◆周德剛/ 湖北省審計(jì)廳

一、關(guān)于2018年湖北省審計(jì)工作

2018年，全省審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞各級(jí)黨委、政府工作中心，忠實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，各項(xiàng)工作取得新成效。全省審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)（調(diào)查）單位15671 個(gè)，查出各類違規(guī)和損失浪費(fèi)問(wèn)題金額427.55億元，處理上繳財(cái)政和減少財(cái)政撥款81.24億元，審計(jì)后挽回?fù)p失66.9億元，審計(jì)核減和節(jié)約投資64.94億元；移送違紀(jì)違法問(wèn)題線索1307件；被批示采用重要審計(jì)情況和信息10909 篇次；推動(dòng)健全完善制度494項(xiàng)。審計(jì)在保障重大政策落實(shí)、深化改革、推進(jìn)法治、維護(hù)民生、打擊腐敗、防范風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮了積極作用。全省有4個(gè)審計(jì)項(xiàng)目被審計(jì)署評(píng)為優(yōu)秀項(xiàng)目和表彰項(xiàng)目。總結(jié)探索的扶貧資金大數(shù)據(jù)審計(jì)、部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋、保障性安居工程跟蹤審計(jì)、金融審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、審計(jì)信息化建設(shè)、審計(jì)計(jì)劃管理、審計(jì)信息宣傳等經(jīng)驗(yàn)和做法，先后在審計(jì)署交流或被批轉(zhuǎn)?；仡櫼荒陙?lái)的工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）提升政治站位，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，通過(guò)召開會(huì)議、下發(fā)文件、專題研討、集中整訓(xùn)等，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察湖北和在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上等重要講話精神。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。通過(guò)持續(xù)不斷地強(qiáng)化思想武裝，進(jìn)一步提升了政治站位，堅(jiān)定了信仰信念信心，為引領(lǐng)新時(shí)代湖北審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

（二）緊扣中心大局，依法全面有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，組織開展全省118個(gè)地方重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)、20 個(gè)市縣4 大重點(diǎn)補(bǔ)短板工程推進(jìn)情況審計(jì)調(diào)查、15個(gè)國(guó)外援貸款項(xiàng)目及援疆資金項(xiàng)目審計(jì)，推動(dòng)政策措施落地落實(shí)；組織開展省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政決算草案審計(jì)、省直110 個(gè)部門及所屬487個(gè)二三級(jí)單位預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、21 個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，有效守護(hù)公共資金的安全高效運(yùn)行；組織開展28個(gè)貧困縣和60個(gè)非貧困縣扶貧資金和項(xiàng)目審計(jì)、16個(gè)市縣長(zhǎng)江流域水污染防治審計(jì)、22名領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)以及全省地方政府性債務(wù)審計(jì)，助力打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)；組織開展110 個(gè)縣市保障性安居工程跟蹤審計(jì)、23個(gè)貧困縣市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制專項(xiàng)資金審計(jì)，促進(jìn)維護(hù)民生利益；組織開展61 個(gè)地方、部門單位85 名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法作為、有效作為；圓滿完成各級(jí)黨委、人大、政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)及有關(guān)部門交辦、委托事項(xiàng)264 項(xiàng)，較好發(fā)揮了審計(jì)在推動(dòng)改革發(fā)展中的服務(wù)、促進(jìn)和保障作用。

