文 吳 江 云南省大理白族自治州互聯(lián)網(wǎng)新聞信息中心主任

楊繼培 云南省大理白族自治州互聯(lián)網(wǎng)新聞信息中心

習近平總書記強調：“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”。黨的十九大報告鮮明指出，要“牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權”。這充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對意識形態(tài)工作的高度重視，也充分反映了意識形態(tài)工作在黨和國家全局工作中的重要地位。近年來，云南省大理白族自治州深入貫徹落實中央《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法》、省委《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施細則》，將意識形態(tài)落細落小落實。

落實意識形態(tài)工作責任制

明確組織領導主體。大理州所轄的12個縣市黨委（黨組）和州級部委辦局黨委（黨組）均成立了意識形態(tài)工作領導機構，明確了具體責任主體和責任人，意識形態(tài)責任制工作有序開展。

強化責任落實。按照分級負責和誰主管誰負責的原則，大多數(shù)黨委都與各級黨組織簽訂了責任書，明確了分管領導和各級黨組織抓好意識形態(tài)工作的具體責任，做到工作目標化、落實責任化、措施具體化，形成一級抓一級、層層抓落實的意識形態(tài)責任制管理體系。

加強制度建設。各級黨委（黨組）制定和出臺各項相關制度和辦法，印發(fā)了《意識形態(tài)責任制工作領導小組》《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制任務分解》《貫徹落實黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制考核辦法》等，對意識形態(tài)工作責任制及主要任務、考核內容及標準作了細化和明確，不斷加強意識形態(tài)責任制落實。

重視理論武裝工作。各縣市黨委（黨組）和州級部委辦局黨委（黨組）均制定出臺了《黨委（黨組）理論學習中心組學習實施細則》，進一步推動各級黨委（黨組）理論學習制度化、規(guī)范化，加強干部職工自身的學習能力和黨性修養(yǎng)，用理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

鞏固主流輿論陣地。各縣市堅持黨管媒體原則，牢牢把握正確輿論導向，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的主陣地作用，圍繞中心，服務大局，進一步營造健康向上的社會輿論。

提升輿情處置能力。各縣市均按照“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導”的要求，對發(fā)生在本地區(qū)本單位的重大突發(fā)事件、熱點敏感問題引發(fā)的網(wǎng)絡輿情，主動發(fā)聲、及時回應，有效引導社會輿論。

維護網(wǎng)絡安全。各地加強對具有新聞輿論和社會動員功能新媒體的管理，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，嚴密防范網(wǎng)上意識形態(tài)滲透，旗幟鮮明地開展網(wǎng)上輿論斗爭，做大做強網(wǎng)上正面思想輿論，提高網(wǎng)上議題設置能力和輿論引導水平，理直氣壯唱響網(wǎng)上主旋律。

支持隊伍建設。各級黨委（黨組）切實加強對意識形態(tài)工作的領導，高度重視隊伍建設，配齊了副科級鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員，將意識形態(tài)工作納入干部考核，夯實意識形態(tài)工作組織基礎。

進一步落實意識形態(tài)工作責任制的建議

按照用《大理州黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制任務分解》分工負責。一是高度重視。把意識形態(tài)工作作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理，與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設緊密結合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。二是凝聚工作合力。充分調動各條戰(zhàn)線各個部門抓意識形態(tài)工作的積極性，各司其職、各負其責、共同履責，鞏固黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調、有關部門分工負責的工作格局。三是強化擔當精神。堅持原則、敢抓敢管。在提倡什么、反對什么上旗幟鮮明，在大是大非問題上敢于發(fā)聲，在思想交鋒中敢于亮劍，決不能有半點含糊和猶豫，決不能被動應付、被動接招，絕不能當“愛惜羽毛”的所謂“開明紳士”，堅決克服“好人主義”、上推下卸、敷衍塞責、養(yǎng)癰遺患等現(xiàn)象。四是堅持“一把手”帶頭。肩負起意識形態(tài)工作主體責任，“一把手”必須帶頭抓、直接抓、具體抓，當好“第一責任人”。各級黨委（黨組）“一把手”要旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，牽頭抓總、靠前指揮，做到“三個帶頭”“三個親自”，即帶頭抓意識形態(tài)工作、帶頭管陣地把導向強隊伍、帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。

堅持“抓兩層、強制度、促五有”工作機制履職盡責。

一是“抓兩層”。抓頂層帶動，構建起黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調、有關部門分工負責的工作格局。抓基層推動，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣傳委員抓起，夯實基礎。二是“強制度”。用好《關于成立大理州意識形態(tài)工作領導小組的通知》《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制任務分解》《大理州貫徹落實黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制考核辦法》《大理州意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度》《大理州意識形態(tài)工作巡查辦法（試行）》《大理州縣市委宣傳部長聯(lián)席會議制度》等文件，為落實意識形態(tài)工作責任制提供制度保障。三是“促五有”。即確保意識形態(tài)工作“有人管”“有人干”“有責任書簽”“有工作經(jīng)費”“有督促檢查”。

完善扎實有效的工作措施落實擔責。一是實施新時代理論武裝工程，抓實理論武裝。堅持以學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為重點，實施新時代理論武裝工程。強化黨委理論學習中心組學習制度，抓好學習培訓和發(fā)揮領導干部示范引領作用，推進學習成果轉化運用，推動美麗幸福新大理建設。二是實施新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力提升工程，壯大正面主流聲音，講好大理故事。三是實施培育和踐行社會主義核心價值觀教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障。把黨的十九大關于“培育和踐行社會主義核心價值觀”的部署落實到具體工作中。四是實施理想信念教育、公民道德建設、加強和改進思想政治教育、群眾性精神文明創(chuàng)建、社會文明素質提升，加強思想道德建設。把黨的十九大關于加強思想道德建設的部署落實到具體工作中。五是實施文藝精品創(chuàng)作生產、民族文化繁榮發(fā)展、文化產業(yè)發(fā)展、文化體制改革創(chuàng)新，推動文化繁榮發(fā)展。把黨的十九大關于繁榮發(fā)展社會主義文藝，推動文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展的部署落實到具體工作中。六是實施“宣傳鐵軍”隊伍建設工程，有效傳播黨的聲音。把習近平總書記關于增強八種本領的要求落實到加強宣傳文化系統(tǒng)領導班子及干部隊伍建設中。