聶 力

（咸寧市長興水利水電工程監(jiān)理有限公司，湖北 咸寧 437000）

水利水電工程建設(shè)對于我國社會經(jīng)濟的發(fā)展有著非常重要的現(xiàn)實意義，只有不斷加強水利水電工程管理，明確工程管理重要性，并制定科學(xué)合理的管控措施，才能有效強化水利水電工程的建設(shè)效果，推動行業(yè)的快速前行。

1 水利水電工程內(nèi)容及管理體系構(gòu)建的重要意義

水利水電工程是通過合理利用水資源來滿足人民生活需求的民生工程，具有綜合性和復(fù)雜性等特征。水利水電工程管理包括工程各施工環(huán)節(jié)的管理、后期維修養(yǎng)護(hù)管理、改建擴建管理及性能管理等諸多內(nèi)容。其作為我國基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，加強工程管理，可以改善人們的生活品質(zhì)，降低洪澇災(zāi)害的影響，進(jìn)而增大社會經(jīng)濟效益。因此，在水利水電工程建設(shè)中，有必要構(gòu)建完善的管理體系，對各項目施工進(jìn)行嚴(yán)格管控，從而提高水利水電工程建設(shè)質(zhì)量，確保其功效的充分發(fā)揮。

2 水利水電工程管理中的問題

2.1 前期勘查和設(shè)計管理不合理

施工現(xiàn)場環(huán)境特征對水利水電工程的影響較大。不過目前很多企業(yè)在水利水電工程建設(shè)中，過于注重經(jīng)濟效益，忽略了環(huán)境因素的影響，未做好現(xiàn)場勘查工作或存在勘查數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的情況，這使得工程設(shè)計缺少充足的數(shù)據(jù)支持，降低了設(shè)計合理性。

2.2 施工工序管理不合理

隨著水利水電工程建設(shè)數(shù)量的增多，施工工序及流程也在趨于完善，并保證了工程建設(shè)的安全性。但是一些企業(yè)為了增大自身經(jīng)濟效益，縮短工期，私自更改施工工序，這就為工程建設(shè)埋下了安全隱患。

2.3 機械設(shè)備及材料管理不合理

通過調(diào)查研究得知，目前水利水電工程建設(shè)中存在著機械設(shè)備及材料管理不到位的情況，如管理制度缺失、管理制度落實不到位等，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，一方面降低了機械設(shè)備日常維護(hù)管理效率，增大了機械設(shè)備故障概率；另一方面也使不合格材料混入施工現(xiàn)場，降低了施工質(zhì)量。同時由于管理不到位，違規(guī)操作增多，嚴(yán)重威脅了人們的生命財產(chǎn)安全。

2.4 管理制度落實不到位

雖然水利水電行業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度已經(jīng)較為完善，但是在具體落實上，由于企業(yè)自身條件限制或管理人員責(zé)任意識的欠缺，導(dǎo)致規(guī)章制度的落實存在較大難度，阻礙了管理工作的開展，降低了管理效率。

2.5 施工控制問題

一是缺少有效的質(zhì)量管控機制。水利水電工程質(zhì)量管控一般是由項目法人、建立單位及施工企業(yè)共同負(fù)責(zé)的，但是在管理職權(quán)的劃分上卻存在模糊和不明確的情況，三方在管理工作中存在諸多問題，如重復(fù)管理、分歧較多等，再加上配套設(shè)施的缺失，導(dǎo)致質(zhì)量管控達(dá)不到既定要求。

二是質(zhì)量管理意識缺失。部分施工企業(yè)重視經(jīng)濟效益，忽視了質(zhì)量管理的重要性，質(zhì)量管控?zé)o法落實到實際作業(yè)中。另外，施工人員自身意識水平不高，施工較為隨意，無法按照規(guī)定要求開展施工作業(yè)，最終導(dǎo)致質(zhì)量問題頻頻發(fā)生。

三是施工中的監(jiān)管力度較低。一方面，在施工過程中由于企業(yè)缺少統(tǒng)一的監(jiān)管措施，施工部門及人員只能依靠自身條件開展監(jiān)管工作，這不僅加劇了施工的混亂效果，也增加了施工成本損耗。另一方面，由于企業(yè)監(jiān)管人員數(shù)量不足、監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)較差，監(jiān)管措施較為落后，未能及時找出施工中存在的問題并加以解決，所以也增大了水利水電工程建設(shè)的難度。

四是施工人員綜合素質(zhì)不高。水利水電工程本身就具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性的特征，對施工人員的技術(shù)要求相對較高。但是一些建筑企業(yè)為了節(jié)省成本，在人員招募上未進(jìn)行專業(yè)的考核，很多專業(yè)技能不足、綜合素質(zhì)不高的施工人員參與到了工程建設(shè)中，最終很大程度的影響了工程建設(shè)質(zhì)量。

