文 張學(xué)勇 云南省鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣政協(xié)

近年來，云南省鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣政協(xié)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，突出加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)和推進政協(xié)工作提質(zhì)增效兩個重點，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力，著力建立健全制度機制，探索創(chuàng)新履職方式方法，持續(xù)提升履職成效。

以黨建為引領(lǐng)，夯實履職理論基礎(chǔ)。堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，把加強思想政治、廣泛凝聚共識貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的各項工作之中，緊緊圍繞如何履行新時代人民政協(xié)的新使命開展學(xué)習(xí)研討，夯實履職理論基礎(chǔ)。一是在理論武裝上下功夫，自覺把理論學(xué)習(xí)擺在突出位置，充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的引領(lǐng)作用，運用好集體學(xué)習(xí)、委員培訓(xùn)、“新時代講習(xí)所”等學(xué)習(xí)平臺，突出學(xué)習(xí)的政治性、理論性、統(tǒng)戰(zhàn)性和時代性特點，推進黨的理論學(xué)習(xí)走深走實。建立常委輪流交流發(fā)言學(xué)習(xí)座談會制度、主席會議集體學(xué)習(xí)制度和干部職工每周一學(xué)習(xí)制度，形成以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)的學(xué)習(xí)制度體系，推動理論學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化。二是廣泛開展學(xué)習(xí)研討活動，持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要論述，通過每月一主題、每月一交流等方式，扎實組織政協(xié)委員和機關(guān)干部開展學(xué)習(xí)研討。三是以學(xué)促用，引領(lǐng)社會各界以理論清醒保持政治堅定，引導(dǎo)廣大委員以理論學(xué)習(xí)促進工作質(zhì)量提升。

以履職為中心，雙向發(fā)力凝聚共識。堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，推動政協(xié)工作從注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變。一是堅持把資政建言、凝聚共識雙向發(fā)力的要求貫穿到視察調(diào)研課題之中，“精準(zhǔn)”選好視察調(diào)研課題。多方協(xié)商“定”題。在確定視察調(diào)研課題前，辦公室和各專委會認(rèn)真學(xué)習(xí)研究中共鎮(zhèn)沅縣委、縣政府重要決策部署和重要文件精神，準(zhǔn)確把握工作重點，使選題緊跟黨委、政府的步伐。委員作業(yè)“留”題。在全會上給委員布置“委員作業(yè)”，讓委員在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上確定課題，提升課題質(zhì)量。緊扣中心“選”題。2018年緊扣完成脫貧攻堅各項任務(wù)選題，2019年圍繞鞏固提升脫貧成效選題，為縣委提供決策參考。二是堅持把資政建言、凝聚共識雙向發(fā)力的要求貫穿到提案工作之中，注重提案工作提質(zhì)增效。通過加強委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展選題協(xié)商、嚴(yán)把提案立案關(guān)、發(fā)揮重點提案帶動作用等舉措，作出了積極探索實踐，提高委員的參政議政能力。提案數(shù)量逐年減少，立案率逐年提高，實現(xiàn)從數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。一大批提案得到縣委、縣政府的重視，事關(guān)民生的問題得到解決，委員們逐步形成了提案要“說得對”“可轉(zhuǎn)化”“有影響”的共識。三是堅持把資政建言、凝聚共識雙向發(fā)力的要求貫穿到民主協(xié)商之中，拓展協(xié)商議政領(lǐng)域。構(gòu)建協(xié)商議政新格局，以聚焦跨越式發(fā)展為主線，注重構(gòu)建多層次、常態(tài)化的協(xié)商議政格局。找準(zhǔn)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、熱點問題，圍繞高質(zhì)量打好“三大攻堅戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長等方面議政協(xié)商，拓展協(xié)商議政新領(lǐng)域。抓實常委會專題協(xié)商，做到查“短板”、找癥結(jié)，使問題更具有針對性。更加注重互動性協(xié)商，寓建言、支持、監(jiān)督于協(xié)商之中，使協(xié)商議政的過程成為思想引領(lǐng)、釋疑增信的過程，成為求同存異、聚同化異的過程，更加廣泛有效地集眾智、聚共識。四是堅持把資政建言、凝聚共識雙向發(fā)力的要求貫穿到脫貧攻堅之中，做好脫貧攻堅“頭等大事”。一方面將“助推行動”作為履職重點內(nèi)容，創(chuàng)新開展民主評議、專題協(xié)商、脫貧攻堅指標(biāo)部門工作；督促部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能、改進工作；另一方面，傾盡全力投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場，“硬碰硬”攻堅克難。

以服務(wù)為保障，搭建平臺服務(wù)群眾。以為委員服務(wù)基層群眾搭建平臺為出發(fā)點，在加強委員服務(wù)管理、激發(fā)委員活力等方面進行了積極探索和實踐。一是建立政協(xié)班子成員聯(lián)系政協(xié)委員制度，政協(xié)委員聯(lián)系貧困戶制度等13項制度。二是針對政協(xié)委員履職平臺不足、委員們平時參加的活動不夠主動、委員的主體作用發(fā)揮不充分等長期困擾基層政協(xié)組織的問題，制定《委員履職管理辦法》，嚴(yán)格委員履職考核。同時，完善委員履職檔案，為委員履職提供制度保障。三是堅持以活動為載體引導(dǎo)委員深入基層，先后開展以每位政協(xié)委員結(jié)對幫扶1—2戶貧困戶、委員中的非公經(jīng)濟代表人士各為貧困村辦至少1件實事、民營企業(yè)委員捐資助學(xué)等為內(nèi)容的助推扶貧攻堅“九個一”活動。