王江波

（電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院 四川 成都 611731）

一、厘清國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的界限是科學(xué)認(rèn)識(shí)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)

國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力相關(guān)內(nèi)容是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力理論最基本的理論基礎(chǔ)，厘清國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的理論范疇與界限有利于對(duì)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的科學(xué)認(rèn)識(shí)。對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的認(rèn)識(shí)是一個(gè)不斷變化的過(guò)程，避免對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力誤讀，認(rèn)為其是國(guó)家強(qiáng)盛的唯一標(biāo)準(zhǔn)，將從如下方面進(jìn)行。第一，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力有別于經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一方面，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力并不等同于擁有強(qiáng)大的財(cái)富積累，正如財(cái)富只能衡量國(guó)家富強(qiáng)中的富而無(wú)法勝任強(qiáng)這一能力。談到競(jìng)爭(zhēng)力可以指整體的競(jìng)爭(zhēng)力水平，也可以指某一方面的競(jìng)爭(zhēng)力水平，當(dāng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力以整體概念出現(xiàn)時(shí)，它必然受到多種因素綜合作用的結(jié)果，財(cái)富只是支撐競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)大的一個(gè)方面。另一方面，從財(cái)富的角度考察必然涉及到一國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，經(jīng)濟(jì)實(shí)力是長(zhǎng)期積累的結(jié)果，而競(jìng)爭(zhēng)力更多的代表未來(lái)發(fā)展的一種潛力。換句話說(shuō)經(jīng)濟(jì)實(shí)力側(cè)重于之前，競(jìng)爭(zhēng)力側(cè)重于以后，所以說(shuō)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力不完全等同于經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

第二，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力并不必須代表國(guó)家強(qiáng)大。這表示競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱與國(guó)家發(fā)展規(guī)模、現(xiàn)狀的匹配度不一定絕對(duì)等同。國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力是個(gè)比較概念，指的是在世界范圍內(nèi)與它國(guó)的實(shí)力對(duì)比，而國(guó)家強(qiáng)大是從多方面尤以經(jīng)濟(jì)規(guī)模所權(quán)衡。比如說(shuō)，芬蘭具有很強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，但不會(huì)稱(chēng)芬蘭是一個(gè)絕對(duì)強(qiáng)大的國(guó)家。

第三，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的競(jìng)爭(zhēng)模式側(cè)重于合作共贏。國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)更多是一種力量的比較而非斗爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)更多的是站在擁有與創(chuàng)造的比較優(yōu)勢(shì)，而不是你死我活或非輸即贏的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。現(xiàn)代文明中，競(jìng)爭(zhēng)力的研究是以如何在田徑場(chǎng)上跑贏對(duì)手代替拳擊場(chǎng)中打倒對(duì)手，研究競(jìng)爭(zhēng)力是為了發(fā)現(xiàn)國(guó)家相對(duì)繁榮的原因，找到國(guó)家行為與后果的聯(lián)系，總結(jié)其所體現(xiàn)的客觀規(guī)律來(lái)為本國(guó)發(fā)展做參考并制定自身的發(fā)展戰(zhàn)略[1]。

第四，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的排名不是絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)。在認(rèn)識(shí)到國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力絕不等同于國(guó)家強(qiáng)大標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)該更容易理解這一結(jié)論。利用各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以得出國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力各方面排名與綜合排名，這一統(tǒng)計(jì)由不同的機(jī)構(gòu)組織得出，其衡量標(biāo)準(zhǔn)必然有一定差異。國(guó)家強(qiáng)大這一實(shí)力是一個(gè)綜合因素作用結(jié)果的概念，當(dāng)一個(gè)國(guó)家在某一方面突然受到打擊而使國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力受到影響，最嚴(yán)重可以稱(chēng)之為國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退，但這并不一定對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力綜合指標(biāo)的排名有很大影響。這一切是為了說(shuō)明，一個(gè)國(guó)家為了強(qiáng)大復(fù)興制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該參考國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)際狀況與排名，但并不能將此作為國(guó)家對(duì)現(xiàn)狀評(píng)估與規(guī)劃的唯一標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)展受到了多方面復(fù)雜因素的影響，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力只是其中一項(xiàng)很好的參照與依據(jù)。