3 工程管理的改進(jìn)措施

3.1 做好施工前期的管理工作

在水利水電工程項目開展前，相關(guān)人員需做好前期勘察和設(shè)計的管理工作，及時了解施工現(xiàn)場具體情況，提供準(zhǔn)確的勘測數(shù)據(jù)，從而加強方案設(shè)計的合理性、可行性。再者，按照工程建設(shè)要求及經(jīng)濟性原則，對施工現(xiàn)場可能存在的影響因素予以考量，制定合理的預(yù)防措施，以削弱工程施工對環(huán)境的影響。

3.2 完善管理機制

企業(yè)應(yīng)構(gòu)建全面性的管理機制，將各施工項目及部門涵蓋在內(nèi)，制定統(tǒng)一的管理目標(biāo)，且利用分層管理方式加強管理效果，提高工程建設(shè)質(zhì)量。在管理機制構(gòu)建中，各部門應(yīng)當(dāng)注重交流與溝通，定期召開技術(shù)交流會，總結(jié)以往經(jīng)驗和教訓(xùn)，不斷進(jìn)行管理機制的優(yōu)化和完善。另外，及時收集施工資料，通過資料數(shù)據(jù)的分析來加強工程管控效果，避免事故的發(fā)生。

3.3 落實管理制度

管理制度的落實一方面需要構(gòu)建專業(yè)的管理機構(gòu)，明確管理重要性；另一方面需加強管理制度的合理性，滿足企業(yè)建設(shè)要求，實現(xiàn)管理與施工的有效融合。為確保制度的高效落實，還需定期抽查管理制度的落實情況，如發(fā)現(xiàn)施工人員未按照相關(guān)制度，違規(guī)操作，則可對其采取一定的懲罰措施，強化其制度意識。

3.4 強化機械設(shè)備維護(hù)管理

管理者要加大對機械設(shè)備運轉(zhuǎn)的實時管控力度，做好日常維修養(yǎng)護(hù)工作，及時發(fā)現(xiàn)故障問題并加以解決，以此增強機械設(shè)備的穩(wěn)定性和安全性。

3.5 施工控制改進(jìn)措施

3.5.1 健全監(jiān)督管理機制

為了防止管理的表面化，政府應(yīng)加大對水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重視力度，完善相關(guān)法律條文內(nèi)容，確保施工管理有法可依。企業(yè)也應(yīng)該成立專門的監(jiān)管部門，加強對各施工環(huán)節(jié)的管控。再者，推進(jìn)工程質(zhì)量檢測系統(tǒng)全覆蓋，對單項工程和比較隱蔽的工程進(jìn)行檢測，減少安全隱患。

3.5.2 加強材料質(zhì)量控制

在材料選購中，應(yīng)對供應(yīng)商資質(zhì)予以審查，禁止三無產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場。現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)在材料驗收中，需加大資質(zhì)及證明文件的審查力度，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時上報解決，保證工程建設(shè)質(zhì)量。在原材料的使用中，需加強質(zhì)量檢測，避免因保存不當(dāng)出現(xiàn)原材料質(zhì)量下降的問題。

3.5.3 增強工作人員的質(zhì)量管理意識

企業(yè)需定期開展培訓(xùn)工作，加深工作人員的質(zhì)量管理意識，使其明確質(zhì)量管理重要性，完善獎勵制度，從而調(diào)動員工工作積極性，讓其主動參與到質(zhì)量控制中來。

3.5.4 強化施工過程的管控

首先，為了降低水利水電工程施工中質(zhì)量和安全問題的產(chǎn)生，在實際作業(yè)中，應(yīng)對工程建設(shè)存在的諸多影響因素，如環(huán)境、技術(shù)、工藝等予以全面考量和分析，并制定合理的施工方案，完善施工流程，減少質(zhì)量問題的產(chǎn)生。

其次,在施工作業(yè)中,要求工作人員嚴(yán)格按照方案設(shè)計要求開展施工作業(yè),并對各環(huán)節(jié)施工操作實行監(jiān)督控制,加強操作的標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性，各環(huán)節(jié)施工完成后，需經(jīng)過嚴(yán)格審查，審查合格后方可開展后續(xù)施工。

再次，充分考慮環(huán)境、材料和技術(shù)等因素對施工質(zhì)量的影響，做好各因素的協(xié)調(diào)工作，同時對工程施工實行動態(tài)監(jiān)督管理。

最后，在后期施工中，有關(guān)責(zé)任方要嚴(yán)格按照驗收的規(guī)章制度和流程進(jìn)行驗收，確保整個施工過程質(zhì)量過關(guān)。

3.5.5 強化施工人員管理

企業(yè)需通過各項培訓(xùn)活動的開展，完善施工人員的專業(yè)素質(zhì)，建立專業(yè)的施工組織機構(gòu)。再者，完善考核和激勵制度，以激發(fā)員工的工作熱情，提升施工水平。

4 結(jié)語

總之，對于水利水電建設(shè)企業(yè)來說，施工管理的綜合水平不僅決定著工程建設(shè)質(zhì)量和使用性能，還會影響企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。為此，就有必要轉(zhuǎn)變現(xiàn)有觀念，構(gòu)建完善的質(zhì)量保障體系，加強質(zhì)量管理和控制，進(jìn)而為企業(yè)及行業(yè)的良好發(fā)展提供助力。