韋雪瑩

（鹽城市瑞地勘測有限公司，江蘇 鹽城 224000）

0 引言

農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查與測量使保證農(nóng)村居民權(quán)益的重要工作，現(xiàn)階段，中央對農(nóng)村的建設(shè)非常重視，農(nóng)村各種建筑物和設(shè)施不斷的增加，這要就要農(nóng)村的所有土地進行一次徹底的調(diào)查，確定每塊土地的用途和歸屬，并且測量每一個房屋的面積，農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查與測量工作是一項重要的工作，與農(nóng)村居民的利益有直接的聯(lián)系。

1 農(nóng)村宅基地與地籍調(diào)查的含義

農(nóng)村宅基地通俗的講就是農(nóng)村居民的房屋建設(shè)所有的土地，農(nóng)村宅基地是農(nóng)村居民使用國家的土地進行房屋建設(shè)的用地。農(nóng)村宅基地有三種，第一種，是已經(jīng)有建筑物并且有人居住的房屋用地，或者是以前建設(shè)過建筑物，但是已經(jīng)拆除的建筑用地。第二種，是已經(jīng)有建筑物的建筑用地，但是建筑物還沒有完成，農(nóng)村居民還不能居住的建設(shè)用地。第三種，是政府部門已經(jīng)批準了的建設(shè)用地，但是，農(nóng)村居民還沒有在這塊地上開展建設(shè)項目。這三種建筑用地都屬于農(nóng)村宅基地。

地籍調(diào)查是一項對農(nóng)村宅基地的調(diào)查工作，地籍調(diào)查工作非常的重要，通過地籍調(diào)查，可以確定農(nóng)村宅基地屬于哪個農(nóng)村居民，確定農(nóng)村宅基地的面積等信息。地籍調(diào)查工作的前提是這塊被調(diào)查的土地必須在相關(guān)的部門有記錄，通過對土地的地籍調(diào)查，可以對土地的各項情況都一個充分的了解，其中包含了土地的使用權(quán)、土地的具體范圍、土地的大小、土地的位置和土地的使用情況等，在對土地進行地籍調(diào)查以后，要把各項土地信息都進行記錄，并且存入檔案。地籍調(diào)查工作分為兩個部分，第一，是對土地的權(quán)屬調(diào)查；第二，土地的各項數(shù)據(jù)調(diào)查。土地的權(quán)屬調(diào)查工作主要是調(diào)查土地的擁有人和土地的使用情況等，并且對土地的邊界進行一個精確的劃分，在劃分完成以后，制作一個土地的圖紙，并做好記錄工作。土地的各項數(shù)據(jù)調(diào)查是指對所測量的土地的面積進行進一步的確認，并且進一步確定土地的位置，土地的形狀等，在各項數(shù)據(jù)都測量完成以后，好進行土地信息的等級，土地部門確認無誤以后，發(fā)放相應(yīng)的土地使用證書。

2 農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查與測量的主要工作內(nèi)容

2.1 農(nóng)村宅基地的權(quán)屬調(diào)查

農(nóng)村宅基地的權(quán)屬調(diào)查是一項非常重要的工作，這項工作的重要內(nèi)容有調(diào)查農(nóng)村宅基地的主要擁有人、農(nóng)村宅基地的屬性和由來，并且還包括土地具體所處的位置等工作內(nèi)容。農(nóng)村宅基地權(quán)屬調(diào)查工作的方式有很多種，其中實地調(diào)查法是最常用的方式，實地調(diào)查法是指調(diào)查人員要去農(nóng)村宅基地所處的位置進行調(diào)查，在調(diào)查的位置進行各種數(shù)據(jù)的測量，實地調(diào)查法比較實用，而且，對技術(shù)的要求不高，是現(xiàn)階段我國最常用的權(quán)屬調(diào)查方式。除此之外，還有簡易調(diào)查方法和科技調(diào)查方法等，簡易調(diào)查方法是指在對農(nóng)村宅基地進行調(diào)查的時候，通過簡單的工具，對農(nóng)村宅基地的各種數(shù)據(jù)進行測量，而科技調(diào)查方法比簡易調(diào)查方法更加的先進，但是原理上是相同的，科技調(diào)查方法運用的測量數(shù)據(jù)更加的先進，比如水準儀等，測量出來的數(shù)據(jù)更加的精確。