（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，有力助推審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持理念先行，提出在審計(jì)工作中牢固樹立圍繞中心與服務(wù)大局、依法審計(jì)與文明審計(jì)、堅(jiān)持原則與客觀求實(shí)、移送問(wèn)責(zé)與容錯(cuò)免責(zé)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題、維護(hù)規(guī)范與促進(jìn)發(fā)展相統(tǒng)一的“六個(gè)統(tǒng)一”審計(jì)理念，較好地指導(dǎo)了審計(jì)實(shí)踐；扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)管理體制改革,成立了省委審計(jì)委員會(huì)并召開了第一次會(huì)議，從省發(fā)改委、財(cái)政廳和國(guó)資委轉(zhuǎn)隸的干部已全部到位，整合了審計(jì)力量、優(yōu)化了審計(jì)職能；積極推進(jìn)投資審計(jì)工作轉(zhuǎn)型，全面深化部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋，探索利用內(nèi)部審計(jì)成果的制度機(jī)制，制定出臺(tái)《關(guān)于審計(jì)工作圍繞中心更好服務(wù)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）六個(gè)配套辦法、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定（試行）、扶貧審計(jì)工作三年計(jì)劃，推動(dòng)審計(jì)業(yè)務(wù)工作深化發(fā)展；不斷深化“大項(xiàng)目”審計(jì)、“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)、“大數(shù)據(jù)”分析審計(jì)模式，全面推廣“交叉審”“聯(lián)合審”“同步審”“一拖N”等組織方式，實(shí)現(xiàn)了一組多審、一審多果、一果多用；大力推進(jìn)科技強(qiáng)審，加快“金審工程”三期項(xiàng)目建設(shè)，廣泛運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、地理信息技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)手段，有效提高了審計(jì)精準(zhǔn)度和工作效率。

（四）深化成果運(yùn)用，全力提升審計(jì)工作的層次和水平。堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重，加強(qiáng)重要審計(jì)情況的揭示反饋和綜合分析研究，上報(bào)的重要審計(jì)情況和信息被省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示采用83 篇次，2 次依據(jù)審計(jì)情況專題召開全省工作推進(jìn)會(huì)，部署相關(guān)工作。推動(dòng)建立完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府主導(dǎo)、紀(jì)委追責(zé)、審計(jì)督辦的整改問(wèn)責(zé)機(jī)制，2018年審計(jì)工作報(bào)告整改落實(shí)率達(dá)到95%，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)審計(jì)情況對(duì)845人進(jìn)行了追責(zé)問(wèn)責(zé)。根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》及實(shí)施辦法，對(duì)176個(gè)新情況、新問(wèn)題進(jìn)行了審慎評(píng)判，為改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。主動(dòng)對(duì)接主流媒體，打造“一網(wǎng)一臺(tái)兩微”宣傳品牌，創(chuàng)設(shè)《湖北日?qǐng)?bào)》審計(jì)專版，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)署網(wǎng)站、《中國(guó)審計(jì)》雜志、《中國(guó)審計(jì)報(bào)》《湖北日?qǐng)?bào)》等省以上載體刊發(fā)稿件1389 篇，微信公眾號(hào)發(fā)布信息近300 條，創(chuàng)作微視頻12 期，進(jìn)一步擴(kuò)大了審計(jì)影響。

（五）注重夯實(shí)根基，著力加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信，持續(xù)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，深化“審計(jì)組+臨時(shí)黨支部”模式，開展“主題黨日+”活動(dòng)，推進(jìn)黨建與廉政、文化、扶貧和業(yè)務(wù)等深度融合，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)加強(qiáng)審計(jì)能力建設(shè)，出臺(tái)審計(jì)職業(yè)能力提升和履職盡責(zé)管理辦法，先后舉辦新任審計(jì)局長(zhǎng)、投資審計(jì)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、綜合能力提升等各類培訓(xùn)17期次，培訓(xùn)人員1393人次，全省審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化水平和戰(zhàn)斗力不斷提升。堅(jiān)持“打鐵必須自身硬”，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，主動(dòng)接受駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)項(xiàng)目廉政巡查全覆蓋。扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月、紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治月活動(dòng)，深入查擺各類問(wèn)題219 個(gè)，制定整改措施65條，建立完善規(guī)章制度71 個(gè)，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指導(dǎo)，在于省委、省政府和審計(jì)署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)干部的奮力拼搏。面對(duì)新時(shí)代新形勢(shì)新要求，我省審計(jì)工作還存在一些困難和不足，主要是：審計(jì)干部的審計(jì)理念、思維方法與新時(shí)代發(fā)展要求還不相適應(yīng)；推進(jìn)審計(jì)全覆蓋與職能使命還有較大差距；運(yùn)用現(xiàn)代科技的能力與效率依然不足；審計(jì)干部能力素質(zhì)建設(shè)還跟不上新形勢(shì)發(fā)展要求；審計(jì)在更高層次、更大效果上發(fā)揮作用還有待加強(qiáng)等。對(duì)此，我們將在今后工作中認(rèn)真研究，采取得力措施加以解決。

