何志鵬

（福建宇盛建設(shè)發(fā)展有限公司）

0 引言

市政工程施工不同于其它建筑工程施工，在作業(yè)過(guò)程中由于露天環(huán)境的影響加上施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，為工程施工的安全帶來(lái)了較大的隱患，很容易發(fā)生施工作業(yè)安全事故，不僅會(huì)造成不必要的人員傷害，同時(shí)還會(huì)影響政府形象，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生消極的影響。因此，在市政工程作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格按照相應(yīng)的施工作業(yè)程序，規(guī)范化施工，做好相應(yīng)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作至關(guān)重要，相關(guān)工程負(fù)責(zé)人及政府責(zé)任人應(yīng)當(dāng)重視市政工程施工中各項(xiàng)安全管理工作，將不利于施工作業(yè)的影響因素消滅在萌芽中，提升市政工程作業(yè)安全性，提高工程施工質(zhì)量。

1 市政工程及其特點(diǎn)

市政工程是市政設(shè)施建設(shè)工程的簡(jiǎn)稱(chēng)，其中市政工程施工包括城市生活配套的各種公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各種基礎(chǔ)設(shè)施工程內(nèi)容，比如常見(jiàn)的城市道路施工以及與生活緊密相關(guān)的各種管線，如，雨水、污水、中水、電力（紅線以外部分）、電信、熱力、燃?xì)獾葍?nèi)容，還有廣場(chǎng)，城市綠化等的建設(shè)，都屬于市政工程范疇。在市政工程施工作業(yè)中具有以下幾個(gè)顯著的特點(diǎn)：一是涵蓋范圍廣。眾所周知，市政工程施工不局限于像橋梁、立交橋等大項(xiàng)目施工工程，同時(shí)還涵蓋了生活配套設(shè)施的作業(yè)內(nèi)容，如供水、排水、供電、供暖以及供熱等民生工程。在市政施工作業(yè)過(guò)程中具有顯著的項(xiàng)目廣泛，涵蓋面大的特點(diǎn)，另外其施工作業(yè)過(guò)程相對(duì)繁瑣，施工條件局域性較大，在施工過(guò)程中對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作有著較高的要求；二是高處作業(yè)難度大，影響因素較多。在市政工程施工過(guò)程中，所涉及到的城市高架以及橋梁項(xiàng)目的作業(yè)項(xiàng)目，不僅存在著較大的范圍的高空作業(yè)，同時(shí)由于作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)條件的影響，下方往往緊鄰車(chē)道或者人行道，面對(duì)過(guò)往的車(chē)輛及行人，對(duì)高空作業(yè)的施工安全也帶來(lái)了不小的壓力，且一旦出現(xiàn)安全事故，往往會(huì)波及過(guò)往車(chē)輛以及行人安全，影響面較大，給社會(huì)產(chǎn)生不利的影響；三是施工位置多變，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境復(fù)雜。市政工程施工不同于其它基礎(chǔ)建設(shè)工程施工，在工程進(jìn)展期間可以隔離行人及車(chē)輛。在市政工程施工項(xiàng)目中既包含了城市立交、橋梁等項(xiàng)目的高空作業(yè)，通時(shí)也含有在市政道路中開(kāi)挖、維護(hù)等項(xiàng)目的作業(yè)內(nèi)容。為了保持正常的道路通行和居民出行，在市政工程施工作業(yè)過(guò)程中無(wú)法實(shí)行大面積的交通管制，在實(shí)際工程作業(yè)過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件復(fù)雜，影響施工安全的因素較多。

2 市政工程施工安全管理工作的現(xiàn)狀

在市政工程施工作業(yè)中，安全管理工作的最終目的在于確保工程施工安全，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。雖然在施工作業(yè)中政府單位以及相關(guān)市政施工單位已經(jīng)進(jìn)一步提高了對(duì)工程施工安全的要求與管理，但是在實(shí)際市政工程安全管理工作中仍然存在著一些亟待解決的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題，影響著市政工程的施工安全。首先來(lái)說(shuō)，伴隨著各地市政工程項(xiàng)目的增加，市政施工規(guī)模正在初步的擴(kuò)大，但是在相關(guān)施工安全管理工作上卻并沒(méi)有進(jìn)行進(jìn)一步的完善和革新，安全管理工作的理念以及策略仍然停留在過(guò)去，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的革新和完善。在面對(duì)日益加快和擴(kuò)大的市政工程施工，這樣的安全管理方式無(wú)法有效保障施工過(guò)程中的作業(yè)安全。其次，當(dāng)前安全管理工作方式無(wú)法有效協(xié)調(diào)復(fù)雜多變的作業(yè)環(huán)境，為施工安全埋下了隱患。在市政工程施工作業(yè)中安全管理無(wú)法協(xié)調(diào)各種復(fù)雜多變的施工環(huán)境，對(duì)具有差異性和復(fù)雜性的施工作業(yè)環(huán)境缺乏科學(xué)管理的措施。由于市政工程施工項(xiàng)目多樣化特征，在安全管理工作中必須針對(duì)不同的作業(yè)項(xiàng)目以及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的管理，提高安全管理工作的針對(duì)性，只有這樣才能夠保障工程作業(yè)的安全性。最后就時(shí) 市政工程作業(yè)人員專(zhuān)業(yè)能力較差，缺乏安全意識(shí)。在當(dāng)前市政工程建設(shè)施工作業(yè)過(guò)程中施工人員大部分都是由農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化而來(lái)，在施工作業(yè)中缺乏必要的安全意識(shí)，往往依照經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工程作業(yè)，對(duì)安全意識(shí)管理工作缺乏相應(yīng)的重視。