2.2 農(nóng)村宅基地的界址調(diào)查

農(nóng)村宅基地的界址調(diào)查工作通常有兩種方法，一個是權(quán)源資料確認法，這個方法通過查找宅基地的來源來確定農(nóng)村宅基地使用權(quán)利的一種方法；還有一個就是現(xiàn)場指界法。無論使用哪種方法，都要把農(nóng)村宅基地的圖形進行標(biāo)注，為后續(xù)的工作打下基礎(chǔ)。

2.3 農(nóng)村宅基地地籍圖的測量和繪制工作

農(nóng)村宅基地的地籍圖是通過對農(nóng)村宅基地的測量，根據(jù)各種策略數(shù)據(jù)繪制出來的農(nóng)村宅基地地形圖，農(nóng)村宅基地的地籍圖中包含了農(nóng)村宅基地的所有數(shù)據(jù)信息，比如農(nóng)村宅基地大小、農(nóng)村宅基地形狀、農(nóng)村宅基地用途等。前些年，農(nóng)村宅基地地籍圖的測量和繪制工作運用到的工具有全站儀和GPS 測量工具，這兩種工具的使用方法不同，適用的區(qū)域也不一樣，使用全站儀對農(nóng)村宅基地的地籍圖進行測量和繪制的時候，要與專門的制圖系統(tǒng)相結(jié)合，通過全站儀對各種數(shù)據(jù)的測量，然后用制圖系統(tǒng)制作出精確的農(nóng)村宅基地地籍圖，全站儀與制圖系統(tǒng)的結(jié)合，可以有效的提高農(nóng)村宅基地地籍圖測量和繪制工作的速度。GPS 測量工具比全站儀更加的先進，使用GPS 測量工具進行農(nóng)村宅基地地籍圖的測量和繪制，可以更加的精確，而且不需要太多的技術(shù)，操作非常的簡單，在我國的農(nóng)村宅基地地籍圖的測量和繪制中得到了非常普遍的使用，但是GPS 測量工具也有缺點，GPS測量工作只能在周邊比較空曠的位置使用，對地形的要求比較高。

現(xiàn)階段，各種先進的技術(shù)給各個領(lǐng)域都帶來了很大的變化，其中遙感技術(shù)給農(nóng)村宅基地地籍圖的測量和繪制工作提供了一種新的思路，遙感技術(shù)非常的先進，可以對農(nóng)村的宅基地進行大范圍的測量，相比于GPS 技術(shù)，遙感技術(shù)測量的數(shù)據(jù)更加的精確，甚至可以精確到小數(shù)點后兩位，極大的提高了農(nóng)村宅基地地籍圖的測量和繪制工作的精確性。

3 農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查與測量工作中需要注意的事項

3.1 積極的引入新的測繪技術(shù)

農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查與測量工作非常的重要，而先進的技術(shù)可以使農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查與測量工作更加的高效，并且更加的準確，現(xiàn)階段，我國各種先進的技術(shù)不斷出現(xiàn)，農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查與測量中要積極的引入這些先進的技術(shù)，對這些技術(shù)進行合理的使用，使用新技術(shù)代替原有的技術(shù)，使農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查與測量工作進行的更加科學(xué)。比如，無人機測量技術(shù)就是一種非常先進的現(xiàn)代化技術(shù)，把無人機測量技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查與測量中，可以在地形復(fù)雜的地方進行更加精準的測量，而且，無人機測量技術(shù)是在高空對農(nóng)村宅基地進行測量，可以對農(nóng)村宅基地進行更加的細致的測量工作，可以節(jié)省大量的工作時間，并且得出的數(shù)據(jù)更加精準。

3.2 農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查與測量工作人員要遵守工作流程

在農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查與測量中，按照流程來開展工作是非常必要的，如果在農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查與測量中將某些工作的順序進行倒置，雖然能在一定程度上加快工作的速度，但是，這種不按照流程進行的工作存在著非常的大的漏洞，測量的數(shù)據(jù)很可能會是錯誤的或者不精確的，所以，農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查與測量的時候，一定要嚴格的遵守工作流程。

4 結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查與測量對農(nóng)村居民來說是一項非常重要的工作，這項工作與農(nóng)村居民的權(quán)益有直接的聯(lián)系，當(dāng)前，我國對農(nóng)村的建設(shè)非常的重視，相關(guān)部門一定要加強農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查與測量工作，要保證策測量的數(shù)據(jù)精準無誤，積極的使用先進的技術(shù)進行測量，提高農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查與測量工作的效率，并且，要嚴格的按照流程來工作，防治工作中出現(xiàn)漏洞，保證農(nóng)村居民的利益。