊(duì)伍和避險(xiǎn)措施”，落實(shí)各項(xiàng)防汛工作機(jī)制，爭(zhēng)取全年防汛抗旱工作的主動(dòng)權(quán)。要對(duì)所轄所屬重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開(kāi)展督查，重點(diǎn)檢查責(zé)任落實(shí)、工程進(jìn)度、隱患整改、應(yīng)急演練、物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等工作。要推進(jìn)防汛抗旱工作機(jī)制、制度、方法、技術(shù)手段等方面的創(chuàng)新，要加強(qiáng)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，加快利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，推動(dòng)信息化與防汛抗旱工作深度融合，不斷提升防汛工作信息化、智能化水平。

為此，面對(duì)北京市暴雨洪水災(zāi)害日益擴(kuò)大的影響，面對(duì)密云水庫(kù)業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、精細(xì)化的要求，面對(duì)密云水庫(kù)已建業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)分散的現(xiàn)狀，需要在信息資源的共享整合、決策分析的科學(xué)精細(xì)、應(yīng)急指揮的協(xié)同交互、調(diào)度應(yīng)用的流程規(guī)范等方面做出更多的努力，為密云水庫(kù)業(yè)務(wù)工作提供全面的支撐，提高工作效率、輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。

2 問(wèn)題分析

密云水庫(kù)管理處現(xiàn)有會(huì)商系統(tǒng)側(cè)重于與市防汛辦視頻會(huì)商功能，不能與下屬管理所和水文站進(jìn)行視頻會(huì)商，現(xiàn)有工作方式不能滿足全市“防汛檢查一竿子插到底”和“視頻指揮與防汛減災(zāi)結(jié)合”等防汛工作的新要求；已建防汛業(yè)務(wù)系統(tǒng)相對(duì)孤立，信息獲取操作繁瑣，阻礙了信息匯集的時(shí)效性、指揮指揮調(diào)度的協(xié)同性。

密云水庫(kù)管理處會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)于2009年，系統(tǒng)已運(yùn)行10年，因防汛值班室承擔(dān)業(yè)務(wù)比較繁多，設(shè)備常年24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，許多設(shè)備老化比較嚴(yán)重，許多設(shè)備型號(hào)也已停產(chǎn)，導(dǎo)致備品備件不足；隨著近年來(lái)信號(hào)源的增加，2012年建設(shè)的會(huì)商室設(shè)備可擴(kuò)展能力突顯不足，難以繼續(xù)高質(zhì)量的支撐現(xiàn)有業(yè)務(wù)工作。

3 具體應(yīng)用

密云水庫(kù)管理處將采用數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化等方面的應(yīng)用技術(shù)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)為密云水庫(kù)業(yè)務(wù)工作服務(wù)，通過(guò)數(shù)字化調(diào)度指揮建設(shè)，實(shí)現(xiàn)密云水庫(kù)防汛指揮調(diào)度信息集成化，把雨情、水情、險(xiǎn)情、氣象、地理信息平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)在線信息數(shù)據(jù)與指揮調(diào)度會(huì)商進(jìn)行完美融合。

（1）充分利用密云水庫(kù)三層會(huì)商室現(xiàn)有音視頻設(shè)備，通過(guò)增加會(huì)商終端、MCU、高清矩陣、音頻處理器和集中控制等設(shè)備，建立一個(gè)集日常會(huì)商、應(yīng)急指揮、會(huì)商調(diào)度、指令下達(dá)的綜合指揮中心。

（2）通過(guò)不同分區(qū)功能的劃分，在相關(guān)區(qū)域配置顯示、音視頻、集中控制等設(shè)備，建立一個(gè)集汛期會(huì)商調(diào)度、汛期值班、信息綜合展示的防汛指揮中心。

3.1 綜合指揮中心

綜合指揮中心位于密云水庫(kù)管理處三層會(huì)議室，在現(xiàn)有視頻會(huì)商基礎(chǔ)上，增加拼接矩陣、音頻處理器、中控主機(jī)等設(shè)備，對(duì)集中控制系統(tǒng)程序功能進(jìn)行優(yōu)化，與北京市水務(wù)局（市防汛辦）、下屬管理所和水文站進(jìn)行黨政、防汛調(diào)度、河長(zhǎng)制等相關(guān)業(yè)務(wù)視頻會(huì)商，同時(shí)可將北京市水務(wù)局（市防汛辦）召開(kāi)的視頻會(huì)商實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)至下屬各管理所和水文站（潮河管理所、林業(yè)管理所、下會(huì)水文站、張家墳水文站），實(shí)現(xiàn)會(huì)議由局中心向下屬站點(diǎn)的轉(zhuǎn)發(fā)。

