董俞含

（龍口市河道建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心，山東 煙臺(tái) 265700）

0 前言

水利作為我國能源結(jié)構(gòu)中的重要一環(huán)對(duì)于我國綠色發(fā)展具有重大的意義。我國的地理地勢(shì)落差大，水利資源豐富，為我國投入水利工程建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。水利工程對(duì)于農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展也具有十分重要的意義。我國古代最早建設(shè)水利工程就是出于保護(hù)農(nóng)田、保障國家糧食安全的考慮。我國是人口大國，也是農(nóng)業(yè)大國，保障糧食安全作為我國發(fā)展的基礎(chǔ)性任務(wù)，這一國情在迅速發(fā)展的現(xiàn)代依然沒有改變，這是關(guān)乎千家萬戶的大事。水利工程也為我國其他工業(yè)建設(shè)提供了便利與支持。而水利工程本身具有工程量大、工期長、投入大等特點(diǎn)，并且要求較高的技術(shù)能力與科技文化素質(zhì)，因此，水利工程建設(shè)也一直是我國乃至于世界上的建設(shè)難點(diǎn)[1]。也正是因?yàn)樯鲜鎏攸c(diǎn)，水利工程密切的關(guān)乎國家和人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。因此，結(jié)合當(dāng)代發(fā)展的實(shí)際情況，有針對(duì)性的對(duì)水利工程現(xiàn)代化和精細(xì)化建設(shè)進(jìn)行研究是具有重大意義、也十分有必要的。

1 水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)概念

針對(duì)大型工程進(jìn)行現(xiàn)代化與精細(xì)化管理的理念最先源于20 世紀(jì)70年代的發(fā)達(dá)國家。我國的水利工程建設(shè)結(jié)合了本國的實(shí)際，在原本理念的基礎(chǔ)上又有所創(chuàng)新和發(fā)展。現(xiàn)代化是一個(gè)較為寬泛的概念，其中主要包含采用現(xiàn)代化的管理理念、現(xiàn)代化的管理手段以科學(xué)合理的劃分大型工程的各個(gè)階段，并制定整體管理目標(biāo)與各階段的管理分目標(biāo)，優(yōu)化管理流程，捋順管理體系，從而達(dá)到管理效果。而精細(xì)化的概念則更為注重細(xì)節(jié)方面的把控，更包含了一種精益求精的態(tài)度。主要是指在現(xiàn)代化的宏觀把控中，對(duì)管理的局部也充分給予關(guān)注，這一措施對(duì)于提升管理效果、順暢管理流程、加快管理效率有著極大的意義。水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)二者共同體現(xiàn)了一種較傳統(tǒng)觀念更為科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理理念，有著充分的時(shí)代先進(jìn)性[2]。

2 水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)基本思想

水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)的基本思想有以下幾點(diǎn)。首先，是重視管理人才。管理作為一門有豐厚理論基礎(chǔ)與發(fā)展歷史的學(xué)科常常在實(shí)際工作中為人輕視，認(rèn)為只要有較長的工作經(jīng)驗(yàn)便等同于有出色的管理能力。但管理人才實(shí)際上是具有專業(yè)管理知識(shí)的高素質(zhì)人才。因此在水利工程建設(shè)中應(yīng)當(dāng)注重對(duì)管理人才的引進(jìn)，以其專業(yè)的管理知識(shí)制定科學(xué)的管理策略，調(diào)整管理失誤，才能使管理工作順暢進(jìn)行。其次，是以發(fā)展的眼光看待問題?？萍及l(fā)展日新月異，傳統(tǒng)的管理思想已經(jīng)無法滿足快節(jié)奏發(fā)展的現(xiàn)當(dāng)代社會(huì)需求，日益與科技發(fā)展脫軌。在水利工程建設(shè)中也應(yīng)當(dāng)重視吸納科技發(fā)展的最新成果，在水利工程建設(shè)中進(jìn)一步創(chuàng)新突破。

3 水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)措施

3.1 樹立責(zé)任意識(shí)

人作為社會(huì)生活的主體對(duì)于水利工程管理具有重大的作用，再先進(jìn)的管理理念脫離了人民群眾也得不到貫徹，更起不到效果。這就要求從事于水利工程建設(shè)的所有人，從上至下，無論是管理層還是基層都要樹立責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作肩負(fù)著國家和人民的期望，堅(jiān)決履行職業(yè)道德規(guī)范。應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)與安全的管理責(zé)任層層劃分，形成“人人有責(zé)，人人擔(dān)責(zé)”的氣氛，做到“履行責(zé)任必受嘉獎(jiǎng)，逃避責(zé)任必受懲罰”，從而在實(shí)際的管理工作中和精神文化倡導(dǎo)中雙管齊下的、全方面的培養(yǎng)從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)。

