王淑環(huán)

（福建省建融工程咨詢有限公司 350000）

房建工程預算管理應當把加強房建工程預算管理，合理控制好房建工程造價，保證其準備性當做首要任務。做好房建工程管理預算管理工作，能夠有效的控制房建工程投資規(guī)模，對于超標的情況能起到制約作用。隨著我國社會主義市場經濟正在逐步完善，房建工程預算管理將會面臨新的機遇與挑戰(zhàn)，那么如何運用科學可行的對策，構建一套完整的制約體系，使得房建工程預算管理能夠適應新時代市場經濟大環(huán)境，需要我們在實際房建建設工程中逐步去探索和完善。

1 工程預算的含義和作用

工程預算是對工程項目在未來一定時期內的收入和支出情況所做的計劃。它可以通過貨幣形式來對工程項目的投入進行評價并反映工程的經濟效果。簡單來講，工程施工過程中對于施工設施、工程的安裝和操作，包括在人力方面的所有費用成本的總和[1]。

工程預算是加強企業(yè)管理、實行經濟核算、考核工程成本、編制施工計劃的依據，也是工程招投標報價和確定工程造價的主要依據。在工程造價控制工作中工程預算為起點，經過計算和評價，確保工程造價的科學性；有助于編制建筑施工設計圖紙，使得企業(yè)確立成本評估；建筑工程預算對于材料、金額、勞動量等的計算，保障了建筑工程的成本的合理性。

2 房建工程預算管理出現的問題

房建工程預算是房建工程中必不可少的關鍵環(huán)節(jié)。一個合理的預算體系是投標方和招標方不可或缺的重要部分。但是我國目前的房建工程預算管理面臨著諸多問題，部分施工單位對預算管理不夠重視，只是用預算管理用來控制成本。并沒有對實際項目進行細致的調研和審核，總的來說就是我國的預算并沒有形成一個科學合理的體系，各單位之間也沒有一個有效的溝通。因此要想在房建過程中使得經濟效益最大化，那就要把工程預算重視起來[2]。

2.1 建筑工程預算定額與實際不符

現有的工程預算定額只是局限于把現有的人工、材料以及設備的價格作為預算的基礎。而不同時期的人工市場價格以及材料市場價格，都會隨著市場價格發(fā)生變動，但是在實際建筑施工過程中，并沒有根據預算指標變化而及時修改、更新。這樣就造成了工程企業(yè)最初的預算定額和實際成本之間出現了較大的差距，使得工程建筑企業(yè)成本與利潤核算與實際不相符。這在某種程度上，會造成施工企業(yè)工程縮水，降低施工成本的現象，影響著整體工程建筑施工質量，制約著建筑行業(yè)的發(fā)展。

2.2 工程審核制度監(jiān)管力度不夠

從目前我國的建筑行業(yè)來看，施工企業(yè)為了爭取到工程項目，通常以低價的手段進行競標，缺乏對工程立項之前進行調研以及審核機制，同時缺乏對于工程項目造價預算的嚴格審核，此外，在預算定額時也沒有及時根據市場價格變化，對于材料、人工、設備等因素進行及時調整和更新，在工程初期進行概算的過程中，嚴重者甚至出現建筑施工企業(yè)利用不正當手段，制造虛假的概算用以騙取建設單位資金的情況[3]。

2.3 缺乏工程預算管理意識

目前，我國大部分的施工建設企業(yè)的預算管理意識都是處于薄弱的狀態(tài)，預算管理方式也是陳舊落后。隨著社會市場經濟的飛速發(fā)展，建筑行業(yè)也在與時俱進，而出于還在摸索階段的工程預算管理自然就跟不上發(fā)展的步伐了。一個完整的房建完成是由建設單位、設計單位以及施工單位三者組成，但是目前三者之間沒有建立一個完善的溝通機制?；谶@樣的背景下，自然就降低了施工建設項目的整體質量和效率了。所以對于工程造價指標，房建企業(yè)也就無法做到嚴格控制了，導致了預算脫離實際情況、投資高于實際等現象。

3 房建工程預算問題解決的措施

3.1 構建工程造價預算體制

構建一個合理的工程預算管理機制是實現工程項目有效管理的核心內容。涉及到施工的各個部門也能通過這個體制針對施工具體事項，進行及時溝通和交流，從而提高了工作的效率。對預算后可能出現的問題進行綜合考慮，給解決這些問題留出相應的緩沖時間，跟據實際情況進行調整以保證工程項目可以適應市場經濟的變化，在解決問題過程中不斷完善工程造價預算管理體制，使得工程項目的順利進行，使得企業(yè)的收益最大化[4]。

此外，要想做好工程造價預算工作，首先就要做好前期的調研工作，從搜集工程勘察報告到繪制地形測量圖到考察施工環(huán)境等，再結合房建的概算定額，當地的市場材料價格，收費標準等方面進行工程造價預算的編制，以此來提高工程預算編制的質量。為了防止因為市場價格變動而造成了工程企業(yè)初期預算定額和實際成本之間出現了較大的差距，工程造價預算人員應該對負責的工程涉及到主要設備、材料的種類規(guī)格都要透徹的了解，從而縮小差價，以防在出現較大變動時能及時做出調整。

3.2 完善工程預算審核體系

工程施工監(jiān)管部門應當嚴格審核預算定額程序，制定一套完整的審核機制，明確各管理部門的審核職責，包括建設方、承包方、施工方、工程造價咨詢管理等主要部門。確保涉及到施工的各個部門都要嚴格按照工程審核程序執(zhí)行。明確工程審核的職責，意識到審核工作的重要性，督促建筑企業(yè)預算管理工作的實施和落實，同時也要根據實際情況明確不按照規(guī)定進行工程審核應承擔的法律責任。從預算人員的角度，各個單位應該積極引進具有豐富經驗的施工預算管理審核人員，從而保證工程建筑造價預算審核工作的質量[5]。

3.3 提高工程預算從業(yè)人員的綜合能力

提高預算管理人員的專業(yè)素質，加強管理人員的想關培訓是提高整個房建工程預算管理水平的關鍵環(huán)節(jié)。從業(yè)人員以及各個部門是預算管理體制中的關鍵部分。只有先進的管理方法，豐富的管理手段是遠遠不夠的，因為專業(yè)的人員才是使得工程預算體系的順利運作的核心。因此，有關單位可以對經驗不足的預算人員進行專業(yè)的培訓，加強技能的學習，建立一個完整的工程預算編制的知識體系。對于不同的階段的從業(yè)人員根據他們的技能需求，進行專項訓練。而那些經驗豐富的管理人員，則要加大考核力度，實行績效獎勵，激發(fā)他們的積極性和工作熱情。此外，在培養(yǎng)現有的管理人員時，也要加大力度引進優(yōu)秀的預算管理人才，壯大工程預算管理人才的隊伍，將新鮮血液注入到房建工程預算編制工作中，從而使得企業(yè)能夠不斷可持續(xù)發(fā)展[6]。

4 結語

隨著社會經濟的飛速發(fā)展，房建造價也會存在一定的波動性。只有把房建工程預算管理重視起來，才能在房建工程中獲得較高的經濟效益。正確面對房建工程預算出現的問題，積極找出應對策略，才能在這個競爭激烈的時代，占得一席之地。在施工企業(yè)可接受的范圍內，提高企業(yè)市場競爭能力。同時也要求工程預算管理人員不僅要有正確積極的工作態(tài)度，還要懂得不斷學習使自己的專業(yè)技能、職業(yè)素質得到提升。