密云水庫(kù)管理處在綜合指揮中心可與市水務(wù)局（市防汛辦）之間進(jìn)行黨政、防汛調(diào)度、河長(zhǎng)制等相關(guān)業(yè)務(wù)視頻會(huì)商。同時(shí)，可及時(shí)與下屬管理所和水文站進(jìn)行實(shí)時(shí)會(huì)商，可進(jìn)行實(shí)時(shí)指揮調(diào)度，傳達(dá)上級(jí)指示精神，滿足密云水庫(kù)管理處汛期指揮調(diào)度及日常業(yè)務(wù)工作要求。

3.2 防汛指揮中心

防汛指揮中心位于密云水庫(kù)管理處二層防汛辦公室，增加視頻會(huì)商、大屏顯示、擴(kuò)聲發(fā)言、集中控制等設(shè)備，主要用于與市防汛辦召開(kāi)防汛視頻會(huì)議使用，同時(shí)防汛指揮中心能與下屬管理所和水文站召開(kāi)防汛類(lèi)視頻會(huì)商。

防汛指揮中心劃分為指揮調(diào)度區(qū)、信息收集區(qū)、信息發(fā)布區(qū)、專(zhuān)家會(huì)商區(qū)、綜合指揮調(diào)度展示區(qū)、值班信息展示區(qū)、設(shè)備區(qū)、備班區(qū)八個(gè)功能區(qū)域。

指揮調(diào)度區(qū)：主要在信息的支撐下用于防汛指揮調(diào)度、防汛會(huì)商。

信息收集區(qū)：主要用于信息的收集、推送

信息發(fā)布區(qū)：主要發(fā)布展示

專(zhuān)家會(huì)商區(qū)：主要用于專(zhuān)家技術(shù)人員商討指揮決策。

綜合指揮調(diào)度展示區(qū)：主要用于視頻會(huì)商、視頻圖像、等信息綜合展示。

值班信息展示區(qū)：主要用于值班信息、天氣預(yù)報(bào)等信息展示。

設(shè)備區(qū)：主要用于大屏顯示系統(tǒng)、擴(kuò)聲發(fā)言系統(tǒng)、集中控制系統(tǒng)、視頻會(huì)商系統(tǒng)、防汛綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)等設(shè)備擺放。

備班區(qū)：主要用于員工調(diào)度值班。

建設(shè)完成之后，防汛指揮中心與市防汛辦召開(kāi)防汛視頻會(huì)商，同時(shí)防汛指揮中心能與下屬管理所和水文站召開(kāi)防汛類(lèi)視頻會(huì)商。

4 實(shí)現(xiàn)功能

（1）實(shí)現(xiàn)市水務(wù)局與綜合指揮中心召開(kāi)視頻會(huì)商。

（2）實(shí)現(xiàn)綜合指揮中心通過(guò)多點(diǎn)控制單元（MCU）與防汛指揮中心、潮河管理所、林業(yè)管理所、張家墳水文站、下會(huì)水文站召開(kāi)視頻會(huì)商。

（3）實(shí)現(xiàn)綜合指揮中心通過(guò)會(huì)議轉(zhuǎn)發(fā)方式將市水務(wù)局（市防汛辦）會(huì)場(chǎng)畫(huà)面轉(zhuǎn)發(fā)至防汛指揮中心、潮河管理所、林業(yè)管理所、張家墳水文站、下會(huì)水文站會(huì)場(chǎng)。

（4）實(shí)現(xiàn)綜合指揮中心通過(guò)會(huì)議轉(zhuǎn)發(fā)方式將防汛指揮中心、潮河管理所、林業(yè)管理所、張家墳水文站、下會(huì)水文站會(huì)場(chǎng)畫(huà)面轉(zhuǎn)發(fā)至市水務(wù)局（市防汛辦）會(huì)場(chǎng)。

（5）實(shí)現(xiàn)綜合指揮中心、防汛指揮中心、潮河管理所、林業(yè)管理所、張家墳水文站、下會(huì)水文站各會(huì)場(chǎng)畫(huà)面上墻顯示。

5 結(jié)論

通過(guò)建設(shè)涵蓋防汛信息整合完善、防汛信息全面監(jiān)視、防汛值班指揮聯(lián)系通暢、搶險(xiǎn)調(diào)度綜合指揮和信息共享與發(fā)布的指揮中心，將有利于支撐北京市總體的防汛調(diào)度體系的有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了管理處現(xiàn)有資源匯集以及信息的高度整合，使管理處、下屬管理所和水文站可以更加迅速的獲取上級(jí)單位的防汛指揮調(diào)度命令，同時(shí)將本地掌握的汛情險(xiǎn)情信息及時(shí)上報(bào)至上級(jí)單位，為領(lǐng)導(dǎo)的指揮決策提供現(xiàn)場(chǎng)依據(jù)，進(jìn)而提升各級(jí)單位開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)的工作效率，有效保障水庫(kù)運(yùn)行及供水安全。