林 偉
(中交二航局第二工程有限公司,重慶 404100)
合同管理是施工企業(yè)管理中的一項重要內容,合同管理工作體現(xiàn)了企業(yè)的整體管理質量。做好施工企業(yè)合同管理工作,可以確保施工項目順利實施,因此施工企業(yè)應逐漸加強企業(yè)合同的動態(tài)性、系統(tǒng)性以及全過程管理,從合同洽談開始一直到施工企業(yè)合同失效全過程中,需要管理工作人員充分重視企業(yè)合同管理工作,針對在管理過程中存在的問題制定解決措施,不斷提高應對突發(fā)事件的應付能力,制定科學的管理方案,逐漸完善施工企業(yè)的合同管理工作。
在開展建筑工程施工項目時,施工企業(yè)為了節(jié)約施工成本,聘請一些沒有資質的施工團隊,直接影響了整體建筑工程的施工質量,給工程建設帶來一些安全隱患。聘請無資質團隊,可能造成簽訂的施工合同無效,存在著法律風險。此外,施工企業(yè)在合同管理過程中,存在簽訂合同的條款不夠完善、合同內容不夠嚴謹、施工約定不夠明確等問題,例如施工合同針對內容以及承包范圍沒有明確說明,也沒有預定施工期限,導致在開展工程項目時,可能會出現(xiàn)違約施工期限情況。而合同中存在合同條例約定不明情況,也存在違約金風險。此外,仍然存在著補簽施工企業(yè)合同,甚至不簽施工企業(yè)合同的情況[1]。
在進行合同管理時,施工企業(yè)各個部門缺乏溝通、缺少聯(lián)動,信息無法及時共享,從而會讓管理過程中的存在的一些問題無法得到及時的解決,進而影響了項目的整體管理質量。在開展施工項目時,會不可避免地出現(xiàn)變更施工企業(yè)合同內容的情況,施工企業(yè)需要及時做好變更工作,有效維護施工企業(yè)自身合法權益。然而,在施工企業(yè)進行實際的合同管理過程中,存在管理人員沒有意識到變更施工企業(yè)合同內容的重要性,導致合同與實際情況存在著一定差異。在施工過程中忽視資料管理工作,在施工過程中出現(xiàn)合同糾紛時,常常因為沒有足夠的證據而遭到敗訴情況。施工項目管理人員在合同管理時還存在隨意簽字、蓋章的情況,這種行為直接影響了施工企業(yè)的經濟利益。
如果在合同管理時缺乏契約精神,施工企業(yè)管理人員沒有按照制定的施工合同內容開展相關管理工作,或者存在個別人員缺乏責任心,就會給施工企業(yè)造成嚴重的經濟損失。當前,施工企業(yè)在簽訂合同時,沒有對施工合同中的主體內容進行詳細的審查,例如是否具備有關資格證書以及法律所承認相關的營業(yè)執(zhí)照等,這樣就可能導致施工企業(yè)簽訂的合同會無效,不受法律保護和承認此外,施工企業(yè)合同管理中,最關鍵和主要的是平等性問題,施工企業(yè)在簽訂施工合同時,存在權責不平衡情況,有時在擬定施工合同過程中,會出現(xiàn)一些比較不平等的合同條款[2]。
施工企業(yè)為了完善合同管理工作,需要制定一套科學管理制度,將管理制度落到實處,例如完善合同相關審查制度,合同委托制度、合同考核管理制度、、獎懲機制和競爭機制、施工企業(yè)合同歸檔、統(tǒng)計、合同臺賬等內容。在管理過程中明確具體操作流程以及應承擔的相應職權,逐漸完善規(guī)章管理制度,提升工作效率。施工企業(yè)需要建立專門的合同管理部門,全面覆蓋合同管理全過程,明確各個部門工作人員的自身職權,確保工作人員能夠各司其職,嚴格按照規(guī)章管理制度承擔和行使相關的責任和義務,從而逐步提高合同管理的質量和效率。為了可以更好地做好合同管理工作,需要逐漸形成一套企業(yè)合同管理保障體系,使合同管理制度貫穿在管理以及施工企業(yè)經營的全過程中。
