本刊全媒體記者 楊秋意 高 陽(yáng) 卞瑞鶴 趙潤(rùn)澤

河南省委副書(shū)記、政法委書(shū)記喻紅秋出席會(huì)議并講話(huà)

1月25日上午，備受社會(huì)各界關(guān)注的河南省委農(nóng)村工作會(huì)議在鄭州召開(kāi)。河南省委副書(shū)記、政法委書(shū)記喻紅秋出席會(huì)議并講話(huà)。河南省人大常委會(huì)副主任王保存、省政協(xié)副主席李英杰出席，副省長(zhǎng)武國(guó)定主持。

今明兩年是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝期，今年更是習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年”，做好 “三農(nóng)”工作，對(duì)河南有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，以及高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重大意義。

在年前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記明確要求，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)，切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作，并對(duì)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、以土地制度改革為牽引推進(jìn)農(nóng)村改革等作了重點(diǎn)部署。

“習(xí)近平總書(shū)記的一系列重要指示，為河南做好 ‘三農(nóng)’工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循?！焙幽鲜∥睍?shū)記、政法委書(shū)記喻紅秋在會(huì)上表示。

穩(wěn)住“三農(nóng)”這個(gè)基本盤(pán)

剛剛過(guò)去的一年，河南全省上下深入貫徹落實(shí)中央精神和省委部署，認(rèn)真抓好“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)，鄉(xiāng)村振興開(kāi)局良好、進(jìn)展順利。

喻紅秋強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤(pán)，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定的重要意義；充分認(rèn)識(shí)完成“三農(nóng)”工作各項(xiàng)硬任務(wù)，對(duì)如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要意義；充分認(rèn)識(shí)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義；充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，對(duì)增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感的重要意義。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂(yōu)，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，風(fēng)險(xiǎn)和困難明顯增多。穩(wěn)住“三農(nóng)”這個(gè)基本盤(pán)，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，不僅可以為實(shí)現(xiàn)中原更加出彩發(fā)揮“壓艙石”的作用，還可以為穩(wěn)定全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作出積極貢獻(xiàn)。

就河南而言，到2020年全面建成小康社會(huì)，最突出的短板在“三農(nóng)”，必須完成的硬任務(wù)還有許多。完成好這些硬任務(wù)，是黨中央對(duì)全體人民特別是億萬(wàn)農(nóng)民的莊嚴(yán)承諾，直接關(guān)系著全面建成小康社會(huì)的成色。

近年來(lái)，河南在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面，都創(chuàng)造了許多經(jīng)驗(yàn)，也形成了河南特色。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，毫不動(dòng)搖落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針要求，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升，推動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)全局、順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往，對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重大決策?！昂幽媳仨氻槕?yīng)廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，把鄉(xiāng)村建設(shè)好，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園?！庇骷t秋說(shuō)。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富

今年是新中國(guó)成立70周年，也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，做好今年的“三農(nóng)”工作意義重大。河南省副省長(zhǎng)武國(guó)定表示，今明兩年“三農(nóng)”工作的任務(wù)已經(jīng)明確，下一步，要通過(guò)一項(xiàng)一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作爭(zhēng)先進(jìn)位、更加出彩。

習(xí)近平總書(shū)記視察河南時(shí)指出，要準(zhǔn)確把握縣域治理的特點(diǎn)和規(guī)律，把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來(lái)，把改革和發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來(lái)。河南明確提出要按照“三起來(lái)”的要求，探索走出一條具有河南特色的鄉(xiāng)村振興之路。

河南省副省長(zhǎng)武國(guó)定主持會(huì)議并講話(huà)

要把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來(lái)。切實(shí)找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”，因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。把改革和發(fā)展結(jié)合起來(lái)。把深化農(nóng)村改革作為“關(guān)鍵一招”，牢牢抓在手上，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。把城市和農(nóng)村貫通起來(lái)，堅(jiān)持城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興一體推進(jìn)。

在新形勢(shì)下，保證國(guó)家糧食安全，要和增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”統(tǒng)一起來(lái)，正確處理好產(chǎn)量和產(chǎn)能、增產(chǎn)和增收、生態(tài)和生產(chǎn)的關(guān)系。把功夫下到提高產(chǎn)能上，全面落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略；深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)；統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，大力推行高效生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式，加快發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加大水肥一體化等農(nóng)藝節(jié)水推廣力度，切實(shí)改變農(nóng)業(yè)過(guò)度依賴(lài)資源消耗的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與自然協(xié)同可持續(xù)發(fā)展。

