席 麗
(山西八建集團(tuán)有限公司, 山西 太原 030027)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快,我國(guó)工程建設(shè)也相應(yīng)加快。但是在建筑工程造價(jià)的管理與控制過程中,卻存在著各種各樣的問題,嚴(yán)重影響到了我國(guó)建筑工程的建設(shè)與發(fā)展,極大地?cái)_亂了市場(chǎng)秩序。如果不能加強(qiáng)對(duì)我國(guó)建筑工程造價(jià)的控制與管理,對(duì)其中所存在的問題進(jìn)行有效控制,將不利于我國(guó)建筑工程質(zhì)量的提高。因此為了保證我國(guó)建筑工程的效益,提高我國(guó)建筑工程造價(jià)的管理與控制,文章從我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的實(shí)際情況出發(fā),對(duì)建筑工程造價(jià)管理與控制過程中所存在的問題進(jìn)行分析,并且提出相關(guān)對(duì)策建議,希望能夠加強(qiáng)我國(guó)建筑工程造價(jià)的管理與控制。
造價(jià)管理是建筑工程建設(shè)過程中,非常重要的內(nèi)容,一般來說需要在工程建造之前,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)中的資金需要進(jìn)行估算,對(duì)建筑工程的整體造價(jià)進(jìn)行管理。通常所說的建筑工程造價(jià)管理,是指造價(jià)管理人員通過對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、施工組織以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等材料的研究下,對(duì)建筑項(xiàng)目不同環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行有效計(jì)算,最后得出建筑整體造價(jià)的過程。從造價(jià)管理的流程來看,其主要包括了投資估算、設(shè)計(jì)估算、施工圖紙預(yù)算以及竣工結(jié)算四個(gè)環(huán)節(jié),不同環(huán)節(jié)在造價(jià)管理上具有不同的內(nèi)容。
在對(duì)造價(jià)的估算管理中,主要依據(jù)的是施工設(shè)計(jì)方案。而投資估算的目的主要是對(duì)建筑工程的投資與融資規(guī)模進(jìn)行分析,為投資決策部門制定方案提供數(shù)據(jù)支撐。因此造價(jià)管理與控制人員,需要與設(shè)計(jì)人員有效溝通,對(duì)圖紙的情況有詳細(xì)的了解。同時(shí)還需要對(duì)工人、機(jī)械以及材料的使用進(jìn)行預(yù)算,確保建筑工程造價(jià)的合理與規(guī)范,提高建筑單位資金使用效率。最后在竣工時(shí),還需要對(duì)造價(jià)進(jìn)行核實(shí),確定建筑工程的最終價(jià)格[1]。
在我國(guó)建筑工程的建設(shè)發(fā)展中,對(duì)其造價(jià)的管理與控制,一直都是建筑單位工作的重要內(nèi)容。通常來說對(duì)建筑工程造價(jià)管理的誤差不能太大,如果不能科學(xué)合理地對(duì)建筑工程的造價(jià)進(jìn)行科學(xué)有效的管理,那么將增加建筑單位資金使用的成本,對(duì)建筑工程的順利開展產(chǎn)生影響。
工程造價(jià)一般是在拿到工程之后,造價(jià)人員根據(jù)圖紙以及人員、材料等情況,對(duì)建筑工程各個(gè)環(huán)節(jié)中的造價(jià)支出進(jìn)行估算,為投資決策者提供依據(jù)。但是從我國(guó)部分建筑單位的實(shí)際情況來看,仍然存在著部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程造價(jià)的管理控制不夠重視的情況。一般來說建筑施工企業(yè)在正常的施工過程中,通常會(huì)注重工程施工的進(jìn)度、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及施工的質(zhì)量等,而忽視了對(duì)建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。有些企業(yè)只是在建筑工程建設(shè)的初期,對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)估,而不會(huì)在工程建造的過程中,對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。需要注意的是一些建筑施工企業(yè)雖然開展了對(duì)建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理,但是使用的方法卻相對(duì)落后,不能根據(jù)市場(chǎng)以及自身的需要,使用科學(xué)的方法對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制。施工企業(yè)造價(jià)人員的素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力也參差不齊,不利于對(duì)建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。
由于對(duì)建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制,需要在工程建設(shè)的過程中,對(duì)不同環(huán)節(jié)的內(nèi)容進(jìn)行估算,而不能在建筑初期只估算一次。并且從實(shí)際的管理制度來看,缺乏健全的硬性管理制度,不利于對(duì)建筑施工企業(yè)進(jìn)行規(guī)范。為了加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)的監(jiān)督和管理,提高工程造價(jià)管理的質(zhì)量,國(guó)家相關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)的措施,對(duì)建筑行業(yè)進(jìn)行規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)的管理與控制。但從實(shí)際情況來看,在我國(guó)當(dāng)前的建筑行業(yè)中,同樣存在著相應(yīng)的問題,比如技術(shù)人員能力較差、機(jī)械設(shè)備不先進(jìn)以及資源不充分等。隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展,以上因素都會(huì)對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理產(chǎn)生影響。