二、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，努力做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期審計(jì)工作

審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。黨的十九大作出了改革審計(jì)管理體制的決策部署，十九屆三中全會(huì)決定組建中央審計(jì)委員會(huì)，作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，這是加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的重大舉措，目的是構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系，更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。去年5月23日，習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上，深刻闡述了審計(jì)工作的一系列根本性、方向性、全局性問(wèn)題，指明了新時(shí)代審計(jì)事業(yè)的前進(jìn)方向，為新時(shí)代審計(jì)工作提供了根本遵循。去年4月，習(xí)近平總書記視察湖北明確提出“四個(gè)切實(shí)”要求，對(duì)新時(shí)代湖北改革發(fā)展賦予歷史使命、明確主攻方向。省委、省政府準(zhǔn)確把握湖北發(fā)展實(shí)際，作出奮力譜寫新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章的重大決策部署。全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要指示批示精神，明確提出要圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，貫徹“六個(gè)穩(wěn)”要求，對(duì)2019年審計(jì)工作進(jìn)行了全面部署。省委十一屆四次全會(huì)暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在落實(shí)“四個(gè)著力”“四個(gè)切實(shí)”上取得新成績(jī)，確立了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基調(diào)主線和總體要求。全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要以高度的政治責(zé)任感、歷史使命感和職業(yè)榮譽(yù)感，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新方位，找準(zhǔn)新坐標(biāo)，牢記殷殷囑托，履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)新時(shí)代湖北審計(jì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

（一）必須旗幟鮮明講政治。審計(jì)機(jī)關(guān)不僅是國(guó)家機(jī)關(guān)，更是政治機(jī)關(guān)，是黨的工作部門。全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須旗幟鮮明講政治，進(jìn)一步提高政治站位、把握政治定位，不斷增強(qiáng)政治自覺(jué)、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，更加樹牢“四個(gè)意識(shí)”、更加堅(jiān)定“四個(gè)自信”、更加堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，增進(jìn)高度的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，把黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫穿到審計(jì)工作的全方位、全過(guò)程，始終圍繞黨中央和省委最關(guān)心、人民群眾最關(guān)切的問(wèn)題思考、謀劃和開展工作，更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。堅(jiān)持把貫徹落實(shí)省委審計(jì)委員會(huì)決策部署作為根本政治責(zé)任，全面落實(shí)好審計(jì)委員會(huì)決定事項(xiàng)、工作部署和要求，自覺(jué)服從和服務(wù)于全省工作大局。堅(jiān)持全省審計(jì)工作“一盤棋”，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進(jìn)審計(jì)管理體制改革，主動(dòng)對(duì)接，積極協(xié)調(diào)，確保改革順利推進(jìn)，不斷優(yōu)化審計(jì)職能職責(zé)。

（二）必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞新時(shí)代審計(jì)工作職責(zé)和使命，把習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)促進(jìn)”與“四個(gè)切實(shí)”要求緊密結(jié)合起來(lái)，精準(zhǔn)施策，靶向發(fā)力，在更高層次、更寬領(lǐng)域、更大效果上更好地發(fā)揮審計(jì)職能作用。聚焦重大決策部署，把推動(dòng)重大政策措施落實(shí)貫穿審計(jì)工作始終，持續(xù)跟蹤審計(jì)各地、各部門貫徹落實(shí)中央和省委、省政府政策措施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為，促進(jìn)政令暢通。聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，緊緊圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、培育和打造中部強(qiáng)大市場(chǎng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。聚焦三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)標(biāo)本兼治防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)精準(zhǔn)方略、建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省，為打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)保駕護(hù)航。聚焦民生改善，抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的涉農(nóng)、教育、就業(yè)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域利益問(wèn)題開展審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上不斷取得新進(jìn)展，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。聚焦全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行、公共資金使用、公共資源交易、公共資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、公共工程建設(shè)的審計(jì)監(jiān)督，揭露和查處“四風(fēng)”隱形變異問(wèn)題、重大違紀(jì)違法問(wèn)題以及發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，推動(dòng)有腐必反、有貪必肅，促進(jìn)營(yíng)造山清水秀的政治生態(tài)。

