唐克旺

(中國水利水電科學(xué)研究院水資源研究所，北京 100044)

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)報(bào)告提出“人與自然共生”，這是在考慮我國國情基礎(chǔ)上創(chuàng)新提出的生態(tài)文明建設(shè)新理念，與過去的“共存”“和諧”有實(shí)質(zhì)性差異。過去幾十年的快速發(fā)展，人類活動(dòng)對(duì)水、土、氣、生(生物)等生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了較大的脅迫和危害?？紤]到生態(tài)環(huán)境的重要性以及問題的嚴(yán)重性，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)報(bào)告就提出了生態(tài)文明建設(shè)的號(hào)召，并不斷提高其政治站位，體制改革不斷深化，生態(tài)紅線、三區(qū)三限、國土空間管控、環(huán)保督察、污染攻堅(jiān)、綠盾行動(dòng)等全面推進(jìn)。這些工作對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境起到很大的作用，效果也逐步顯現(xiàn)。目前，隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的深化，一些地方經(jīng)濟(jì)受到一定程度的影響他們，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開始出現(xiàn)抵觸情緒;而一些地方又片面抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)，將人類生產(chǎn)生活活動(dòng)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)完全對(duì)立起來。這種非此即彼，不顧人類福祉和切身利益的做法很不科學(xué)。

要兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)，需要深刻理解“人與自然共生”的科學(xué)內(nèi)涵。筆者認(rèn)為應(yīng)該從如下幾方面協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系：

一是堅(jiān)持系統(tǒng)理念。這里的系統(tǒng)不是小的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)或森林草原生態(tài)系統(tǒng)等，而是將人及其生產(chǎn)生活活動(dòng)作為自然生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，納入地球生態(tài)系統(tǒng)考慮。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)中的生態(tài)環(huán)境和資源成本的綠色GDP等指標(biāo)，就是將社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的外部成本內(nèi)部化，全面衡量發(fā)展水平和質(zhì)量。反過來，從生態(tài)系統(tǒng)角度出發(fā)，將人類作為自然的一個(gè)重要組成部分，按照大生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)能量循環(huán)規(guī)律，科學(xué)謀劃其發(fā)展模式，將更有助于協(xié)調(diào)好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。“山水林田湖草”這個(gè)生命共同體應(yīng)該再拓展一些，變?yōu)椤吧剿痔锖莩恰?，將人類活?dòng)最密集的部分納入生命共同體中，將人類完全融入自然-社會(huì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中，按照所處流域的自然和生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn)，合理安排生活生產(chǎn)。

二是堅(jiān)持資源共享。作為大生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，人類不能把生態(tài)系統(tǒng)中的各種資源都納入自己的囊中，唯我獨(dú)尊，吃光喝凈。相反，更需要優(yōu)先考慮為生態(tài)系統(tǒng)的其他物種(這些也是人類發(fā)展的支撐條件)保留足夠的資源(水資源、土地資源、生物資源等)，維護(hù)好其生存的環(huán)境，共享生態(tài)系統(tǒng)的諸要素。如以前經(jīng)常將水庫壩下沒有發(fā)電和供水而排放的水都叫“棄水”，好像人類不全用掉就很可惜。其實(shí)，資源過度索取時(shí)的邊際成本可能遠(yuǎn)高于其邊際效能。世界上沒有一滴水是棄水，人類不用，但自然界其他生命還要用。對(duì)人類生活生產(chǎn)資料也要堅(jiān)持共享的理念，不僅生活生產(chǎn)資料可以進(jìn)入野生動(dòng)物的食物鏈，人類排放的污水或者污染物中，除有毒有害的化學(xué)物質(zhì)外，其他物質(zhì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的其他物種可能是營養(yǎng)物質(zhì)，如氮磷等，不能片面地一味強(qiáng)調(diào)處理和工業(yè)凈化，更應(yīng)該考慮如何無害化后為自然所利用。

三是堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。雖然人類可以作為生態(tài)系統(tǒng)的一部分，但統(tǒng)籌考慮發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，人類畢竟是生態(tài)系統(tǒng)的頂級(jí)生物和最終保護(hù)目標(biāo)。因此，在處理發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系時(shí)，要將人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和福祉作為最終目標(biāo)，不能顧此失彼，忘掉生態(tài)環(huán)境保護(hù)的初心。發(fā)展是核心，保護(hù)是前提。如，對(duì)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)不是一封了之，而要在不影響保護(hù)的前提下讓人們盡可能接近自然，享受自然的大美，滿足人類的精神需求，發(fā)揮好自然保護(hù)區(qū)的教育、交流、宣傳、旅游等功能。

當(dāng)前我國保護(hù)和發(fā)展的任務(wù)都十分艱巨，要從大生態(tài)系統(tǒng)原理出發(fā)，唱好“人與自然共生”的主基調(diào)，不要片面強(qiáng)調(diào)人類自身的短期發(fā)展利益，而要顧及各種活動(dòng)可能對(duì)大生態(tài)系統(tǒng)的不利影響和對(duì)人類長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的制約。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要資源，不能片面消極保護(hù)，更需要在保護(hù)前提下適度利用?！叭伺c自然共生”理念不僅是指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本方針，更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改革的方向。