第五，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力不能缺軟實(shí)力。重視硬實(shí)力不忽視軟實(shí)力是對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力整體實(shí)力構(gòu)建的時(shí)代性選擇。自約瑟夫提出軟實(shí)力是一種依靠吸引力而非通過(guò)威逼或利誘的手段來(lái)達(dá)到目標(biāo)的能力[2]，這一概念的提出豐富了國(guó)家的實(shí)力內(nèi)涵，項(xiàng)久雨認(rèn)為硬實(shí)力與軟實(shí)力都是大國(guó)崛起中的戰(zhàn)略必要[3]。經(jīng)過(guò)發(fā)展，軟實(shí)力這一概念作為能夠間接發(fā)揮作用的實(shí)力，不僅是文化力量也是制度力量。在國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力中，需要硬實(shí)力負(fù)責(zé)物質(zhì)力量發(fā)展、國(guó)家能力提升和大國(guó)地位獲得，更需要軟實(shí)力負(fù)責(zé)吸引力與感召力，對(duì)外消除危機(jī)感，對(duì)內(nèi)保障硬實(shí)力并引導(dǎo)硬實(shí)力的價(jià)值方向。國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力不能缺乏軟實(shí)力，就是既要避免“軟實(shí)力陷阱”單純重視硬實(shí)力，更要重視忽視軟實(shí)力帶來(lái)的不利影響。

第六，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)是發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)。[4]經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)最基本的形式和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的主要選擇，縱觀當(dāng)前世界發(fā)展局勢(shì)與我國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀，單純憑借財(cái)富創(chuàng)造提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)無(wú)法支持國(guó)家的繼續(xù)發(fā)展，依托可持續(xù)的發(fā)展能力才是根本，這要求經(jīng)濟(jì)從方方面面遵循經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)理念，取代過(guò)往單一追求經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)。由此證明，實(shí)現(xiàn)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)才是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力存在的意義所在。

二、區(qū)分相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)力是科學(xué)認(rèn)識(shí)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的前提

科學(xué)認(rèn)識(shí)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力還需要考察與其相關(guān)的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于其概念國(guó)內(nèi)外并沒(méi)有形成公認(rèn)一致的解讀。國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力等共同對(duì)映射國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵具有重要幫助，前者從不同的表達(dá)中揭示各自所轄的內(nèi)容、強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)以及涵蓋的范圍，各有特點(diǎn)與局限性，各有側(cè)重點(diǎn)與針對(duì)性。在結(jié)合國(guó)家發(fā)展大勢(shì)與本國(guó)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，前者是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的生長(zhǎng)點(diǎn)，前者也以國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心點(diǎn)不斷發(fā)展。

（一）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力（全球競(jìng)爭(zhēng)力）：國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在進(jìn)行定義時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)其含義在眾多學(xué)術(shù)內(nèi)容的表述中存在兩種語(yǔ)境，一是指的是國(guó)家在國(guó)際中參與競(jìng)爭(zhēng)的能力，即國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，另一種認(rèn)為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力中的一個(gè)層面。這就出現(xiàn)了國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力包涵國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力包括國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的分歧。

世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）和瑞士國(guó)際管理學(xué)院（IMD）的經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其界定經(jīng)過(guò)了一定變化。1994年世界經(jīng)濟(jì)論壇和瑞士國(guó)際管理學(xué)院聯(lián)合發(fā)表的“1994年國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告”中對(duì)定義是：國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是指一國(guó)或一公司在世界市場(chǎng)上均衡地生產(chǎn)出比其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更多財(cái)富的能力。1996年，WEF與IMD分道揚(yáng)鑣。1997年，WEF定義為一國(guó)通過(guò)管理資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)過(guò)程、吸引力和擴(kuò)張力、全球性和就近性以及通過(guò)把這些關(guān)系整合到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)模型中去創(chuàng)造增加值和增加國(guó)民財(cái)富的能力；IMD在《世界競(jìng)爭(zhēng)力年鑒》中將國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力定義時(shí)用了兩種形式，一種是認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)力用于分析國(guó)家和企業(yè)如何運(yùn)用其全部要素實(shí)現(xiàn)繁榮或獲取利潤(rùn)，另一種從國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力出發(fā)，認(rèn)為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個(gè)領(lǐng)域，用于分析國(guó)家現(xiàn)狀條件及其政策為企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造和國(guó)民財(cái)富創(chuàng)造提供和維持良好環(huán)境的能力[5]。WEF《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告中》認(rèn)為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力就是決定一國(guó)生產(chǎn)力水平從而決定一國(guó)經(jīng)濟(jì)所能達(dá)到的繁榮程度的因素、政策和制度的集合，競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)就是那種在中長(zhǎng)期可以更快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。

