原 培

（陽泉煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，山西 陽泉 045000）

造價(jià)工程是土建項(xiàng)目管理的重要組成部分，工程建設(shè)項(xiàng)目往往需要投入大量自己。因此，在工程項(xiàng)目中做好工程造價(jià)控制工作，就顯得極為重要了，其是工程建設(shè)順利實(shí)施，經(jīng)濟(jì)效益獲取的保障所在。然而，實(shí)際工作中，工程造價(jià)管理一直存在有諸多漏洞，如管理制度不夠完善，管理人員的綜合素質(zhì)參差不齊。下面，筆者將結(jié)合全過程管理中存在的問題，分析做好相關(guān)工作的方法和策略。

1 土建工程造價(jià)管理現(xiàn)狀分析

1.1 管理方法不夠嚴(yán)謹(jǐn)

行之有效的管理方法是土建全過程造價(jià)管理的關(guān)鍵所在，在具體的工作中，全過程造價(jià)管理之所以會出現(xiàn)這種問題是由多方面因素造成的，首先是企業(yè)對于工程造價(jià)管理的認(rèn)識不夠深刻，管理工作開展期間，缺乏行之有效的管理方法和策略，對于造價(jià)管理重視度不夠，導(dǎo)致土建工程全體工作人員的管理意識淡薄。其次，則是合同管理沒有達(dá)到要求，合同能夠?yàn)榧追郊耙曳降母黜?xiàng)行為進(jìn)行行之有效的約束，施工合同對于土建施工的內(nèi)容及方向有著一定的指導(dǎo)意義，科學(xué)的合同管理，能夠更好的進(jìn)行全過程造價(jià)管理。但是，在實(shí)際的管理中，

我國部分施工企業(yè)過于注重現(xiàn)場施工建設(shè)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的綜合素質(zhì)參差不齊，其對于施工合同的重視度不夠，沒有嚴(yán)格的按照法律法規(guī)簽訂施工合同，或者是施工合同內(nèi)容缺乏全面性，條款不夠分明，這些都在一定程度上影響了土建工程經(jīng)濟(jì)效益的提升。

1.2 施工組織不夠完善

施工合同簽訂之后，施工方就需要結(jié)合甲方的需求，制定施工組織設(shè)計(jì)，為后期各項(xiàng)施工工作的順利落實(shí)做好準(zhǔn)備，將制定好的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容上報(bào)給監(jiān)理單位進(jìn)行審查。但是，在施工組織設(shè)計(jì)期間，由于監(jiān)理單位缺乏責(zé)任意識及某些工程師綜合素質(zhì)不高等因素的影響，導(dǎo)致造價(jià)失控，影響相關(guān)工作的順利落實(shí)。

1.3 施工程序混亂

施工程序混亂是當(dāng)前建筑施工中普遍存在的問題，如施工中部分單位為了趕工期沒有按照規(guī)范化流程開展各項(xiàng)施工工作，或者是因?yàn)樵O(shè)立相對不成熟的項(xiàng)目指揮部對施工工作進(jìn)行指揮，導(dǎo)致施工工作混亂。此外，監(jiān)理單位與項(xiàng)目管理工作人員的意見不一致，在工程出現(xiàn)變更的實(shí)施，沒有及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整，而且在工程建設(shè)期間，事故發(fā)生之后，企業(yè)沒有采取有效措施予以解決，后期需要花費(fèi)較大的成本進(jìn)行安撫，這樣也可能會造成工程造價(jià)嚴(yán)重超額，資金浪費(fèi)。

1.4 工程變更次數(shù)多

土建工程施工涉及到了多個(gè)環(huán)節(jié)，部分工程施工周期長，預(yù)期施工方案在落實(shí)期間，由于受到了施工材料價(jià)格、工程量、施工環(huán)境及其他多種因素的影響而做出了變更和調(diào)整，這種變更往往是未知的，工程的頻繁變更，容易使工程造價(jià)發(fā)生浮動，導(dǎo)致工程造價(jià)超出預(yù)期范圍。

2 全過程造價(jià)管理模式下土建工程造價(jià)控制策略

2.1 投資立項(xiàng)環(huán)節(jié)造價(jià)控制策略

任何一項(xiàng)建筑工程的建設(shè)都需要有充足的資金支持，投資立項(xiàng)是項(xiàng)目工程造價(jià)的重要內(nèi)容之一，施工方在項(xiàng)目建設(shè)期間，要想對造價(jià)進(jìn)行控制，就需要對即將開展的項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究，結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況及施工現(xiàn)狀，做好控制工作，其具體可以從以下幾個(gè)方面入手解決：一是循序經(jīng)濟(jì)適用性原則對項(xiàng)目是否可行進(jìn)行分析和研究，明確項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，分析市場因素對建筑施工產(chǎn)生的影響，同時(shí)還需從環(huán)境、技術(shù)等領(lǐng)域著手分析做好投資立項(xiàng)造價(jià)控制的策略。二是做好項(xiàng)目建設(shè)投資估算工作，正式施工前對土建工程的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)的投資估算，估算時(shí)需考慮地區(qū)、施工時(shí)間、施工項(xiàng)目難易度等多種因素可能會對工程產(chǎn)生的影響，可以借助信息技術(shù)收集多元化的信息，對比不同類型工程的造價(jià)，確保工程造價(jià)投入與估算結(jié)果盡可能一致。三是在土建工程建設(shè)時(shí)，建立項(xiàng)目責(zé)任制，結(jié)合項(xiàng)目具體實(shí)施情況，對項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)、經(jīng)營等多方面的內(nèi)容進(jìn)行更加深入的管理，在項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)期間，一旦工程出現(xiàn)問題，要及時(shí)的問責(zé)到人，實(shí)現(xiàn)有效開展項(xiàng)目管理的目的。

