孫會(huì)會(huì)

（新疆兵團(tuán)第一師阿拉爾市七團(tuán)城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心， 新疆 阿拉爾 843016）

0 引言

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)又被人們稱(chēng)作項(xiàng)目事后評(píng)價(jià)，主要是為了對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的總結(jié)和反饋，利用已經(jīng)建成完工的項(xiàng)目對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面系統(tǒng)分析總結(jié)，完善完工建設(shè)工程項(xiàng)目，改善正在建設(shè)工程項(xiàng)目，提升管理決策水平，更是為了預(yù)計(jì)和判斷作用。根據(jù)已經(jīng)完工的實(shí)際情況和建設(shè)工程數(shù)據(jù)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目未來(lái)的發(fā)展可行性和工程建設(shè)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行評(píng)估和判斷，祈求達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益的最大化和對(duì)后續(xù)項(xiàng)目的改進(jìn)。工程建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目的不同時(shí)期進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)評(píng)估，來(lái)讓人們正確認(rèn)識(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)效益，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

1 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的簡(jiǎn)述

建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目完工以后項(xiàng)目使用，對(duì)于工程目標(biāo)、工程過(guò)程、經(jīng)濟(jì)利益和對(duì)于周?chē)挠绊戇M(jìn)行科學(xué)全面的研究分析，是為了讓人們從已經(jīng)完工的建設(shè)工程開(kāi)發(fā)項(xiàng)目上獲取經(jīng)驗(yàn)和方法，改進(jìn)工程項(xiàng)目的管理制度和提高建設(shè)工程的效率。利用后評(píng)價(jià)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目完工后情況，對(duì)比確認(rèn)工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)目的是不是完成，工程項(xiàng)目前期計(jì)劃是不是科學(xué)合理，工程項(xiàng)目完工后的收益情況是不是達(dá)到預(yù)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，查看工程項(xiàng)目從前期規(guī)劃，工程實(shí)施到后期完工運(yùn)營(yíng)所出現(xiàn)的問(wèn)題，來(lái)研究和預(yù)期存在差距的緣由，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失，為以后可能出現(xiàn)的工程項(xiàng)目決定和提升完備建設(shè)工程項(xiàng)目決策管理制度提出意見(jiàn)，也是為后評(píng)價(jià)項(xiàng)目運(yùn)行上出現(xiàn)的問(wèn)題提出改善意見(jiàn)和采用合理方法，以此來(lái)追求提升建設(shè)工程項(xiàng)目效益。

2 工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的作用

在科學(xué)合理提升項(xiàng)目決策水準(zhǔn)，提高建設(shè)項(xiàng)目工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，完善擬建項(xiàng)目從決定到施工完工完成的整個(gè)過(guò)程上的缺點(diǎn)，改善項(xiàng)目管理和提升建設(shè)項(xiàng)目工程效率和利益等后評(píng)價(jià)都發(fā)揮著舉重若輕的作用。從實(shí)際情況來(lái)看，建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的主要作用有一下幾個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)：

（1）吸取前面建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為以后的建設(shè)項(xiàng)目提升建設(shè)項(xiàng)目管理水準(zhǔn)。

（2）提升建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)合理決策水準(zhǔn)。

（3）在一定方面上為國(guó)家建設(shè)工程計(jì)劃和政策的制作給予根據(jù)依賴(lài)。

（4）替銀行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況實(shí)時(shí)調(diào)整借貸政策管理給予根據(jù)依賴(lài)基礎(chǔ)。

（5）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工和建設(shè)工程決策起到監(jiān)控督察作用。

（6）保證建設(shè)項(xiàng)目工程的預(yù)期目的的完成。

3 工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本方法

對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有可靠實(shí)行的后評(píng)價(jià)方法，一切都是空想妄談，所以后評(píng)價(jià)方法是工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)實(shí)施的保證和工具。所以，選擇正確可行的后評(píng)價(jià)方法是后評(píng)價(jià)質(zhì)量的基本依賴(lài)。后評(píng)價(jià)方法大體來(lái)分可以分為定量分析和定性分析相互結(jié)合。在具體的后評(píng)價(jià)過(guò)程中，人們主要依靠以下幾個(gè)方法進(jìn)行分析研究:

3.1 前后對(duì)比和有無(wú)對(duì)比方法

前后對(duì)比法就是說(shuō)將工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施之前和工程建設(shè)項(xiàng)目完工后的實(shí)際情況進(jìn)行比對(duì)，來(lái)看工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)利益和完工后的經(jīng)濟(jì)效益是不是一致的一種方法。在建設(shè)工程項(xiàng)目上，就是將建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性分析和初期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)期收益和完工后的實(shí)際收益進(jìn)行對(duì)比分析，來(lái)查找差距的緣由和分析。前后對(duì)比法可以保證建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、決策和施工的質(zhì)量，所以建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)該遵從這個(gè)準(zhǔn)則。