（三）必須把牢審計(jì)質(zhì)量“生命線”。審計(jì)質(zhì)量決定審計(jì)工作的成效。要把握好依法審計(jì)與客觀求實(shí)的關(guān)系。既要強(qiáng)化法治思維，堅(jiān)持依法施審、依法治審，做到審計(jì)程序合法、審計(jì)方式遵法、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)依法、審計(jì)保障用法；又要強(qiáng)化辯證思維，全面貫徹《指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步樹牢“六個(gè)統(tǒng)一”理念，審慎包容地對(duì)待改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，旗幟鮮明地支持和保護(hù)改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，給干事者鼓勁、為擔(dān)當(dāng)者撐腰。要把握好立足大局與突出重點(diǎn)的關(guān)系。既要立足全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握好全省改革發(fā)展大局和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)，圍繞我省總體發(fā)展戰(zhàn)略及各級(jí)黨委政府工作中心謀劃和開展審計(jì)；又要突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的審計(jì)，聚焦社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及人民群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度資金、國(guó)有企業(yè)管理、土地出讓金、重大項(xiàng)目招投標(biāo)等方面，抓住關(guān)鍵，集中發(fā)力，精準(zhǔn)施策。要把握好依法規(guī)范與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系。既要完善審計(jì)質(zhì)量控制體系，全面推行精細(xì)化管理，打造環(huán)環(huán)相扣的審計(jì)質(zhì)量管控鏈條，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)執(zhí)法操作，從源頭上控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；又要堅(jiān)持在實(shí)踐中探索、在創(chuàng)新中發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的新思路、新技術(shù)、新方法的研究和探索，堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的方法破解審計(jì)工作中的新老問(wèn)題，推動(dòng)審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

（四）必須強(qiáng)化審計(jì)成果轉(zhuǎn)化利用。堅(jiān)持成果導(dǎo)向，切實(shí)加大審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化和利用力度，著力推進(jìn)審計(jì)成果在各個(gè)層面和領(lǐng)域廣泛利用，實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果效益最大化。突出在建言獻(xiàn)策上下功夫。立足微觀，著眼宏觀，聚焦領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等開展綜合分析和研究，從微觀到宏觀、從苗頭到趨勢(shì)，進(jìn)行深層次分析、揭示和反映，做好審計(jì)成果的精加工、深加工，力爭(zhēng)有更多的“精品信息”“高端產(chǎn)品”進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策圈。突出在整改增效上下功夫。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)查出問(wèn)題整改工作的重要批示精神，創(chuàng)新審計(jì)整改工作機(jī)制，強(qiáng)化整改情況的跟蹤督促，著力提升審計(jì)整改效果。突出在講好故事上下功夫。強(qiáng)化思想引領(lǐng)和輿論引導(dǎo)，堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)陣地，讓“好聲音”持續(xù)占領(lǐng)主陣地。主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代大眾傳播新形勢(shì)，創(chuàng)新審計(jì)宣傳方式方法，構(gòu)建全媒體、立體化、多方位的宣傳平臺(tái)，著力推動(dòng)傳統(tǒng)審計(jì)宣傳與新媒體宣傳有機(jī)融合，講好湖北審計(jì)故事，傳播湖北審計(jì)“好聲音”，充分展示新時(shí)代審計(jì)工作的新作為、審計(jì)干部干事創(chuàng)業(yè)的新面貌。