在進行施工企業(yè)管理時,需要聘請具備豐富經驗的施工企業(yè)合同法律顧問,針對施工企業(yè)合同示范文本進行規(guī)范、審核,有效避免出現(xiàn)合同糾紛情況,有效提高合同管理質量。在管理過程中需要逐漸規(guī)范施工企業(yè)合同具體的簽訂流程,提高審查力度。要采用書面形式,不能采用口頭保證和承諾。在簽訂施工企業(yè)合同時,需要嚴格審查合同主體,對施工企業(yè)合同的嚴密性以及合法性做好審查工作,避免出現(xiàn)施工企業(yè)合同糾紛情況。
我國施工企業(yè)需要積極引進與借鑒國外先進的施工企業(yè)合同管理模式,然而當前在合同管理過程中,我國施工企業(yè)缺乏具備豐富的以及職業(yè)資格證施工合同管理專業(yè)人才。為了有效提高施工企業(yè)合同管理工作效率,需要施工企業(yè)與我國成人教育、高校進行積極的合作,開展具有針對性的選拔以及培養(yǎng)專業(yè)的優(yōu)秀人才。此外,正確地引導和支持管理人員積極參與建筑工程施工項目中,從而提高管理人員的自身業(yè)務能力和管理水平,全面提升施工企業(yè)合同管理工作效率[3]。
施工企業(yè)在管理合同時,關系到企業(yè)工程項目的風險能否可以進行規(guī)避,轉移風險,并關系到施工工程項目的整體安全目標、進度、成本以及質量是否可以完全實現(xiàn),從而最終實現(xiàn)施工企業(yè)預期的經濟效益。施工企業(yè)各個部門的管理人員尤其是施工企業(yè)合同管理人員和相關負責人,需要學習《建筑法》、《合同法》以及《招標投標法》。幫助管理人員在開展建筑施工項目管理時以施工企業(yè)合同作為參考依據。將施工企業(yè)合同管理工作融入到施工企業(yè)日常管理中,不斷規(guī)范施工企業(yè)合同管理工作。
為了有效降低施工企業(yè)合同風險,合同管理人員要樹立正確的合同風險意識、采用正確的合同管理方式,在管理過程中總結經驗,實際解決在管理過程中存在的問題。合同管理人員要充分重視施工企業(yè)合同的重要性,在管理過程中嚴格按照制定的合同管理相關規(guī)定和標準,認真地分析和研究招標文件,有效避免出現(xiàn)施工企業(yè)合同風險。
提高合同管理意識的同時,還應意識到做好索賠以及施工企業(yè)合同變更工作的重要性。由于建筑施工項目具備了施工期限較長,施工環(huán)節(jié)較復雜,導致在施工過程中會存在很多變化因素,影響了施工進程,因此在簽訂施工企業(yè)合同時,需要明確區(qū)分施工企業(yè)合同的詳細工作范圍,全面分析施工企業(yè)合同索賠以及變更可能性,并綜合分析在施工的過程中可能存在的不利的因素,針對施工企業(yè)的實際情況制定具有針對性的施工索賠策略以及施工企業(yè)合同管理策略,有效避免出現(xiàn)施工企業(yè)合同風險情況,保障施工項目能夠順利開展。嚴格控制、管理建筑工程項目的變更工作,可以有效避免或減少索賠的發(fā)生,從而提高施工企業(yè)的品牌形象,逐漸提升施工企業(yè)的經濟效益。
綜上所述,當前我國施工企業(yè)在合同管理工作中還存在很多的不足,直接影響了施工企業(yè)的整體發(fā)展。為了全面促進施工企業(yè)快速發(fā)展,應該逐漸完善合同管理工作、制定合同管理制度、提高工作人員的自身專業(yè)素質,針對在管理工作中存在不足情況制定有效的解決措施,從而全面提升施工企業(yè)的合同管理水平。