3.2 建立健全管理制度

健全的管理制度作為現(xiàn)金管理理念的載體對(duì)于水利工程現(xiàn)代化與精細(xì)化具有骨架性的作用。一切的管理行為都需要依托于健全的管理制度得到確認(rèn)、樹立權(quán)威。一旦確認(rèn)管理制度則所有人必須遵從，絕不將任何個(gè)體置于制度之外，堅(jiān)決杜絕特殊化。健全管理制度應(yīng)當(dāng)從以下兩個(gè)方面入手。首先，管理制度應(yīng)當(dāng)注重效率。在過往的水利工程方式中存在管理混亂、效率低下的情況，這違背了管理制度為工程建設(shè)服務(wù)的宗旨，也不利于實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量、高效率完成水利工程建設(shè)”的目標(biāo)。因此，在健全管理制度時(shí)應(yīng)當(dāng)明晰管理流程，簡化審批手續(xù)，將各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)的聯(lián)系起來，從而消除管理工作中的阻礙，使管理工作流暢進(jìn)行[3]。其次，應(yīng)當(dāng)與實(shí)際工作相結(jié)合。在管理工作中也時(shí)常發(fā)現(xiàn)管理制度“假、大、空”等脫離實(shí)際工作的現(xiàn)象，對(duì)于實(shí)際工作中相對(duì)細(xì)枝末節(jié)的問題反而追加更加繁瑣的手續(xù)，使得整個(gè)管理制度雖然龐大卻十分臃腫。并且水利工程建設(shè)具有階段性的特征，不同階段的工作面臨不同的問題，健全管理制度時(shí)應(yīng)當(dāng)時(shí)刻保持與實(shí)際工作的緊密聯(lián)系，才能切實(shí)解決好工程中的管理難點(diǎn)。

3.3 提升水利建設(shè)信息化程度

信息化是我國建設(shè)至今取得極大成就的法寶之一。信息化建設(shè)融入水利工程現(xiàn)代化和精細(xì)化工作是科學(xué)技術(shù)提高生產(chǎn)和管理效率的重要表現(xiàn)。信息化以更加直觀的數(shù)據(jù)、更加準(zhǔn)確的表達(dá)為管理者提供更加精確的信息，并且為管理工作在一定程度上節(jié)省了時(shí)間成本和人工成本，大大提高了現(xiàn)代管理工作的便利性。如基于PDM 的水利工程檔案數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，將施工單位、施工設(shè)備、各類圖紙等進(jìn)行信息化的處理，降低了數(shù)據(jù)丟失的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)設(shè)備的使用、維修進(jìn)行動(dòng)態(tài)的追蹤，還可以對(duì)關(guān)聯(lián)的施工單位進(jìn)行評(píng)價(jià)，為日后其他的水利工程建設(shè)提供參考與借鑒[4]。水利工程管理云平臺(tái)也是這一領(lǐng)域十分有益的嘗試，以模式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新五位一體的建設(shè)水利工程大數(shù)據(jù)環(huán)境，以項(xiàng)目生命周期文檔一體化實(shí)現(xiàn)水利工程管理水平提升，從而為保質(zhì)保量完成水利工程建設(shè)任務(wù)而做出貢獻(xiàn)。

3.4 強(qiáng)化政府監(jiān)督作用

政府是我國管理社會(huì)方方面面的重要抓手。作為聯(lián)系國家與人民的橋梁，政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行職責(zé)，發(fā)揮和強(qiáng)化政府的監(jiān)督作用。尤其是在水利工程建設(shè)方面，正是由于水利工程建設(shè)關(guān)乎國家和人民的福祉，各級(jí)政府都應(yīng)當(dāng)對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的水利工程嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督。水利工程建設(shè)由于其牽涉面廣、工程大、周期長的特點(diǎn)也造成了一定程度上管理的困難，比如，建筑材料中以次充好、欺詐橫行，無良商家的手段層出不窮，施工單位難以防范。此時(shí)，政府就應(yīng)當(dāng)秉承為國為民負(fù)責(zé)任的態(tài)度，決不能對(duì)于妨礙水利工程建設(shè)的亂象視而不見，而應(yīng)當(dāng)重拳出擊，嚴(yán)格依法辦事，履行好政府應(yīng)盡的職能，將為人民服務(wù)的宗旨貫徹到底，為水利工程現(xiàn)代化和精細(xì)化建設(shè)創(chuàng)造和諧、良好的環(huán)境，為水利工程建設(shè)提供強(qiáng)有力的支持。

4 結(jié)束語

文通過對(duì)于水利工程現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)的重要性的闡述入手，明確了水利工程現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)的基本概念，辨析了貫穿其中的基本知道思想，并結(jié)合我國相當(dāng)代水利工程建設(shè)的實(shí)際情況，從政府到個(gè)人，從制度到做技術(shù)多角度地提出了幾點(diǎn)行之有效的促進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化的措施，以下先行文獻(xiàn)也對(duì)筆者起到了很大的啟發(fā)作用，希望本作可以為其他研究者提供一定的借鑒，從而為行業(yè)間交流起到促進(jìn)作用，為國家和人民進(jìn)一步發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)。