邱蘇華

(福建省上杭縣林業(yè)局，福建上杭364200 )

1 基本情況

上杭地處福建省西部，地理坐標為116°16′～116°57′E，24°46′～25°25′N。全縣土地總面積285539hm2，其中林業(yè)用地面積227769hm2，占79.8%，有林地面積220924hm2，占全縣土地總面積的77.4%，占林業(yè)用地總面積的97%。屬中亞熱帶季風氣候，夏長不酷熱，冬短不嚴寒，干濕季節(jié)分明。全年平均氣溫16.4～20.8℃，極端最高氣溫39.7℃。最低氣溫-5～-8℃。無霜期248～301天，年平均降雨量1520～2130mm，年日照時數(shù)1900h多。全縣有17鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，331個行政村，12個小區(qū)居委會，3644村(居)民小組。全縣總人口為50.8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口40.6萬人，城鎮(zhèn)人口10.2萬人?，F(xiàn)有省屬國有林場1個，縣屬國有林場3個。

2 上杭縣森林資源現(xiàn)狀調查

2.1 有多樣豐富的森林物種

上杭縣得天獨厚的自然條件孕育了種數(shù)繁多的森林資源。全縣共有7個森林植被類型，13個群系綱，60個群系，258個群叢。已調查并經(jīng)鑒定的維管束植物有184科734屬1628種，其中列入國家重點保護的野生植物25種；上杭特有名貴樹種2種：梅花青岡和上杭錐。野生動物27個目，48個科，362種。其中列入國家重點保護的43種；境內有國家一級保護動物野生華南虎活動蹤跡。

2.2 有較穩(wěn)定的森林生態(tài)保護系統(tǒng)

上杭縣生態(tài)公益林61213 hm2，占林業(yè)用地面積的26.8%，建成梅花山國家級自然保護區(qū)1個，面積積22168.5hm2，自然保護小區(qū)(點)116個，面積12064.9hm2；建成上杭國家級森林公園和上杭白砂省級森林公園各1個，面積4895 hm2。境內溪流縱橫，被客家人稱為母親河的汀江縱貫全境。廈蓉高速、長深高速、蛟城高速、贛龍鐵路和龍湖庫區(qū)、古田會議周圍一重山等，這些重點區(qū)位的森林生態(tài)環(huán)境得到良好的穩(wěn)定保護。

2.3 森林覆蓋率穩(wěn)中有升

上杭縣通過“三五七”造林綠化工程、世行貸款造林、綠色通道工程、長江防護林建設工程以及現(xiàn)代竹業(yè)、現(xiàn)代油茶和速生豐產(chǎn)林等重點造林工程更新建設，上杭縣森林面積持續(xù)增長，有林地面積從2010年的197591hm2，提高到2015年的220924hm2，森林覆蓋率從2010年的73.1%，提高到2015年的77.38%。有林地面積和森林覆蓋率穩(wěn)中有升，為構建現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)體系打下了良好的基礎，促進了經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

2.4 森林蓄積量持續(xù)增長

上杭縣通過嚴格執(zhí)行林木限額采伐管理、禁止采伐天然林、強化對占用征收林地調查、跟蹤監(jiān)測和加強生態(tài)公益林管護等措施，已逐步形成“總量控制、定額管理、合理供地、節(jié)約用地”的使用林地長效機制，保證活立木蓄積量持續(xù)增長。據(jù)統(tǒng)計：全縣活立木蓄積量從2010年的1900萬m3增長到2015年的2000萬m3。

3 上杭縣森林資源質量效益分析

3.1 森林資源質量總體不高

3.1.1 樹種結構不夠科學。從樹種結構比例分析：上杭縣針葉林面積171879hm2，占77.8 %，闊葉林49045hm2，占22.2%，針多闊少，不僅難以滿足社會對木材多層次的需求，也影響森林生態(tài)效益的功能發(fā)揮。

表1 樹種結構

3.1.2 林種結構不夠合理

表2 林種結構

從林種結構比例分析：按現(xiàn)代標準劃分，防護林和特用林皆劃入生態(tài)公益林。上杭縣生態(tài)公益林僅占25.01%，其所占比例偏小， 難以滿足現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展人們對“青山綠水”的要求。同時經(jīng)濟林比例也偏小，難以滿足現(xiàn)代人對林副產(chǎn)品多元化需求以及山區(qū)農(nóng)民致富增收。

3.1.3 林分單位蓄積量較低。上杭縣林分平均蓄積量89.25 m3/hm2,略高于全國88 m3/hm2平均水平。由于長期受森林傳統(tǒng)粗放經(jīng)營管理影響，林地利用率較低和集約經(jīng)營水平不高，這與同樣為南方重點林業(yè)縣相比還是存在有較大差距的。

3.2 現(xiàn)代經(jīng)營理念意識不強

上杭縣是個山區(qū)林業(yè)大縣，完成集體林權制度改革后，林權呈現(xiàn)主體多元化，經(jīng)營模式多樣化，降低了林業(yè)生產(chǎn)的集約化程度，影響了現(xiàn)代林業(yè)技術的推廣應用，也造成經(jīng)營森林成本的提高和森林多重效益的發(fā)揮。

