游昌永，鄭萍萍，林金珠，蔡丹丹

（福州外語外貿(mào)學(xué)院，福建 福州 350202）

1 智慧化城市的概念

“智慧城市”最開始是從“智慧地球”演變過來的，它基于互聯(lián)網(wǎng)和物理終端技術(shù)，重點(diǎn)是通過智能化提升效率，進(jìn)而提升城市運(yùn)作的整體效率。本質(zhì)上是為了能夠節(jié)約成本、資源，加快促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，為居民創(chuàng)造良好、舒適的生活環(huán)境。

當(dāng)前我國正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，城市問題日益嚴(yán)峻，為了解決城市發(fā)展難題，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展道路，走智慧化城市是必然的結(jié)果。智慧城市的建設(shè)也有利于提高政府公共服務(wù)水平，改善居民生活。與此同時，智能城市的建設(shè)與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新興信息技術(shù)密不可分，它們的滲透力和創(chuàng)新技術(shù)正在影響著這個世界，加速了新一輪技術(shù)革命的到來。總而言之，建設(shè)“智慧城市”是應(yīng)對當(dāng)前“城市病”，促進(jìn)城市化的最有效措施。

目前智慧化城市的建設(shè)正逐步地在各地展開，并取得了一系列令人欣喜的成果。以銀川市為例，它采用“一圖一網(wǎng)一云”的模式，對城市的各個關(guān)鍵部位進(jìn)行統(tǒng)一的信息采集和運(yùn)用，再對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)化分析和規(guī)劃，解決了銀川市在發(fā)展城市化進(jìn)程中存在的“信息孤島”的問題，推進(jìn)了我國的智慧化城市的進(jìn)程，同時也為福州濱海新城建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗。

2 福州濱海新城智慧化建設(shè)的現(xiàn)狀

福州濱海新城位于我國的東南沿海地區(qū)，面積達(dá)188 km2，一面朝海，三面環(huán)山，北靠國際航空機(jī)場，南至松下港口。濱海新城的規(guī)劃自長樂國際機(jī)場起，到松下港口止，依靠著東海這一成熟發(fā)展區(qū)域作為開發(fā)期的第一站，總?cè)丝谝?guī)劃達(dá)到130萬。

1992年，當(dāng)時就任于福州市委書記的習(xí)近平同志前瞻性地提出了城市“東進(jìn)南下”發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，特別明確了福州城市發(fā)展的方向。根據(jù)2015年9月國家發(fā)改委和省政府分別批復(fù)的《福州新區(qū)總體方案》和《福州新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)報告中提出了“濱海新城是福州新區(qū)核心區(qū)的重要組成部分，并要將其打造成為國際化新城、居住和產(chǎn)業(yè)新城?！背俗鳛楦Ｖ菪聟^(qū)核心區(qū)不可動搖的地位，按照政策規(guī)劃：“福州濱海新城將致力產(chǎn)城融合，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)等高端產(chǎn)業(yè)，積極占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，著力打造國際化、世界級的高端產(chǎn)業(yè)基地，成為全國重要的區(qū)域大數(shù)據(jù)中心”。

福州濱海新城將做好促進(jìn)福建社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先鋒，以“創(chuàng)新高地、開放門戶、宜業(yè)家園、生態(tài)綠城”為4個發(fā)展定位，引領(lǐng)福州發(fā)展，成為新龍頭和現(xiàn)代化城市最新的象征。濱海新城依據(jù)“數(shù)字中國”示范區(qū)建設(shè)智慧城市，空間上根據(jù)一帶四園布局，創(chuàng)新要素上要集聚國內(nèi)外名校、國內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)和著名企業(yè)的創(chuàng)新平臺，例如，大數(shù)據(jù)協(xié)同安全技術(shù)國家工程實驗室的入駐，促進(jìn)了福州大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)云計算、虛擬現(xiàn)實和人工智能的融合與發(fā)展。

福州濱海新城啟動于2017年2月13日。雖然福州濱海新城的建設(shè)已初具規(guī)模，但是有些方面還處于發(fā)展初期，尚需完善，主要在4個方面。

一是數(shù)字化科學(xué)戰(zhàn)略處于初代發(fā)展

福州濱海新城遵從習(xí)總書記擎畫的從數(shù)字福建到數(shù)字中國的科技發(fā)展戰(zhàn)略，濱海新城將依托福建數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)、依托大數(shù)據(jù)的強(qiáng)大引擎，以“數(shù)字中國”示范區(qū)為目標(biāo)，構(gòu)建智能型新城市，構(gòu)建全國東南大數(shù)據(jù)中心，重點(diǎn)發(fā)展健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，以大數(shù)據(jù)為核心，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和云計算的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)和海洋綜合產(chǎn)業(yè)，虛擬現(xiàn)實與人工智能的融合。

二是VR技術(shù)持續(xù)加強(qiáng)

中國VR中心暨技術(shù)教育培訓(xùn)中心總建筑面積2.8×104m2，總投資24億元。其中的東湖VR小鎮(zhèn)項目系“國家雙創(chuàng)示范基地”，名列我省首批特色小鎮(zhèn)之首，并入選國家“千企千鎮(zhèn)工程”。小鎮(zhèn)設(shè)計圍繞“一體化生產(chǎn)、城市和人的融合”模式，旨在創(chuàng)造投資、休閑、創(chuàng)業(yè)、研究、生活、工作、體驗、旅游于一體的小鎮(zhèn)特色。VR中心和技術(shù)教育培訓(xùn)中心項啟動于2017年2月13日，計劃于2019年12月完成。完成后，項目將重點(diǎn)集合內(nèi)容交易、VR 硬件和展覽體驗的3個關(guān)鍵領(lǐng)域。它將在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上以人才培訓(xùn)為保證、以投資為引擎、以經(jīng)驗為特色、以內(nèi)容交易為平臺，全方面推動VR產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)前處于多元化發(fā)展時期

濱海新城大數(shù)據(jù)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)方興未艾。東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)已吸引了無創(chuàng)心電、國家易優(yōu)等多家大數(shù)據(jù)醫(yī)療企業(yè)進(jìn)駐，構(gòu)成了以上市公司、品牌企業(yè)、雙創(chuàng)中心等為主體多元化的格局和以及醫(yī)療數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)開發(fā)與應(yīng)用、數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)資金配套的醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展趨勢良好，產(chǎn)業(yè)鏈日益完善。

福州濱海新城還將建設(shè)5000余畝互聯(lián)網(wǎng)教育小鎮(zhèn)，入駐企業(yè)將通過與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的緊密配合，輸出對這些國家和地區(qū)有幫助的教育解決方案。除此之外，該鎮(zhèn)還將成立教育夢想工廠、人工智能研究所等特色空間。AI研究所將成為世界領(lǐng)先的教育領(lǐng)域?qū)＜?、AI專業(yè)人才的聚集地，專注于知識數(shù)據(jù)、感知交互、語言信息、機(jī)器教學(xué)、機(jī)器學(xué)習(xí)等領(lǐng)域的研究，開發(fā)更多元素的教育智能系統(tǒng)。教育夢工廠涵蓋了智能教育游戲體驗空間、創(chuàng)新教育體驗中心、親子互動功能區(qū)等空間，堪比教育界的迪士尼。

圖1 福州濱海新城交通路網(wǎng)圖

四是城市交通格局尚且還未完善

福州濱海新城還將實現(xiàn)“兩縱五橫”的道路格局，并將重點(diǎn)建設(shè)涵蓋公路、軌道交通、鐵路、機(jī)場、港口等多層次綜合交通體系，創(chuàng)造“人便于行、貨暢其流”的交通運(yùn)輸條件，著力打造中心城區(qū)與濱海新城“半小時生活圈”。

“兩縱”指的是原來的201省道和正在建造的長樂段長福高速，即沈海高速的復(fù)線，使得沈海高速軌道正在建設(shè)的長樂段和長福高速在長樂古槐前塘完成互通。當(dāng)前，長樂段已建成50%，長福高速工程于2016年12月開始動工。“五橫”是指現(xiàn)有機(jī)場高速公路、316國道、和正在建設(shè)的長平高速，以及新東快二期和東南快車道的規(guī)劃。此外，福平鐵路、東南快線、福州長平高速、地鐵6號線、濱海新城軌道交通等重點(diǎn)工程也被賦予激發(fā)長樂活力的重任。

3 福州濱海新城智慧化城市建設(shè)存在的問題

福州濱海新城的建設(shè)就是秉承“綠色、開放、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、共享”的理念，堅持“創(chuàng)新高地、開放門戶、宜業(yè)家園、生態(tài)綠城”的定位，打造人與環(huán)境和諧發(fā)展的智慧城市，建設(shè)一個智慧化、生態(tài)化的全新城市，引領(lǐng)福州的進(jìn)步以及帶動全省社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是萬事開頭難，以目前福州濱海新城的現(xiàn)狀而言，要真正做到完成這個任務(wù)，仍需做一番規(guī)劃。

3.1 交通通道未打通，智能交通水平低

目前而言，濱海新城有聯(lián)系的大通道較為單一，只有沈海高速這條通道，而且這條通道只能經(jīng)機(jī)場高速方可對接。在公路方面，原201省道和228國道受等級限制，對外運(yùn)輸功能較弱，難以很好發(fā)揮對外運(yùn)輸?shù)墓δ埽?28國道沒有全線通車，沒有發(fā)揮應(yīng)有的沿海大通道的作用。在港口方面，與濱海新城距離較近的松下港目前只能依賴于201省道。與松下港相近的鐵路支線僅福平鐵路，而該鐵路目前在建且尚未竣工，這就大大影響了松下港的發(fā)展，使其不能完全發(fā)揮優(yōu)勢。機(jī)場方面，截止到2016年底，全年旅客吞吐量僅為1172萬人次， 排名全國機(jī)場第25位，機(jī)場航線較少，國際航線不足，距離大型國際機(jī)場還有一定距離。鐵路方面，現(xiàn)有沿?？瓦\(yùn)專線沒有經(jīng)過濱海新城。

3.2 信息孤島問題存在，缺乏智慧化服務(wù)平臺

福州濱海新城智慧城市的建設(shè)，重點(diǎn)是應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和提升城市社會管理水平，但由于主要是縱向推進(jìn)，缺乏橫向的整合，導(dǎo)致城市信息化在為公眾服務(wù)上效果并不明顯。建設(shè)過程中信息孤島的存在導(dǎo)致信息的采集不全面、不準(zhǔn)確、不同步，從而影響信息的獲取和使用的效率。孤立的信息系統(tǒng)無法有效地跨部門和跨系統(tǒng)的提供全面性的信息。各種類型的數(shù)據(jù)不能形成有價值的信息，局部信息也不能被提升為管理知識，因此這樣的政府決策支持，也只能流于空談。無法實現(xiàn)“可視化、智慧化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化”的建設(shè)目標(biāo)。濱海新城需要一個智慧化的服務(wù)平臺服務(wù)于社會公眾群體，為常駐居民、從業(yè)者、旅游者和商務(wù)來訪者等提供更智能的生產(chǎn)生活方式。

3.3 福州濱海新城基礎(chǔ)設(shè)施不完善

福州濱海新城正處于基礎(chǔ)的建設(shè)階段，各項基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善。以國家東南大學(xué)數(shù)據(jù)中心為代表的重點(diǎn)發(fā)展以大數(shù)據(jù)為核心的醫(yī)療保健行業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)、海洋綜合產(chǎn)業(yè)、云計算、VR技術(shù)虛擬現(xiàn)實和人工智能等眾多數(shù)字產(chǎn)業(yè)園方面的工程項目，還尚不成熟。加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，就是在各個領(lǐng)域相互制約、相互協(xié)調(diào)的關(guān)系中努力發(fā)展。濱海新城的在建設(shè)過程中更應(yīng)當(dāng)立足于現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)備和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，致力于打造國際級的高端產(chǎn)業(yè)基地，秉承建立宜家宜居的沿海生態(tài)居住家園。

4 福州濱海新城智慧化發(fā)展建議

為了融入“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享”的全新地區(qū)建設(shè)理念，凸顯人與自然統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展的當(dāng)代主題，想要將濱海新城打造成一個宜居、生態(tài)化的智慧城市，任重而道遠(yuǎn)。

4.1 充分發(fā)揮全方位綜合交通運(yùn)輸體系

通過優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮交通對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大影響作用。未來的福州濱海新城將擁有“兩縱五橫”高速公路網(wǎng)，三條地鐵快線和兩條高速鐵路。通過鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)的對接，實現(xiàn)舊老城區(qū)緊密相連。為了建設(shè)海絲門戶樞紐機(jī)場和優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)和生活的深水港，逐步調(diào)整松下港的規(guī)劃功能，松下港將不僅僅是以產(chǎn)為主，而是生產(chǎn)和生活（游輪和游艇）并重的高品質(zhì)區(qū)域，實現(xiàn)港口和城市之間良性互動。加快福州長樂國際機(jī)場二期工程的建設(shè)，新增第二條跑道及附屬航站樓設(shè)施，使其成為海上絲綢之路極其重要的門戶樞紐機(jī)場。福州濱海新城將形成公路，鐵路，軌道交通，機(jī)場和港口高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化的綜合交通體系。

4.2 建設(shè)一個人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)之間的交互角色最優(yōu)化，取長補(bǔ)短、優(yōu)勢互補(bǔ)的智慧空間

4.2.1 智慧化社會服務(wù)方面

一是完善公眾服務(wù)平臺建設(shè)。首先應(yīng)建設(shè)市民呼叫服務(wù)中心，可實現(xiàn)各種咨詢服務(wù)，如自動語音和人工服務(wù)?；蜻M(jìn)一步推廣使用社會保障卡，如普通醫(yī)療卡，醫(yī)療保險卡和健康檔案，逐步實現(xiàn)跨行業(yè)“一卡通”的便民服務(wù)。

二是建立智能家居服務(wù)平臺，集成各種信息技術(shù)，如物聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)和移動通信。同時，還可開發(fā)智能家居系統(tǒng)和實現(xiàn)智慧辦公。此外，還可以發(fā)展智能物流和智能貿(mào)易等現(xiàn)代智能服務(wù)業(yè)，使得居民的生活能夠朝著“智慧化”方向發(fā)展。

4.2.2 智慧化教育和醫(yī)療方面

積極推進(jìn)智慧教育文化體系建設(shè)。要建設(shè)好新城的教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，比如城域網(wǎng)和校園網(wǎng)，提供培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，以建立一個學(xué)習(xí)型社會。此外，我們將重點(diǎn)推進(jìn)“數(shù)字健康”體系的建設(shè)，建立健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)各醫(yī)療單位信息系統(tǒng)之間的溝通和互動，提高醫(yī)療服務(wù)水平。

4.2.3 智慧化交通方面建設(shè)

建設(shè)“數(shù)字交通”項目，利用交通流量監(jiān)控和配送路徑優(yōu)化等相關(guān)技術(shù)，去完善道路、交警等監(jiān)控和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這樣才能實現(xiàn)交通信息全面共享、路況的實時監(jiān)控，使得監(jiān)控力度和智慧化管理水平得到提升，保證運(yùn)輸?shù)陌踩晚槙场?/p>

4.3 加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套，完善公共服務(wù)和社會保障體系

福州濱海新城須加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)和社會保障體系，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，營造宜業(yè)宜居宜商的新環(huán)境。要重點(diǎn)建設(shè)交通，形成一個以道路、輕軌、港口以及機(jī)場的全方位、多層次的交通運(yùn)輸體系；增設(shè)酒店、學(xué)校、醫(yī)療分中心、人才公寓、森林公園等多個公共配套設(shè)施；提供社會保險，社會救助，社會關(guān)懷和社會福利，形成獨(dú)特的社會保障模式。福州濱海新城的建設(shè)，要以資源集約、資金集中、功能集成、成果共享為出發(fā)點(diǎn)，著力將其打造成一個以“創(chuàng)新高地、開放門戶、宜業(yè)家園、生態(tài)綠城”的為主題的智慧城市。

5 結(jié)論及展望

福州濱海新城的建設(shè)是一項艱巨的任務(wù)，智慧城市也只是處在探索階段，需要有步驟地摸索前進(jìn)。如今，我們更應(yīng)該緊緊抓住國家政策支持這個機(jī)會，通過政府、企業(yè)以及市民的共同努力加快智慧城市的建設(shè)。我們堅信，智慧化城市將會離我們越來越近，“發(fā)展得更為科學(xué)、管理得更為智慧、生活更加美好”的愿景也定能實現(xiàn)。