財政部：實施更大規(guī)模減稅降費

4月12日～13日，世界銀行集團和國際貨幣基金組織在美國華盛頓舉行了第99屆發(fā)展委員會會議。財政部部長劉昆出席會議并發(fā)言。

劉昆表示，當前中國經(jīng)濟正在加快從高速增長向高質量發(fā)展轉變，經(jīng)濟結構繼續(xù)優(yōu)化升級，新動能持續(xù)顯著成長，消費拉動作用不斷增強。今年中國積極財政政策加力增效，實施大幅度減稅降費，第一季度經(jīng)濟增長實現(xiàn)良好開局。中國將繼續(xù)大幅度放寬市場準入，加大知識產(chǎn)權保護力度，嚴格實施新出臺的外商投資法，實施更大規(guī)模的減稅降費，創(chuàng)造更具吸引力的投資和營商環(huán)境，這些措施既是中國出于自身發(fā)展需要的自主選擇，也是為推動全球經(jīng)濟增長作出的積極努力。

他指出，中國與世行互為重要發(fā)展伙伴，中國作為一個發(fā)展中國家，仍面臨發(fā)展不平衡不充分的問題，在經(jīng)濟社會發(fā)展領域仍存在不少困難和挑戰(zhàn)。中國希望繼續(xù)以世行貸款項目和知識合作為載體，在深化改革、擴大開放的重點領域引入國際經(jīng)驗，促進創(chuàng)新驅動和高質量發(fā)展。中方愿通過“一帶一路”倡議、區(qū)域合作、南南合作等平臺，為實現(xiàn)世行雙目標和聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程作出積極貢獻。

商務部：適時發(fā)布新一批自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗

商務部新聞發(fā)言人高峰4月11日在例行新聞發(fā)布會上稱，近年來，自貿(mào)試驗區(qū)在投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管等方面進行了深入探索和大膽嘗試，累計形成153項改革試點經(jīng)驗向全國復制推廣。

下一步，商務部將從3方面著手落實自貿(mào)區(qū)復制推廣工作。一是推動形成更多可復制可推廣的經(jīng)驗。目前，商務部已經(jīng)梳理形成新的一批改革試點經(jīng)驗，將適時對外發(fā)布。二是推動將已復制推廣的改革試點經(jīng)驗落到實處。通過多種途徑開展培訓、交流，適時開展督促檢查并對落實情況進行總結，確保經(jīng)驗落地生效。三是增強自貿(mào)試驗區(qū)的輻射帶動作用。支持國家級經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、新區(qū)開展自貿(mào)試驗區(qū)相關改革試點，把相關平臺打造成復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)改革經(jīng)驗的示范區(qū)。

高峰指出，關于自貿(mào)試驗區(qū)的擴容，目前商務部正會同上海市抓緊提出上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)的方案。

國家發(fā)改委：以信用監(jiān)管規(guī)范市場秩序

國家發(fā)改委副秘書長周曉飛4月9日表示，信用監(jiān)管是提升社會監(jiān)管能力和水平、進一步規(guī)范市場秩序、優(yōu)化營商環(huán)境、推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段。信用監(jiān)管的基本思路，就是按照信用狀況對監(jiān)管對象進行分級分類并實施差別化管理措施。對信用等級較高的主體減少監(jiān)管頻次，提供便利服務；而對信用等級較低的主體則從嚴監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管。

周曉飛介紹，作為信用建設牽頭部門，國家發(fā)改委將從3方面推動下一步工作。一是完善頂層制度設計。研究制定以信用為核心的新型監(jiān)管機制的頂層設計文件，建立健全貫穿市場主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機制。二是加強信用信息歸集。以統(tǒng)一社會信用代碼為標識加快各類市場主體信用信息歸集，利用大數(shù)據(jù)手段全面刻畫市場主體信用狀況，為開展信用監(jiān)管筑牢基礎。三是開展創(chuàng)新應用。目前，國家發(fā)改委已牽頭完成涉天然氣、煤炭等27個領域近40萬家主體的公共信用信息評價，并將進一步擴大評價范圍，創(chuàng)新評價應用，推動信用監(jiān)管工作不斷完善。

最高法：依法處理僵尸企業(yè)要“短平快”

近日，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法〉若干問題的規(guī)定(三)》和《最高人民法院關于修改〈嚴格規(guī)范民商事案件延長審限和延期開庭問題的規(guī)定〉的決定》(以下簡稱“《決定》”)，為營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境提供有力的司法服務和保障。