然而，無(wú)論兩者的范圍更偏向于哪一種情況，對(duì)于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的定義繞不過(guò)世界經(jīng)濟(jì)論壇和瑞士國(guó)際管理學(xué)院的界定，以此圍繞如下幾點(diǎn)展開(kāi)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為其是關(guān)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的概念。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力被認(rèn)為在對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)力方面時(shí)，也分為兩個(gè)視角。強(qiáng)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱實(shí)力，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是指一定經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)民經(jīng)濟(jì)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中表現(xiàn)出來(lái)的綜合國(guó)力的強(qiáng)弱程度，它包括企業(yè)內(nèi)部效率形成的競(jìng)爭(zhēng)力和由環(huán)境左右而形成的競(jìng)爭(zhēng)力[6]；強(qiáng)調(diào)對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)提供持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的能力，它不是單個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的加總，而是指國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Γ瑫r(shí)兼顧國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的資產(chǎn)條件和競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)、引進(jìn)吸收和輸出擴(kuò)張、個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)凝聚力等整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的四大平衡關(guān)系，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中的開(kāi)發(fā)和利用，突出國(guó)家給企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)提供的整體環(huán)境，[7]資產(chǎn)的最優(yōu)利用以及提高生產(chǎn)效率的能力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力發(fā)揮。

一種觀點(diǎn)認(rèn)為是具有針對(duì)性的概念。周子學(xué)做過(guò)這樣的評(píng)價(jià)，理論界對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較為普遍的共識(shí)是，“從微觀層次理解為企業(yè)和產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；中觀層次理解為行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；宏觀層次理解為國(guó)家（地區(qū)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力）”[8]。楊起全認(rèn)為國(guó)家（或地區(qū)）的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力就是一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）幫助企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)力的能力，因而《洛桑報(bào)告》由此進(jìn)行各國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較[9]。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力包括國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，其核心是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，由此來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)富的創(chuàng)造，而國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力則必須為企業(yè)提供競(jìng)爭(zhēng)的良好外部環(huán)境，從而提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，所以二者相互作用與影響共同構(gòu)成整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力[10]。

就此說(shuō)明，對(duì)象的不同導(dǎo)致了國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的含義不同，以某一具體的國(guó)家為主角時(shí)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指的是國(guó)家的某一方面在國(guó)際中的競(jìng)爭(zhēng)力，即產(chǎn)品、企業(yè)、行業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)；當(dāng)以全部國(guó)家、地區(qū)為主角時(shí)，整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力包含國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力并受兩者的共同作用的影響。

（二）國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力：國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力即指國(guó)家所具有的競(jìng)爭(zhēng)能力，也就是一國(guó)在與其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)中所表現(xiàn)出來(lái)的能力，它涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事等各個(gè)方面。當(dāng)這個(gè)理論被提出后出現(xiàn)了支持的聲音，也有反對(duì)的聲音。