3.3 投入經(jīng)營林業(yè)資金不足

由于從林業(yè)所獲取的木材生產(chǎn)周期長而風險較大，前期投入較大而收益又慢的特殊產(chǎn)業(yè)。所以林農(nóng)獲得金融貸款資金額度小、年限短，造成森林經(jīng)營資金投入嚴重不足，只能依靠林農(nóng)單戶經(jīng)濟實力大多采用傳統(tǒng)耕作方式經(jīng)營。

3.4 林地保護與利用矛盾突出

近年來隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展越來越快，城鎮(zhèn)基礎設施和工業(yè)園區(qū)建設項目的占征用林地需求量日益增大。因此林地既要承擔經(jīng)濟建設發(fā)展的社會責任，又要承擔滿足人們對現(xiàn)代生活的生態(tài)需求。所以林地保護與利用開發(fā)的矛盾日趨突出。

4 提高上杭縣森林資源質量效益探討

4.1 加強森林資源培育, 提高林分質量

上杭縣每年有0.17萬hm2左右的采伐跡地和部分宜林荒山要培育森林后續(xù)資源。要指導林業(yè)經(jīng)營者在造林重點上、方式上和經(jīng)營目標上力爭三大轉變：一是造林重點以山上為主，向山上山下統(tǒng)籌轉變，加快城鄉(xiāng)建設一體化進程，提升森林生態(tài)功能和景觀效果。二是造林方式上要大力推廣不煉山造林和現(xiàn)代先進技術造林，以有效防止水土流失和保護生物多樣性；要提倡以鄉(xiāng)土樹種為主，大力營造珍貴混交林，做到造綠與造福并舉，造林與造景相結合。三是經(jīng)營目標上要大力推進集體商品林的中幼林撫育力度，提高林分質量；對重點生態(tài)位采用林分修復補植、人工針葉純林改造等措施，調整優(yōu)化樹種、林種結構，以全面提升森林質量和生態(tài)功能。

4.2 加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展林下經(jīng)濟

油茶和筍竹是上杭縣發(fā)揮森林經(jīng)營效益潛力巨大的特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，也是林農(nóng)在經(jīng)營森林中可獲得持續(xù)增加收入的重要產(chǎn)業(yè)。所以抓好優(yōu)質油茶和豐產(chǎn)竹林的集約規(guī)?；亟?jīng)營，采用現(xiàn)代科技管理，積極推廣測土配方施肥和水肥一體化澆灌等技術，達到“豐產(chǎn)、優(yōu)質、高效”目標。要充分利用林下的土地資源、適宜環(huán)境和林蔭空間，在林冠下開展種、養(yǎng)、農(nóng)和景觀利用等多種活動的復合式經(jīng)營，從而增加林業(yè)附加值。對保護環(huán)境多樣性和物種多樣性，促進生態(tài)平衡，從而達到提高森林資源的質量和效益具有重要意義。

4.3 加大資金投入比重，確保生態(tài)優(yōu)先

林業(yè)具有生長周期長、投資多而見效慢、風險大，又兼有生態(tài)、社會的公益事業(yè)。要充分利用國家和地方扶持林業(yè)政策，爭取國家和省林業(yè)建設資金扶持。在所預留的育林基金中要部分或全部用于森林經(jīng)營，每年還要從木材銷售收入中預留部分資金用于幼齡林撫育和在林業(yè)有害生物防治、森林防火、科學試驗等要納入地方財政預算。從而持續(xù)推進城區(qū)周邊、鄉(xiāng)村周邊和汀江河兩側、水庫庫周及國省道、高速路兩側等重點區(qū)位一重山林分修復工程，突出重點地段的綠化、美化、香化，提升生態(tài)功能和生態(tài)景觀效果。

4.4 大力培育新經(jīng)營體，鞏固林改成果

要持續(xù)深化林改，推進林業(yè)產(chǎn)權制度的配套完善。對已經(jīng)落實各類經(jīng)營林地要進一步明晰產(chǎn)權，在產(chǎn)權明晰和自愿的基礎上，積極發(fā)展村級新型經(jīng)營主體，鼓勵支持村集體和林業(yè)大戶成立村級林場、林業(yè)股東會、林業(yè)專業(yè)合作社、股份制合作林場和家庭林場等新型林業(yè)經(jīng)營組織，擴大林農(nóng)合作組織覆蓋面，推進林業(yè)經(jīng)營規(guī)模化、專業(yè)化、集約化，鞏固深化林改成果。

5 小結

森林資源是數(shù)量與質量、利益與效益的統(tǒng)一體。首先森林資源要在保證達到一定的量，才有實現(xiàn)質和利益的可能，而人類在整個森林資源為其發(fā)揮生態(tài)、社會、經(jīng)濟等多種效益的生產(chǎn)活動過程中始終是主導者，所以必須持續(xù)深化林改，激活林業(yè)各要素活躍分子。其次要有效控制和扼制有林地的流失，才能不斷增加有林地面積，為培育森林后續(xù)資源提供物質基礎。只有有了一定的量的森林資源，才能加強森林經(jīng)營管理，改善林分結構，才能提高森林資源質量和效益；只有提高森林資源質量和效益，才能最終實現(xiàn)青山綠山就是金山銀山。