“三農(nóng)”工作涉及面廣，工作量大，任務(wù)繁重，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。要統(tǒng)籌抓好農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牢固樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)河南農(nóng)業(yè)從“大糧倉(cāng)”到“大廚房”“大餐桌”的轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)。實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展這個(gè)最大短板。統(tǒng)籌抓好點(diǎn)與面，抓點(diǎn)帶面、示范推動(dòng)。

武國(guó)定強(qiáng)調(diào)，要把改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)黨性結(jié)合起來(lái)，把為群眾辦實(shí)事和提高群眾工作能力結(jié)合起來(lái)，把抓發(fā)展和抓黨建結(jié)合起來(lái)，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。

武國(guó)定要求各地各部門(mén)及早安排部署當(dāng)前工作，抓住時(shí)機(jī)，全力推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門(mén)紅”。他特別對(duì)抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、冬春水利建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展等工作作了要求。

努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”發(fā)展新局面

站在新的歷史起點(diǎn)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”發(fā)展新局面。在1月25日下午舉行的河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長(zhǎng)會(huì)議上，河南省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)申延平提出，今年要著力在實(shí)現(xiàn)“三個(gè)出彩”、抓好九項(xiàng)工作、強(qiáng)化六項(xiàng)措施上下功夫。

一是以“四優(yōu)四化”和“四大”為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)出彩。大糧倉(cāng)，重點(diǎn)是穩(wěn)定糧食產(chǎn)量和面積；大廚房，重點(diǎn)是鞏固農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢(shì)；大餐桌，重點(diǎn)是樹(shù)立食物觀，讓群眾吃好吃得安全；大戰(zhàn)略，重點(diǎn)是落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，堅(jiān)決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個(gè)基本盤(pán)子，創(chuàng)出一條具有河南特色的鄉(xiāng)村振興之路。二是以“四美鄉(xiāng)村”建設(shè)為突破，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村出彩。重點(diǎn)是實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，深入推進(jìn)環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美“四美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，打好鄉(xiāng)村振興的首場(chǎng)硬仗，爭(zhēng)取河南鄉(xiāng)村建設(shè)在全國(guó)當(dāng)先進(jìn)。三是以“三個(gè)激活”為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)改革出彩。重點(diǎn)是激活市場(chǎng)、激活主體、激活要素，解決鄉(xiāng)村振興人地錢(qián)要素制約問(wèn)題，在改革創(chuàng)新上闖路子。

申延平特別強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)抓好產(chǎn)能提升、“四優(yōu)四化”、轉(zhuǎn)型升級(jí)、“四美鄉(xiāng)村”、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村發(fā)展九個(gè)方面的工作。

要認(rèn)真落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，嚴(yán)格開(kāi)展責(zé)任制考核，抓好產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)補(bǔ)政策、稻谷和小麥最低收購(gòu)價(jià)政策、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)；鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，今年，優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥發(fā)展到1350萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)花生穩(wěn)定在2200萬(wàn)畝，糧改飼面積發(fā)展到280萬(wàn)畝，新增肉牛20萬(wàn)頭、奶牛5萬(wàn)頭、生鮮乳20萬(wàn)噸，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌；進(jìn)一步推進(jìn)綠色食品轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展，推進(jìn)載體建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)對(duì)外合作；統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村 “廁所革命”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，統(tǒng)籌推進(jìn)村容村貌提升；推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用，強(qiáng)化資源養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管；繼續(xù)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)裝備水平；加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升工程；在貧困地區(qū)實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)提升工程，探索產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接辦法，持續(xù)做好“兩縣三村”定點(diǎn)幫扶工作，加大對(duì)帶貧能力強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體支持力度；推動(dòng)提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，辦好河南省第二屆“農(nóng)民豐收節(jié)”。

申延平特別強(qiáng)調(diào)，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為“三農(nóng)”出彩夯實(shí)牢固基礎(chǔ)；強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，圍繞“忠”“專(zhuān)”“實(shí)”“新”“廉”五個(gè)字，為“三農(nóng)”出彩錘煉過(guò)硬作風(fēng)；強(qiáng)化人才建設(shè)，圍繞“一懂兩愛(ài)”要求，為“三農(nóng)”出彩提供人才支撐；強(qiáng)化組織建設(shè)，切實(shí)提高政治站位，為“三農(nóng)”出彩提供強(qiáng)大組織力；強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，為“三農(nóng)”出彩提供穩(wěn)定可靠資金來(lái)源；強(qiáng)化安全建設(shè)，為“三農(nóng)”出彩筑牢安全防線(xiàn)。