在支持的聲音中，對(duì)于國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的釋義主要強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)的綜合概念。國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)綜合概念，包涵三個(gè)方面。其一，就指標(biāo)來(lái)講。師帥帥認(rèn)為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的概念作為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所轄指標(biāo)經(jīng)歷了物力發(fā)展指數(shù)、人力發(fā)展指數(shù)、技術(shù)成就指數(shù)等。其二，就能力來(lái)說(shuō)。周子學(xué)突出其是國(guó)家在競(jìng)爭(zhēng)中集合所有影響因素的能力，不僅是財(cái)富增長(zhǎng)能力，也是防御、保衛(wèi)和開(kāi)發(fā)的能力。林善浪認(rèn)為其是與各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中資源條件、科技、社會(huì)等因素綜合作用的能力[11](P12)；另外，倪鵬飛在中國(guó)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告中還申明為國(guó)民提供服務(wù)是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)具備的一項(xiàng)重要能力[1](P23)。其三，就實(shí)力來(lái)說(shuō)，常與綜合國(guó)力等同，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力指國(guó)家在國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)力，由核心競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力共同構(gòu)成。[12]潘曌對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的解釋是涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化和生活各方面的綜合性國(guó)家實(shí)力，“涵蓋了一國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活的各個(gè)層面，且更意味著要營(yíng)造一個(gè)政治民主、經(jīng)濟(jì)開(kāi)放和文化創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展大環(huán)境”[1 3]。涂成林認(rèn)為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)主權(quán)國(guó)家生存與發(fā)展所擁有的全部實(shí)力……物質(zhì)力和精神力及其對(duì)國(guó)際影響力的合力[14](P41)?！禛N全球國(guó)家（經(jīng)濟(jì)體）競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》從眾多指標(biāo)中去衡量國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，如經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)內(nèi)發(fā)展空間格局優(yōu)化力、行政與政策效力、對(duì)外開(kāi)放力、科教創(chuàng)新力、文化軟實(shí)力、民政民生保障力、國(guó)民文明素養(yǎng)力、資源保護(hù)與可持續(xù)利用力等，認(rèn)為“國(guó)家（經(jīng)濟(jì)體）競(jìng)爭(zhēng)力是在一定的社會(huì)體制下社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的總和，是諸多因素在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中相互融合而展現(xiàn)出來(lái)的一種綜合的國(guó)家實(shí)力[15]。

在反對(duì)者的聲音中主要有兩種意見(jiàn)。保羅·克魯格曼（Paul R.Krugman）認(rèn)為對(duì)于一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)偏執(zhí)于競(jìng)爭(zhēng)力不僅是錯(cuò)誤的，還是危險(xiǎn)的，因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)力是個(gè)毫無(wú)意義的詞。他的提醒使我們對(duì)正確理解競(jìng)爭(zhēng)力、處理競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題有了更科學(xué)與理性的認(rèn)識(shí)。因?yàn)閲?guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)不等同于企業(yè)之間是一種博弈關(guān)系，尤其涉及到貿(mào)易問(wèn)題，國(guó)家因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)而過(guò)度保護(hù)對(duì)發(fā)展是沒(méi)有積極作用的。同時(shí)，還有一種反對(duì)觀點(diǎn)是站在完全競(jìng)爭(zhēng)的角度上，認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)力的概念在理論上與新古典理論不符，且從政策上來(lái)說(shuō)，相較發(fā)展中國(guó)家而言，貿(mào)易自由化的實(shí)施明顯對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家更有益。

小結(jié)：國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力既有聯(lián)系又有區(qū)別，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)源的重要基礎(chǔ)，“核心競(jìng)爭(zhēng)力是其中的特殊部分和突出環(huán)節(jié)，核心競(jìng)爭(zhēng)力不能脫離系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力單獨(dú)存在”[16](P25)當(dāng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指的是一國(guó)以及該國(guó)的某方面在國(guó)際中的競(jìng)爭(zhēng)能力時(shí)，兩者具有一致性。在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是兩者共同和根本目的，這也是兩者本身就是以一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念而出現(xiàn)有關(guān)，這表明提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力無(wú)論以何為目的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)始終是基本議題，只是要取決于實(shí)現(xiàn)財(cái)富積累和經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展；產(chǎn)品、企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)都是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力所涉及的重要支持方面，而國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的提出與提升需要思考的是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展，應(yīng)該選取幾項(xiàng)實(shí)體產(chǎn)品或具體產(chǎn)業(yè)的采用重點(diǎn)扶持，還是以戰(zhàn)略高度從制度上、根本上推進(jìn)，這才是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的意義與關(guān)鍵所在。