（五）必須著力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。審計(jì)全覆蓋是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)審計(jì)工作的重大部署要求。全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要站在黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)審計(jì)全覆蓋的重大意義，堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)審計(jì)全覆蓋的動(dòng)力源泉，充分發(fā)揮創(chuàng)新在推進(jìn)審計(jì)全覆蓋、更好履職盡責(zé)中的支撐和引領(lǐng)作用。加強(qiáng)和改進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃管理，確定不同審計(jì)對(duì)象的審計(jì)頻次和組織管理模式，科學(xué)編制中長(zhǎng)期審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和年度計(jì)劃。加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度管理，改進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目工作量測(cè)算，探索開展審計(jì)項(xiàng)目績(jī)效分析，促進(jìn)提高審計(jì)效能。優(yōu)化審計(jì)資源整合，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、橫向合作，采取購(gòu)買社會(huì)審計(jì)服務(wù)、聘用政府雇員、利用內(nèi)部審計(jì)成果等形式，有效整合各類審計(jì)資源，充分發(fā)揮社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)在審計(jì)全覆蓋中的作用。創(chuàng)新審計(jì)組織方式，大力推廣和完善“大兵團(tuán)”“聯(lián)合審”“一拖N”等組織方式，科學(xué)做好多種審計(jì)類型有機(jī)結(jié)合的文章，積極探索和推廣多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的審計(jì)模式，堅(jiān)決打好總體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。深化科技強(qiáng)審，堅(jiān)持向信息化要資源、向大數(shù)據(jù)要效率，通過(guò)信息化、數(shù)字化為審計(jì)全覆蓋提供技術(shù)支撐。加快推進(jìn)“金審工程”三期建設(shè)，建立完善數(shù)字化審計(jì)指揮平臺(tái)、大數(shù)據(jù)綜合分析平臺(tái)和模擬仿真實(shí)驗(yàn)室。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)思維，全面推廣數(shù)字化審計(jì)模式，積極應(yīng)用“云計(jì)算”、智能分析等新興技術(shù)，建立完善數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制，補(bǔ)齊數(shù)據(jù)融合分析短板，推行數(shù)據(jù)引領(lǐng)、分析先行、核查有效的審計(jì)方式，不斷提高大數(shù)據(jù)審計(jì)能力和水平。

（六）必須持之以恒強(qiáng)基固本。全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以立身立業(yè)立信為標(biāo)尺，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，著力加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)審計(jì)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)，加強(qiáng)審計(jì)一線黨建工作，完善審計(jì)組臨時(shí)黨組織管理，切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)審計(jì)干部理想信念教育，激發(fā)信仰信念信心的精神力量，把“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”轉(zhuǎn)化成聽黨指揮、為黨盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)，不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。以能力建設(shè)為根基，嚴(yán)格落實(shí)省廳《審計(jì)職業(yè)能力提升實(shí)施辦法》和《履職盡責(zé)管理辦法》，科學(xué)制定能力提升計(jì)劃，推進(jìn)高層次、復(fù)合型、專業(yè)化審計(jì)人才建設(shè)。健全完善審計(jì)干部職業(yè)教育培訓(xùn)體系，實(shí)行自己組織培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合、網(wǎng)上培訓(xùn)與審計(jì)實(shí)訓(xùn)相結(jié)合、優(yōu)勢(shì)培訓(xùn)與特色培訓(xùn)相結(jié)合，不斷厚積履職盡責(zé)的知識(shí)儲(chǔ)備，提升專業(yè)勝任能力；加大交流和輪崗力度，分層次、多渠道開展崗位鍛煉，以實(shí)踐的寬度積攢能力的厚度，造就大批審計(jì)復(fù)合型人才。以紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)為保障，將“全面”“從嚴(yán)”貫穿始終，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，實(shí)行責(zé)任清單和背書制，努力構(gòu)建黨組書記統(tǒng)籌謀劃、班子成員“一崗雙責(zé)”、支部推進(jìn)落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任層層傳導(dǎo)、層層壓實(shí)。堅(jiān)持“打鐵必須自身硬”，嚴(yán)格遵守黨章黨紀(jì)黨規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和“四嚴(yán)禁”工作要求，讓清正廉潔成為審計(jì)的最硬底牌和最亮名片。馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)，大力倡導(dǎo)“智圓行簡(jiǎn)、實(shí)心實(shí)政”的工作作風(fēng)，真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、用實(shí)策、求實(shí)效上，切實(shí)以實(shí)心行實(shí)政、以實(shí)政求實(shí)效、以實(shí)效創(chuàng)實(shí)績(jī)。