有無(wú)對(duì)比法建設(shè)工程項(xiàng)目中實(shí)際發(fā)生的情況和沒(méi)有建設(shè)工程項(xiàng)目可能發(fā)生的情況進(jìn)行對(duì)比，以此來(lái)衡量建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際收益、影響和作用的方法。有無(wú)對(duì)比方法的重點(diǎn)就在于對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目作用的影響和建設(shè)工程項(xiàng)目之外的作用的影響的分析和認(rèn)識(shí)。有無(wú)對(duì)比法多用于觀(guān)察建設(shè)工程項(xiàng)目的收益評(píng)價(jià)和影響評(píng)價(jià)。有無(wú)對(duì)比法中是指計(jì)劃、規(guī)劃和項(xiàng)目的比對(duì)，評(píng)價(jià)是建設(shè)工程項(xiàng)目前期的投入資金、后期完工后建設(shè)工程項(xiàng)目施工資金和完工后實(shí)際收益效率進(jìn)行比對(duì)來(lái)查看建設(shè)工程項(xiàng)目的成功。因?yàn)橐粋€(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目完工后的運(yùn)營(yíng)情況有很多方面的影響和制約，所以有無(wú)對(duì)比法的應(yīng)用能夠?qū)嶋H確認(rèn)建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性和真實(shí)效果，對(duì)于后面的建設(shè)工程項(xiàng)目有著很好的借鑒作用。

3.2 邏輯框架法

邏輯框架法早在1970 年在美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署研究開(kāi)發(fā)并且投入使用的一種評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)、計(jì)劃方法，一般被用來(lái)建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃、施工、檢查和評(píng)價(jià)，在現(xiàn)在被很多國(guó)家采用。邏輯框架就是一種綜合和系統(tǒng)分析研究問(wèn)題的思維框架，對(duì)于關(guān)鍵問(wèn)題和因素做出科學(xué)的合乎邏輯的分析研究有著幫助作用。邏輯框架法就是一種借助問(wèn)題樹(shù)、目標(biāo)樹(shù)和規(guī)劃圖形三種輔助工具用圖像來(lái)分析一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目之間的內(nèi)含和關(guān)系，讓人能夠清晰理解的概念話(huà)論述建設(shè)工程項(xiàng)目的方法。邏輯框架法就是通過(guò)多個(gè)內(nèi)容相關(guān)，必須同時(shí)考慮的動(dòng)態(tài)因素總結(jié)起來(lái)，來(lái)分析研究它們之間的關(guān)系，從設(shè)計(jì)策劃到目標(biāo)目地多個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià)建設(shè)工程項(xiàng)目。邏輯框架法可以幫助分析評(píng)價(jià)人員梳理建設(shè)工程項(xiàng)目中的因果關(guān)系、目標(biāo)手段和外部約束條件，同時(shí)也為建設(shè)工程項(xiàng)目的計(jì)劃人員和評(píng)價(jià)人員給予一種分析框架，可以用來(lái)確認(rèn)建設(shè)工程項(xiàng)目的工作內(nèi)容和范圍。

建設(shè)工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)主要目的就是對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目的目標(biāo)的完成情況進(jìn)行分析研究，來(lái)確定建設(shè)工程項(xiàng)目的成功度。建設(shè)工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)通過(guò)使用邏輯框架法來(lái)分析研究工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)計(jì)目的，各種目地的層次，目的實(shí)現(xiàn)的情況和緣由，用于評(píng)價(jià)的效果、作用和影響。使用邏輯框架法進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)時(shí)，可以依據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的特色和工程建設(shè)項(xiàng)目特征的格式和內(nèi)容上做出一些可行實(shí)際調(diào)整，來(lái)應(yīng)對(duì)一些不同評(píng)價(jià)的要求，工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的邏輯框架法一般是用來(lái)目的的評(píng)價(jià)、工程建設(shè)項(xiàng)目成功與否的緣由分析、工程建設(shè)項(xiàng)目的可持續(xù)評(píng)價(jià)等等。

3.3 成功度法

成功度法就是一般人們對(duì)事物成功與否的打分評(píng)價(jià)法的稱(chēng)呼，成功度的評(píng)價(jià)就是依賴(lài)評(píng)價(jià)專(zhuān)家的考察和檢驗(yàn)，系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)得出的評(píng)價(jià)結(jié)論，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的成功度做出一個(gè)定性的結(jié)果。成功度法的后評(píng)價(jià)是依賴(lài)與邏輯框架法分析的工程建設(shè)項(xiàng)目目的的實(shí)現(xiàn)情況和經(jīng)濟(jì)利益分析研究的評(píng)價(jià)結(jié)果，以工程建設(shè)項(xiàng)目的目的實(shí)現(xiàn)度和經(jīng)濟(jì)利益為核心進(jìn)行的全面科學(xué)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。

在現(xiàn)實(shí)實(shí)際的工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行選擇合適的工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)方法，選擇不正確的工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)方法就會(huì)對(duì)后評(píng)價(jià)的質(zhì)量有很深的影響。

4 結(jié)束語(yǔ)

工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)在工程建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程上有著不可替代的重要作用，工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)可以對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、整個(gè)國(guó)家社會(huì)的穩(wěn)定給予一定的保障所用。所以我們必須重視工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展，正確快速處理工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中出現(xiàn)的問(wèn)題，來(lái)達(dá)到促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型的目的。