（三）國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是相對(duì)于其他國(guó)家具有優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)部分，往往一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)盛要?jiǎng)俪銎渌麌?guó)家必然取決于多種因素。國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)作為理論的出現(xiàn)是20世界80年代波特提出的，它既是基于國(guó)家的理論，也是基于公司的理論，并往往和比較優(yōu)勢(shì)的概念進(jìn)行對(duì)比，兩者相互補(bǔ)充。比較優(yōu)勢(shì)理論可從亞當(dāng)·斯密的《國(guó)富論》與李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)學(xué)說(shuō)談起，認(rèn)為一國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力主要來(lái)源于勞動(dòng)力、自然資源等。波特從微觀經(jīng)濟(jì)作用出發(fā)，提出鉆石理論、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論、產(chǎn)業(yè)群優(yōu)勢(shì)理論、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)發(fā)展四個(gè)階段，認(rèn)為企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)價(jià)值，國(guó)家應(yīng)該提供良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和支持性制度。所以國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是國(guó)家使其公司或產(chǎn)業(yè)在一定的領(lǐng)域創(chuàng)造和保持優(yōu)勢(shì)的能力，更偏向在全球競(jìng)爭(zhēng)中，關(guān)鍵是依靠熟練的勞動(dòng)力和強(qiáng)大的科研基礎(chǔ)，通過(guò)持續(xù)不斷的投資創(chuàng)造使競(jìng)爭(zhēng)力真正保持持續(xù)發(fā)展。

小結(jié)：競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論的地位一直備受挑戰(zhàn)，所以是一個(gè)頗具爭(zhēng)議的理論，然而其在如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式中存有重要位置。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)往往被認(rèn)為是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的源泉，這是從一個(gè)國(guó)家的優(yōu)勢(shì)部分中選取的更有競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素[6](P25)，這也對(duì)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力內(nèi)容的確定提供了一定的選取依據(jù)與借鑒。

（四）可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力：強(qiáng)調(diào)以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)為目標(biāo)的能力。邱詢(xún)旻對(duì)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力持有的觀點(diǎn)是保證一個(gè)國(guó)家在綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面可呈現(xiàn)一種持久狀態(tài)與提升的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。這種競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)期性，還強(qiáng)調(diào)對(duì)內(nèi)與對(duì)外兩個(gè)方面，即對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)外是在國(guó)際環(huán)境中的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力[17](P52-55)。而WEF強(qiáng)調(diào)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力就是一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)社會(huì)和環(huán)境發(fā)展的可持續(xù)能力，倪鵬飛倡導(dǎo)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力具有改善民生的目標(biāo)，因此在WEF的基礎(chǔ)上提出社會(huì)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力和環(huán)境可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力[18]，只有保護(hù)好環(huán)境不破壞當(dāng)代人與后代的利益的條件下才應(yīng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展。

小結(jié)：初探可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)現(xiàn)兩種主張截然不同，一種主張可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一種倡導(dǎo)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，似與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力無(wú)關(guān)，實(shí)則與其真正歸旨具有一致性，均希望國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力持有源源不竭的競(jìng)爭(zhēng)能力。而這也是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求，國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力與可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的落腳點(diǎn)就是抓住經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)與發(fā)展勢(shì)頭保持旺盛的矛盾，不斷煥發(fā)競(jìng)爭(zhēng)的持久活力，使國(guó)家整體實(shí)力持續(xù)提升。

（五）核心競(jìng)爭(zhēng)力：競(jìng)爭(zhēng)力中的核心元素。這個(gè)概念往往放置在在國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、全球競(jìng)爭(zhēng)力的范圍中，在具備競(jìng)爭(zhēng)條件的力量中比較重要的部分，尤其是競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到高端時(shí)核心競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn)愈加明顯，作用也越強(qiáng)。核心競(jìng)爭(zhēng)力90年代最早被提出就是以企業(yè)為主要對(duì)象，目的是幫助企業(yè)在進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)協(xié)調(diào)多種生產(chǎn)技能和整合不同技術(shù)的知識(shí)、特點(diǎn)以發(fā)揮最大潛力，使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以模仿。從此核心競(jìng)爭(zhēng)力的研究便成為當(dāng)今企業(yè)管理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究熱點(diǎn)。喬治·斯托克在《計(jì)劃評(píng)論》中將核心競(jìng)爭(zhēng)力定義為：能為擴(kuò)大生產(chǎn)線提供測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人技術(shù)和生產(chǎn)技能的結(jié)合，能力是核心競(jìng)爭(zhēng)力賴(lài)以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的機(jī)制。胡欽曉認(rèn)為核心競(jìng)爭(zhēng)力是自己所具有的，不易被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所模仿、替代的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)能力；能對(duì)需求方做出杰出性貢獻(xiàn)，且該貢獻(xiàn)是其利潤(rùn)的最重要來(lái)源，它具有不易替代性，不易模仿性、潛在性等特質(zhì)[19]。