建筑工程的設(shè)計(jì)具有相對(duì)穩(wěn)定性,一旦圖紙完成就不能輕易進(jìn)行變更。但從我國(guó)建筑工程建造的實(shí)際情況來看,由于設(shè)計(jì)方法以及施工單位之間溝通不及時(shí)等原因,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)建筑工程對(duì)原有的設(shè)計(jì)進(jìn)行變更,從而使得造價(jià)發(fā)生變化。不同的建筑工程在施工建設(shè)過程中,包含著很多環(huán)節(jié),不同的環(huán)節(jié)需要的技術(shù)要求以及造價(jià)都不一樣,這些情況在前期對(duì)建筑工程的設(shè)計(jì)中,都需要進(jìn)行明確的標(biāo)注。但是很多工程在建筑過程中,由于前期設(shè)計(jì)不合理,或者受到其它因素的影響,可能會(huì)存在著需要對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行變更的情況,這樣不僅造成了資源的浪費(fèi),同時(shí)也增加了造價(jià)。還有些建筑施工企業(yè)過多地注重施工的進(jìn)度,而忽視了實(shí)地勘察,使得設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象,這些都會(huì)對(duì)建筑工程的造價(jià)產(chǎn)生影響[2]。
對(duì)建筑工程造價(jià)的管理與控制,對(duì)于提高建筑工程的質(zhì)量,節(jié)省工程建設(shè)的成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等,都具有非常重要的作用。但是在實(shí)際執(zhí)行過程中,很多因素都會(huì)對(duì)建筑工程的造價(jià)管理產(chǎn)生影響,因此需要從建筑工程的實(shí)際情況出發(fā),加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制。
首先需要加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的重視程度,加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)的管理與控制。施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要從企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā),對(duì)外部環(huán)境以及工程情況進(jìn)行有效調(diào)查,從人員、資源成本等方面加強(qiáng)管理。同時(shí)還需要定期對(duì)造價(jià)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)與指導(dǎo),提高他們的業(yè)務(wù)能力與水平,在企業(yè)上下形成重視造價(jià)管理的氛圍。施工單位還需要建立完善的責(zé)任制度,對(duì)造價(jià)人員進(jìn)行相應(yīng)的考核,對(duì)造價(jià)過程中出現(xiàn)的問題要嚴(yán)格問責(zé),對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
其次還需要構(gòu)建健全的工程動(dòng)態(tài)造價(jià)管理控制體系,加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理控制的落實(shí)。在具體政策方面,政府需要從工程建設(shè)的角度,對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)方面進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)。同時(shí)不同省份在工程在工程造價(jià)管理方面,需要進(jìn)行相應(yīng)的協(xié)調(diào),制定科學(xué)的依據(jù)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理。施工單位則需要從自身發(fā)展以及外部環(huán)境變化的角度出發(fā),根據(jù)自身承受能力,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理控制。重要的是對(duì)相關(guān)管理部門還需要對(duì)工程造價(jià)中的違規(guī)行為,進(jìn)行相應(yīng)的處罰,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。
工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制,需要從建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā),對(duì)不同環(huán)節(jié)中的成本支出進(jìn)行有效估算,而不能在建筑工程建設(shè)的初期,對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制。因此施工單位需要重視工程建設(shè)過程中的成本支出,從工程建設(shè)的周期中對(duì)造價(jià)進(jìn)行有效的管理與控制[3]。從我國(guó)當(dāng)前對(duì)建筑工程造價(jià)的管理與控制中能夠看出,施工企業(yè)對(duì)工程周期中的造價(jià)管理,并沒有引起足夠的重視。
隨著我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展,對(duì)工程造價(jià)的管理與控制,在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展等方面,發(fā)揮著越來越重要的作用。我們需要從建筑行業(yè)的實(shí)際情況出發(fā),加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)過程中造價(jià)的管理與控制,在工程建設(shè)的周期中,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的造價(jià)管理。