2.2 設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)工程造價(jià)的控制

土建工程建設(shè)期間，項(xiàng)目設(shè)計(jì)貫穿于施工建設(shè)的始終，施工期間如果項(xiàng)目設(shè)計(jì)沒有把控好，那么項(xiàng)目規(guī)模、質(zhì)量及造價(jià)等都將會受到影響。因此，在土建工程中，必須要想辦法提高工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制力度。實(shí)施全過程造價(jià)控制時(shí)，對設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制可以從以下幾個(gè)方面入手，一是要聘請專業(yè)人員進(jìn)行合計(jì)，以保證設(shè)計(jì)的科學(xué)合理；二是要綜合環(huán)境、施工人員技術(shù)水平以及施工周期等多種因素，考慮施工期間，施工設(shè)計(jì)可能會面臨的問題，在工程變革的時(shí)候，要及時(shí)的對設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，使其能夠更好的滿足社會發(fā)展需要，達(dá)到降低造價(jià)成本的目的。

2.3 招標(biāo)投資環(huán)節(jié)工程造價(jià)控制策略

招標(biāo)是工程建設(shè)中必不可少的重要促進(jìn)部分，有效招標(biāo)有助于良性施工企業(yè)市場競爭氛圍的形成，其能夠達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。在招投標(biāo)時(shí)，要注意進(jìn)行多方對比，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際需要，選擇施工能力強(qiáng)及業(yè)務(wù)水平高的施工單位，編制好招標(biāo)文件，具體編制時(shí)可以從以下幾個(gè)方面入手，一是綜合分析企業(yè)當(dāng)前發(fā)展情況，如企業(yè)哪方面的業(yè)務(wù)比較成熟，在招標(biāo)時(shí)存在有哪些優(yōu)勢，哪些方面的業(yè)務(wù)不夠成熟，會對招投標(biāo)產(chǎn)生影響。二是要分析當(dāng)前企業(yè)人力資源狀況，如施工人員技術(shù)水平如何，在未來的工作中是否要提升施工人員能力。

工程招標(biāo)期間，可以使用工程清單計(jì)價(jià)模式，這樣能夠全面清楚的反映工程項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)部位、工程基本數(shù)據(jù)等，最終有效的提升工程控制的有效性。同時(shí)，招標(biāo)工作開展期間，需使用恰當(dāng)?shù)目刂普袠?biāo)法對項(xiàng)目建設(shè)周期、市場影響因素等進(jìn)行全面的分析，審查各個(gè)單位的招投標(biāo)報(bào)價(jià)，保證招投標(biāo)工作的公平公正。

2.4 施工環(huán)節(jié)工程造價(jià)控制策略

施工環(huán)節(jié)是整個(gè)工程項(xiàng)目中投資最為集中的環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)的造價(jià)控制效果將會對整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)造價(jià)產(chǎn)生影響。該環(huán)節(jié)的造價(jià)控制，主要包含有以下幾方面的內(nèi)容，首先，企業(yè)應(yīng)做好施工前的準(zhǔn)備工作，如施工材料選購、施工設(shè)備的使用與維修等，施工前應(yīng)結(jié)合實(shí)際需求制定合理的施工方案，制定方案時(shí)要多準(zhǔn)備幾套方案進(jìn)行比較，分析不同方案的利弊，選擇技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)有效的施工方案，以達(dá)到控制造價(jià)的目的。其次，要結(jié)合實(shí)際施工需要建立完善的工程項(xiàng)目管理工作，防治出現(xiàn)不必要的工程變更情況，最大限度的降低因?yàn)楣こ淘O(shè)計(jì)變更使得工程費(fèi)用變更的情況。最后，施工單位要提高施工監(jiān)理人員及一線施工人員的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平，在我國從事建筑建設(shè)的施工人員主要以農(nóng)民工為主，其文化水平不高，對各種新技術(shù)和新型施工設(shè)備了解不夠，導(dǎo)致施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，造成了施工材料的浪費(fèi)，延誤工期，因此導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算超支。而許多監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)參差不齊，也在一定程度上影響了工程造價(jià)效果。因此，全過程造價(jià)管理時(shí)，還應(yīng)嚴(yán)格按照實(shí)事求是的原則做好材料費(fèi)用管理工作，有效提高工程材料費(fèi)用的準(zhǔn)確性，保證工程造價(jià)控制的合理性。

2.5 竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)造價(jià)控制策略

竣工階段是土建工程項(xiàng)目建設(shè)中不可或缺的重要階段，在全過程造價(jià)管理的基礎(chǔ)下，也應(yīng)當(dāng)做好竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的造價(jià)控制，具體工作中，其需要做好以下方面的工作：一是要對工程合同條款仔細(xì)核對；防止模糊或者是違規(guī)條款的出現(xiàn)；二是對所有的隱蔽驗(yàn)收記錄進(jìn)行檢查，防止有工序疏漏，影響造價(jià)；三是要依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更單以及現(xiàn)場各管理單據(jù)等統(tǒng)一核算工程量；四是要對定額單價(jià)和費(fèi)用支取等嚴(yán)加監(jiān)管，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行各項(xiàng)工作，保證造價(jià)的公正性。

總之，工程造價(jià)控制是工程項(xiàng)目建設(shè)過程中極為重要的管理內(nèi)容，全過程造價(jià)管理能夠有效的降低施工成本，提高施工質(zhì)量，解決施工中遇到的種種問題，使施工企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。