小結(jié)：核心競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的源泉，其他各方面的競(jìng)爭(zhēng)力都來(lái)源于核心競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力取決于多種因素，國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力主要考察的是一個(gè)國(guó)家相對(duì)于其他國(guó)家，能夠保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要因素是什么，這為確定何種要素為國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力提供了指導(dǎo)與借鑒。

三、厘定概念是科學(xué)認(rèn)識(shí)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵

國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力不同于文化軟實(shí)力，與軟實(shí)力既有聯(lián)系又有區(qū)別，制度、教育、科技、創(chuàng)新、人才、文化價(jià)值觀都與國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力息息相關(guān)。對(duì)于其具體的概念來(lái)說(shuō)，目前已有的定義主要有三要素說(shuō)、二要素和一要素之說(shuō)，無(wú)論是三要素還是兩要素說(shuō)均將國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力定位在一定處于關(guān)鍵地位、具有發(fā)展?jié)摿?、保持?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，且多是一種描述性的定義。

三要素說(shuō)?？v然是三要素說(shuō)，不同學(xué)者持有不同的觀點(diǎn)。第一種，由國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、企業(yè)管理和科學(xué)技術(shù)三大要素構(gòu)成。國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力是創(chuàng)造增加值和國(guó)民財(cái)富以及支持它的投資、儲(chǔ)蓄、最終需求、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)、生活成本和潛在發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力。[12]第二種，由人才、創(chuàng)新、制度構(gòu)成。這三者互相包容但各有不同，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，缺一點(diǎn)都會(huì)對(duì)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)不利影響。“國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的本質(zhì)含義，指的是國(guó)家在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏的勝機(jī)的超常發(fā)揮能力，這種超常發(fā)展能力主要由獨(dú)有創(chuàng)新能力，以及實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力必不可少的人才素質(zhì)規(guī)模和制度性環(huán)境構(gòu)成”[20](P5)。世界經(jīng)濟(jì)論壇視制度是國(guó)家力量提升的源泉與保證，將制度作為全球競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的12項(xiàng)支柱之一以此衡量國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，視制度是國(guó)家力量提升的源泉與保證。制度作為競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)核心要素，不僅對(duì)資源的合理分配、經(jīng)濟(jì)管理起到促進(jìn)作用，更提供適宜競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與法治環(huán)境，有效的政策調(diào)動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和和一切利于國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的有效因素。

二要素說(shuō)。第一種，從科技與人才的角度出發(fā)談國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)科學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)白春禮談到科技與人才堪稱(chēng)國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力。原因有兩點(diǎn)，第一從中國(guó)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)情況和發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，科技與人才堪稱(chēng)國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，編制好國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)人才工作的宏觀指導(dǎo)，成為一項(xiàng)十分重要而且緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，是在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的戰(zhàn)略選擇。第二是建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)更能體現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的迫切要求。[21]第二種，教育與人才。進(jìn)入21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，科技是第一生產(chǎn)力，掌握知識(shí)、握科技的人才是核心力量。人才是通過(guò)教育成長(zhǎng)的，因此，“教育—人才”形成21世紀(jì)綜合國(guó)力的核心競(jìng)爭(zhēng)力。[22](P11)第三種，科學(xué)與技術(shù)。以諸如房地產(chǎn)、輕紡產(chǎn)品生產(chǎn)等資本密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)所構(gòu)成的物質(zhì)財(cái)富雖然也可能很巨大，但它們卻無(wú)法構(gòu)成一個(gè)國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而科學(xué)技術(shù)水平所反映出的卻是國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力[23](P273)。