3 優(yōu)化市政工程施工安全管理質(zhì)量的措施

3.1 充分發(fā)揮工程作業(yè)中人的安全意識(shí)

在市政工程施工作業(yè)中提升安全管理質(zhì)量的關(guān)鍵在于人的安全意識(shí)，其中包括了政府相關(guān)責(zé)任人的安全意識(shí)、市政施工單位管理人員安全意識(shí)以及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全意識(shí)。在實(shí)際工作過(guò)程中首先要加強(qiáng)管理人員的施工安全意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)貫徹執(zhí)行相關(guān)施工作業(yè)要求，從源頭上保障市政施工作業(yè)的安全。其次，要加強(qiáng)一線作業(yè)人員的安全意識(shí)，在施工過(guò)程中按照相關(guān)施工要求，規(guī)范化施工作業(yè)，避免經(jīng)驗(yàn)理論至上的施工思維，嚴(yán)格確保施工作業(yè)安全。最后，安全管理人員要根據(jù)實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)過(guò)程，全面掌握施工過(guò)程中的細(xì)節(jié)問(wèn)題，并做好相應(yīng)的安全管理準(zhǔn)備工作，明確安全管理目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管控，提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)質(zhì)量安全。

3.2 加強(qiáng)對(duì)市政施工作業(yè)設(shè)備的維護(hù)和檢修重視

在市政工程作業(yè)過(guò)程中，機(jī)械設(shè)備是施工作業(yè)的重要器械組成，施工作業(yè)設(shè)備的安全性對(duì)施工作業(yè)安全管理工作具有重要影響作用。在市政工程施工作業(yè)安全管理工作中必須對(duì)即將投入使用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查與設(shè)備調(diào)試，確保機(jī)械設(shè)備性能的穩(wěn)定性，從而在工程項(xiàng)目中發(fā)揮出更大的作用。對(duì)于機(jī)械操作人員要進(jìn)行規(guī)范化的作業(yè)培訓(xùn)和完全管理意識(shí)培訓(xùn)，提高設(shè)備作業(yè)過(guò)程中的安全性，嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)范操作，避免違規(guī)操作的情況發(fā)生。在設(shè)備使用完成之后，還要根據(jù)保養(yǎng)要求，對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，確保機(jī)械設(shè)備性能完好，提高施工作業(yè)使用安全性能。

3.3 落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任，強(qiáng)化施工安全監(jiān)管

在市政工程施工作業(yè)過(guò)程中要明確相關(guān)施工項(xiàng)目的安全管理責(zé)任人，制定專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職負(fù)責(zé)市政工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理工作，對(duì)工程作業(yè)中的施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)勘查、作業(yè)流程以及施工監(jiān)工等進(jìn)行明確的分工，將安全管理工作落實(shí)到工程作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，提升安全管理工作的有效性。與此同時(shí)，強(qiáng)化施工過(guò)程中監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)。由于市政工程施工是一個(gè)系統(tǒng)性的作業(yè)過(guò)程，所涉及到的內(nèi)容較多，在工程作業(yè)安全管理工作中要根據(jù)不同的施工作業(yè)項(xiàng)目和作業(yè)環(huán)境，制定相應(yīng)的安全管理措施，以確保安全管理工作得以順利的開(kāi)展。因此，在工程安全管理工作中強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)，協(xié)調(diào)好施工過(guò)程中各方關(guān)系，根據(jù)施工作業(yè)的實(shí)際需要對(duì)施工技術(shù)、施工流程進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范化管理，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)能夠根據(jù)相應(yīng)的施工要求規(guī)范化實(shí)行，確保工程質(zhì)量的同時(shí)，提升市政施工工程安全管理質(zhì)量。

4 總結(jié)

市政工程施工是推動(dòng)城市化進(jìn)程發(fā)展的重要基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容，在實(shí)際工程施工過(guò)程中要求相關(guān)安全管理部門(mén)能夠嚴(yán)格落實(shí)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，從強(qiáng)化人員安全意識(shí)、規(guī)范化施工流程以及加強(qiáng)施工作業(yè)監(jiān)管等多個(gè)角度同時(shí)出發(fā)，規(guī)范化工程施工流程，促進(jìn)市政工程施工安全管理質(zhì)量的提升，避免不必要的安全問(wèn)題影響工程進(jìn)度以及施工安全。