最高人民法院審判委員會專職委員劉貴祥表示，建立法治化營商環(huán)境，需要破除各類要素流動壁壘，促進正向激勵和優(yōu)勝劣汰。人民法院要通過加強破產(chǎn)審判，依法處置“僵尸企業(yè)”，進一步發(fā)揮破產(chǎn)在優(yōu)化營商環(huán)境、深化供給側結構性改革中的積極作用。

人民法院通過依法審理各類商事案件，推動形成公平開放透明的市場規(guī)則。為持續(xù)提升民事訴訟效率，新發(fā)布的《決定》嚴格限制延期開庭審理次數(shù)，明確規(guī)定“適用普通程序審理民商事案件，延期開庭審理次數(shù)不超過2次；適用簡易程序以及小額速裁程序審理民商事案件，延期開庭審理次數(shù)不超過1次”。此外，《決定》適當擴大了簡易程序適用范圍，以實現(xiàn)簡化程序、快速審判。

國資委：鼓勵央企子公司分拆到科創(chuàng)板上市

3月27日，國務院國資委主任肖亞慶在博鰲亞洲論壇2019年年會期間回答記者關于“虧損央企上市公司治理下一步有哪些措施”問題時表示：“央企要做優(yōu)秀的上市公司，股東回報等方面應該做得更好，‘治虧治困’一直是我們努力的目標。”對于“如何看待央企子公司分拆到科創(chuàng)板上市”的問題，肖亞慶表示：“我們鼓勵，科創(chuàng)板是很好的事情，央企應該帶頭去科創(chuàng)板?！?/p>

肖亞慶表示，國務院國資委將著力推動企業(yè)完善市場化選人用人的激勵機制，加快形成靈活高效的市場化運營機制，不斷激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生活力和發(fā)展動力；將深入推進供給側結構性改革，堅持聚焦實業(yè)主業(yè)，加快推動企業(yè)創(chuàng)新，不斷調整優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結構，進一步夯實高質量發(fā)展的基礎；將持續(xù)加強和改進國資監(jiān)管，改革授權經(jīng)營體制，不斷提高監(jiān)管的針對性、有效性和系統(tǒng)性。

四部委：新能源汽車補貼將大幅度退坡

3月26日，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（以下簡稱“《通知》”），對新能源乘用車、客車、貨車的補貼標準和技術要求作了新的規(guī)定。

《通知》表示，根據(jù)新能源汽車規(guī)模效益、成本下降等因素以及補貼政策退坡退出的規(guī)定，降低新能源乘用車、新能源客車、新能源貨車補貼標準，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰，防止市場大起大落。

《通知》從2019年3月26日起實施，2019年3月26日至2019年6月25日為過渡期。過渡期期間，符合2018年技術指標要求但不符合2019年技術指標要求的銷售上牌車輛，按照《通知》對應標準的0.1倍補貼；符合2019年技術指標要求的銷售上牌車輛按2018年對應標準的0.6倍補貼；過渡期期間銷售上牌的燃料電池汽車按2018年對應標準的0.8倍補貼。過渡期后，不再對新能源汽車(新能源公交車和燃料電池汽車除外)給予購置補貼，轉為用于支持充電(加氫)基礎設施“短板”建設和配套運營服務等方面。

央行：中國將加強對金控公司監(jiān)管

3月24日，中國人民銀行行長易綱在“中國高層發(fā)展論壇2019年會”上表示，中國將采取加強對金融控股公司監(jiān)管，以提高金融風險防控水平，進一步完善中國金融風險防控體系。

易綱說，2018年以來，中國在金融風險防控方面已經(jīng)取得重要進展：一是推動金融監(jiān)管體制改革，二是穩(wěn)定宏觀杠桿率，三是規(guī)范影子銀行，四是完善宏觀審慎管理。

對于未來的金融監(jiān)管走向，易綱表示，中國將采?。航∪泿耪吆秃暧^審慎政策雙支柱調控框架，進一步發(fā)揮貨幣政策的逆周期調節(jié)作用；加強對金融控股公司監(jiān)管，進一步完善對系統(tǒng)重要性金融機構監(jiān)管；加強金融市場的實時監(jiān)測，運用現(xiàn)代科技手段和支付結算機制，實時動態(tài)監(jiān)管線上線下、國際國內(nèi)的資金流向流量；探索以存款保險為平臺，建立市場化法治化的金融機構退出機制等具體措施，以提高金融風險防控水平，進一步完善金融風險防控體系。