一要素說(shuō)。第一種，創(chuàng)新。這一內(nèi)容的創(chuàng)新是將其放在戰(zhàn)略高度的位置，由此帶動(dòng)國(guó)家方方面面的創(chuàng)新。2004年6月，胡錦濤在科學(xué)院院士和工程院院士大會(huì)上講話指出：自主創(chuàng)新能力已經(jīng)成為國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。我國(guó)要在激烈的國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，就必須把促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為推動(dòng)整個(gè)科技事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)重點(diǎn)領(lǐng)域的突破，帶動(dòng)國(guó)家整個(gè)科技競(jìng)爭(zhēng)力的顯著躍升。[24](P205)而《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》到《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，繼續(xù)將創(chuàng)新推動(dòng)到國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，落實(shí)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。值得注意的是，在這一過(guò)程中相較于人才、資本等創(chuàng)新要素，科技與創(chuàng)新的緊密結(jié)合具有最主要地位。

第二種，人才。在一要素說(shuō)中將人才作為國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)容時(shí)，人才這一要素將被賦予更多要求與意義。國(guó)家要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須擁有國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成需要有一大批擁有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新力的高素質(zhì)的科技人才，他們是推進(jìn)科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的重要力量。[25](P9)

第三種，文化價(jià)值觀。硬實(shí)力與軟實(shí)力是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的具體表現(xiàn)形式，文化作為國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，被認(rèn)為是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到高端時(shí)的力量，是一種軟實(shí)力。以文化價(jià)值觀為核心的軟實(shí)力體現(xiàn)的是一個(gè)國(guó)家的社會(huì)文化理念[26]。核心價(jià)值觀把握著企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力價(jià)值方向的作用，優(yōu)秀的企業(yè)都擁有自己的核心價(jià)值觀，根植于自身的長(zhǎng)久發(fā)展而成為最無(wú)法模仿的競(jìng)爭(zhēng)力量，對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，國(guó)家的核心價(jià)值觀反應(yīng)著國(guó)家最根本的行為規(guī)范與價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)其內(nèi)化于整體國(guó)民時(shí)，產(chǎn)生的規(guī)范力和推動(dòng)力是打造國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的來(lái)源，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的內(nèi)在動(dòng)力。

國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵受時(shí)代的影響而有所不同。它不是一個(gè)單純經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，從其在國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力中內(nèi)在構(gòu)成的地位來(lái)看，它一定是處于關(guān)鍵性的、重要的、特色的競(jìng)爭(zhēng)力量；要從其所轄范圍來(lái)看，它一定是在國(guó)際范圍比較中一個(gè)國(guó)家能夠長(zhǎng)期持有的專(zhuān)屬競(jìng)爭(zhēng)力；要從其所產(chǎn)生的效能來(lái)看，它一定起到長(zhǎng)久、可持續(xù)的時(shí)間力量，能從一個(gè)點(diǎn)到一個(gè)面最終推動(dòng)國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力提升，以使本國(guó)經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定、持久發(fā)展的能力；要從其所處的時(shí)代和機(jī)遇來(lái)看，它在不同的大歷史背景中主題會(huì)有所不同，因時(shí)而變，應(yīng)時(shí)而新，是一個(gè)不斷發(fā)展的概念。具體來(lái)說(shuō)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的定義如下：目前，我國(guó)的國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力是以社會(huì)主義核心價(jià)值觀、人才、創(chuàng)新與科技為組成的聚合概念，國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力位于國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力中的關(guān)鍵地位，其內(nèi)容受?chē)?guó)情、世情所影響，其作用對(duì)內(nèi)表現(xiàn)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)全方面、可持續(xù)發(fā)展與復(fù)興的能力，對(duì)外表現(xiàn)為我國(guó)在國(guó)際范圍中的競(jìng)爭(zhēng)能力，既是一種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也具有競(jìng)爭(zhēng)潛力，是一個(gè)隨著時(shí)代與環(huán)境變化而調(diào)適的動(dòng)態(tài)概念。

國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力更是一種戰(zhàn)略思維，以這種視角取代單純的力量指標(biāo)，體現(xiàn)了發(fā)展的理念。國(guó)家所重視的具有關(guān)鍵地位的核心競(jìng)爭(zhēng)力，既代表國(guó)家在這些方面所配備的實(shí)力，最重要的是代表國(guó)家在這些方面擁有的可競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展?jié)摿?，使?guó)家戰(zhàn)略的制定與計(jì)劃能在方方面面享受重視核心競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)與自身能力判定的優(yōu)越性。以思維視角來(lái)思考核心競(jìng)爭(zhēng)力和運(yùn)用核心競(jìng)爭(zhēng)力，可以使國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力走向一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的道路。