三、全面完成2019年審計(jì)工作任務(wù)

2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神、譜寫新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章的奮斗之年，做好2019年的審計(jì)工作意義重大。總的要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，圍繞“四個(gè)著力”“四個(gè)切實(shí)”要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，依法全面高效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)三大變革，推進(jìn)落實(shí)“六穩(wěn)”工作部署，促進(jìn)統(tǒng)籌做好“穩(wěn)促調(diào)惠防”各項(xiàng)工作，更好發(fā)揮審計(jì)在服務(wù)湖北高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。根據(jù)省委、省政府、省委審計(jì)委員會(huì)和審計(jì)署要求，省廳研究提出了2019年全省審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃（草案），印發(fā)會(huì)議討論，修訂后將下發(fā)全省執(zhí)行。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，精心組織、確保完成。

（一）加強(qiáng)對(duì)審計(jì)署和省委審計(jì)委員會(huì)部署的重點(diǎn)任務(wù)審計(jì)。按照審計(jì)署統(tǒng)一安排，2019年組織開展減稅降費(fèi)情況、清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款、惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”管理使用情況3個(gè)方面專項(xiàng)審計(jì)。省委審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議明確提出，要關(guān)注縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度資金、國(guó)有企業(yè)管理、土地出讓金、重大項(xiàng)目招投標(biāo)等方面問(wèn)題。對(duì)審計(jì)署安排的3個(gè)方面的專項(xiàng)審計(jì)任務(wù)，要按時(shí)保質(zhì)保量完成好；對(duì)省委審計(jì)委員會(huì)提出的問(wèn)題，在各項(xiàng)審計(jì)中都要高度關(guān)注、堅(jiān)決落實(shí)，確保有實(shí)效、出成果。

（二）加強(qiáng)政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)。分季度組織開展重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、惠民政策落實(shí)、地方政府性債務(wù)、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)有企業(yè)管理和績(jī)效等情況，嚴(yán)肅揭示有令不行、有禁不止，不作為、慢作為等履職不到位問(wèn)題，推動(dòng)政策措施落地生根、發(fā)揮實(shí)效。

（三）加強(qiáng)公共資金和項(xiàng)目審計(jì)。組織對(duì)省本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和110 個(gè)省直部門及所屬二、三級(jí)單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，促進(jìn)公共資金安全高效使用。組織對(duì)我省3個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、省對(duì)口支援新疆發(fā)展資金和項(xiàng)目、省人大交辦政府投資建設(shè)項(xiàng)目，以及14個(gè)國(guó)外援貸款項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，促進(jìn)提高投資質(zhì)量效益和外資利用水平。

（四）加強(qiáng)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目和資金審計(jì)。組織開展31 個(gè)貧困縣和60個(gè)非貧困縣扶貧資金和項(xiàng)目管理使用情況審計(jì)；組織對(duì)省本級(jí)、7 個(gè)市州、2 個(gè)直管市和6 個(gè)縣市區(qū)政府融資性擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查；結(jié)合開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水處理設(shè)施、水生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行審計(jì)，助力打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（五）加強(qiáng)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)。緊扣政策精準(zhǔn)、資金安全、項(xiàng)目績(jī)效，組織對(duì)具備大數(shù)據(jù)審計(jì)條件的13 類25 項(xiàng)民生資金和項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)；組織對(duì)14 個(gè)市縣鄉(xiāng)村振興資金、13個(gè)市縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目、30個(gè)市縣保障性安居工程資金投入及使用績(jī)效情況進(jìn)行審計(jì)，保障改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

（六）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。根據(jù)省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，組織對(duì)地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部、省直部門領(lǐng)導(dǎo)干部、省屬高校領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，緊盯財(cái)政資金管理使用、國(guó)有土地出讓、重大項(xiàng)目招投標(biāo)、國(guó)資國(guó)企管理等權(quán)力集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員守法守紀(jì)、秉公用權(quán)。

新的一年，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府、省委審計(jì)委員會(huì)和審計(jì)署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、不辱使命，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，努力開創(chuàng)新時(shí)代湖北審計(jì)工作新局面，為譜寫新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮！