林家憲

（福建源恒工程監(jiān)理有限公司， 福建 福州 350007）

隨著如今社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國各類工程建設(shè)項目規(guī)模不斷擴(kuò)大，相關(guān)技術(shù)和管理理念也在不斷升級。工程預(yù)結(jié)算審核作為工程造價控制工作的重點，也需要進(jìn)行積極變革。全面保證預(yù)結(jié)算審核工作質(zhì)量，有利于在建筑工程項目建設(shè)中執(zhí)行全過程管理機(jī)制，提高管理水平。要做到這一點，需要明確當(dāng)今時代環(huán)境下建設(shè)工程預(yù)結(jié)算審核工作的主要原則和不足之處。

1 建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的要點

考慮到預(yù)結(jié)算審核工作對工程造價乃至整個工程項目管理的重要意義，在工作執(zhí)行方面需要采用成熟的工作模式和理念，結(jié)合項目實際情況確保預(yù)結(jié)算審核工作質(zhì)量?？傮w來講，該工作的執(zhí)行需要注意以下幾個要點：

1.工程范圍。進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核工作時，需要明確工程范圍，具體要配合工程項目部以及相關(guān)負(fù)責(zé)人來對工程總施工范圍及各組成部分進(jìn)行界定。然后基于該范圍體系，對每個工程、工作范圍進(jìn)行獨立審核。這樣做的目的是為了便于審核工作正常有序開展，同時也能有效避免重復(fù)審核。

2.工程數(shù)據(jù)。工程數(shù)據(jù)主要是有工程涉及到的所有數(shù)據(jù)化信息，例如建筑物高度、寬度、材料數(shù)量、質(zhì)量方面的量化數(shù)據(jù)信息等，全面滲透到建筑的施工質(zhì)量、材料消耗量等管理工作之中。制定完善嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ虜?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，在審核時要求各施工人員、工作組、施工環(huán)節(jié)的工作結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)[1]。

3.工程單價。針對工程單價進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核時，會根據(jù)實際情況和要求來決定選擇單價換算還是直接引用單價的方式。其中，單價換算法主要是通過對工程設(shè)計到的相關(guān)材料、人工費用進(jìn)行計算，再換算出與實際單價想匹配的單價；而直接引用單價則是評估工程實際發(fā)生的相關(guān)單價合理性，并對涉及到的各類材料、人工單價進(jìn)行評估。

4.工程費用。對工程相關(guān)費用進(jìn)行審核時，主要是評估施工合同及相關(guān)管理部門的費用標(biāo)準(zhǔn)，然后對實際產(chǎn)生的費用進(jìn)行核對，并重點評估各項費用的計算方式和費率。

2 現(xiàn)階段造價預(yù)結(jié)算中存在的阻礙

2.1 材料價格管理不嚴(yán)格

眾所周知，各類建設(shè)工程中的建設(shè)管理過程中，材料費用占據(jù)著工程造價體系中的重要比例，幾乎可以達(dá)到60%以上。所以在工程造價管理中，如果能夠在保證工程秩序和質(zhì)量的情況下，適當(dāng)降低材料價格，對于提升工程效益至關(guān)重要。但是，目前我國建材市場環(huán)境比較復(fù)雜，加上在管理方面存在的一些問題，導(dǎo)致建筑工程材料價格穩(wěn)定性較差，差異性也比較明顯。而大多數(shù)建設(shè)工程的建設(shè)周期很長，而不斷波動的價格很大程度上對造價預(yù)結(jié)算工作產(chǎn)生了巨大影響[2]。

2.2 重復(fù)計量

現(xiàn)代科技的發(fā)展，很大程度上推動了建筑工程施工技術(shù)的發(fā)展，尤其是一些新興工藝和技術(shù)的應(yīng)用，對工程建設(shè)質(zhì)量、效率都有重要推動作用。但是，在這樣的情況下，工程預(yù)結(jié)算工作卻沒能做到與時俱進(jìn)，主要表現(xiàn)為實際工程管理中沒有規(guī)范的預(yù)算、結(jié)算定額標(biāo)準(zhǔn)。另外，很多建設(shè)工程竣工資料都不齊全，導(dǎo)致造價控制人員沒有辦法對工程的預(yù)算和結(jié)算工資進(jìn)行有效把控，這種情況下很容易導(dǎo)致出現(xiàn)重復(fù)計量，進(jìn)而導(dǎo)致結(jié)算價格虛高情況。

2.3 虛增現(xiàn)象

在傳統(tǒng)建設(shè)工程的開發(fā)建設(shè)過程中，一些部門為了眼前利益，容易出現(xiàn)虛報工程量的情況，這種行為無疑會嚴(yán)重提高造價預(yù)結(jié)算工作負(fù)擔(dān)。出現(xiàn)這種情況的具體原因還包括，施工單位相關(guān)人員專業(yè)素質(zhì)不過關(guān)、工程量重復(fù)計算等。

2.4 未對變更明確說明

建設(shè)工程正常開展的過程中，難免會因各種原因而出現(xiàn)工程變更的情況，此時需要對變更問題進(jìn)行詳細(xì)敘述，并配合預(yù)算員進(jìn)行相關(guān)記錄和審核。但是，很多時候，施工單位缺乏這方面的嚴(yán)謹(jǐn)性意識，導(dǎo)致工程變更敘述工作沒做到位，最終在工程結(jié)算期間出現(xiàn)爭議。例如，某工程建設(shè)過程中取消了一道工序，但是施工單位沒有對其中涉及到的材料費用、人工費用、時間成本等情況進(jìn)行詳細(xì)說明，同時也沒有與預(yù)結(jié)算人員進(jìn)行準(zhǔn)確溝通，很容易導(dǎo)致重復(fù)計算。

3 造價預(yù)結(jié)算效率提升策略

3.1 確保材料收集的及時性

在建設(shè)工程項目推進(jìn)的過程中，預(yù)結(jié)算審核人員需要對工程涉及到的新技術(shù)、新材料進(jìn)行了解，并收集相關(guān)資料信息。然后根據(jù)工程實際用量和需求，對預(yù)算定額進(jìn)行完善和補(bǔ)充。審核工作開展的初期，需要對存在的設(shè)計變更信息、竣工資料等進(jìn)行收集整理，重點要對工程變更情況進(jìn)行重點關(guān)注，對涉及到的變更信息中的相關(guān)價格進(jìn)行核算，避免出現(xiàn)重復(fù)計量或虛報價格等情況。

3.2 加強(qiáng)施工隊伍的審核

在現(xiàn)代技術(shù)條件下，很多施工單位的施工過程會用到新興技術(shù)材料和設(shè)備，并且他們會基于新技術(shù)來制定更高效的施工方案，這種情況會導(dǎo)致所編制的工程預(yù)算與定額預(yù)算存在差異。為了提升預(yù)結(jié)算工作水平，相關(guān)人員需要對施工隊伍組織情況進(jìn)行了解，然后對相關(guān)工程預(yù)算體系進(jìn)行審核，基于定額進(jìn)行科學(xué)化調(diào)整。尤其是要對施工單位上報的預(yù)算和定額之間出現(xiàn)差額的原因進(jìn)行分析，如果是因施工單位提升施工進(jìn)度而造成的，該差額不應(yīng)當(dāng)計入造價體系，如果是客觀因素導(dǎo)致的，則需要將其作為合理支出費用。

3.3 全面審核與重點審核相結(jié)合

隨著現(xiàn)代建筑工程規(guī)模越來越大，建筑工程項目涉及到的預(yù)結(jié)算信息越來越多，應(yīng)當(dāng)建立一套融合全面審核與重點審核方法的預(yù)結(jié)算審核機(jī)制。在保證有組織、有標(biāo)準(zhǔn)的全面審核模式的基礎(chǔ)上，對項目中造價比例較大、內(nèi)容較復(fù)雜的工程環(huán)節(jié)進(jìn)行重點審核。并且在兩種預(yù)結(jié)算方法執(zhí)行期間，對預(yù)結(jié)算結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，提高審核準(zhǔn)確性。

3.4 提高工程量審核的力度

在工程全過程管理中，預(yù)結(jié)算審核工作人員需要對工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計量，以確保所套用的費率以及使用的定額方法科學(xué)合理。應(yīng)當(dāng)定期對工程變更資料信息進(jìn)行評估，然后審核工程量的計算范圍以及用到的結(jié)算方法合理性[3]。同時，還有必要對施工實際工程量和招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行對比，對相關(guān)計算單位及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一。最后，需要對預(yù)結(jié)算工作中可能存在漏算、錯算的地方進(jìn)行審核，全面降低錯誤率。

3.5 嚴(yán)格對待整個工程的審核

總的來說，任何建設(shè)工程的預(yù)結(jié)算工作都應(yīng)當(dāng)覆蓋工程的規(guī)劃準(zhǔn)備、施工過程、竣工結(jié)算流程，從前期預(yù)算準(zhǔn)備、中期造價控制，到竣工結(jié)算分析，實現(xiàn)全過程管理。為了做到這一點，預(yù)結(jié)算審核人員需要對合同簽訂機(jī)制和過程進(jìn)監(jiān)督和管理，需要保證其中相關(guān)數(shù)據(jù)信息能夠成為最終預(yù)結(jié)算審核工作的可靠依據(jù)。例如，需要對工程合同付款方式、比例和時間節(jié)點進(jìn)行審核，然后在相應(yīng)實踐對款項支付情況進(jìn)行監(jiān)督和審核，最終保證各方面權(quán)益，同時避免經(jīng)濟(jì)糾紛。

4 結(jié)語

綜上所述，在當(dāng)代建設(shè)工程技術(shù)和管理模式不斷革新的情況下，以預(yù)結(jié)算審核工作為代表的工程造價控制工作承擔(dān)著越來越重要的責(zé)任。需要預(yù)結(jié)算工作人員對傳統(tǒng)工作中存在的問題以及面臨挑戰(zhàn)進(jìn)行全面分析，秉承科學(xué)、務(wù)實的理念，在實際建設(shè)工程中注重各方面材料信息的收集，并做好施工隊伍、預(yù)結(jié)算范圍、工程量的審核管理，將預(yù)結(jié)算工作納入建設(shè)工程的全過程管理中。只有這樣，才能全面提高工程的造價控制水平，進(jìn)而提升工程建設(shè)管理質(zhì)量和企業(yè)效益。