崔 志

（中交一公局集團(tuán)海外分公司中西非公司， 北京）

0 前言

公路工程建設(shè)影響著城市化的進(jìn)程，而要想公路工程順利進(jìn)行，那么就必須要做好施工管理，但是目前的管理卻還存在著設(shè)備、人員等方面的問(wèn)題，下文則分別對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了分析，并且提出了相應(yīng)的措施。

1 公路施工管理問(wèn)題分析

1.1 材料及設(shè)備管理問(wèn)題

施工材料、設(shè)備質(zhì)量的好壞將直接影響公路工程的質(zhì)量，部分單位為了降低成本，在材料的采購(gòu)中選擇價(jià)低的材料供應(yīng)商，低價(jià)的建材往往會(huì)存在諸多質(zhì)量問(wèn)題。再者就是材料驗(yàn)收階段，驗(yàn)收制度不嚴(yán)格，沒有按照規(guī)范規(guī)定進(jìn)行材料驗(yàn)收。導(dǎo)致不合格的建材流入施工現(xiàn)場(chǎng)，以上都是材料管理存在的漏洞。

施工單位中的大型設(shè)備并不全部都是本單位所有的固定資產(chǎn)，其中的小部分可能屬于短期租賃的范疇，而若是在這種情況下，并沒有對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的記錄的話，就十分有可能造成經(jīng)濟(jì)上的糾紛，形成管理問(wèn)題。

1.2 現(xiàn)場(chǎng)管理制度不完善

現(xiàn)場(chǎng)管理制度的不完善也同樣是施工管理中所存在的最主要問(wèn)題。由于公路工程的特殊性質(zhì)，其施工管理所包含的內(nèi)容是十分繁雜的，不但整體上涉及內(nèi)容極多，跨度較大，而且細(xì)節(jié)上也有諸多要求。并且與此同時(shí)，公路工程的工期也常常是跨度較大的。而這種較大的時(shí)間跨度，再加上管理內(nèi)容的繁雜，則十分有可能造成現(xiàn)場(chǎng)管理制度的不完善。而這又體現(xiàn)在三個(gè)方面，第一便是項(xiàng)目落實(shí)管理的不完善。而這其實(shí)是主要與設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)施工有關(guān)的。許多公路工程在進(jìn)行具體的公路建設(shè)之時(shí)在許多細(xì)節(jié)問(wèn)題都可能與設(shè)計(jì)圖紙要求有所出入，而這則有可能為未來(lái)的安全問(wèn)題埋下隱患。而這也是現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題，必須要加強(qiáng)對(duì)這方面的監(jiān)管，尤其是在如一些材料的配比，平整度要求等方面都要更為注意，加強(qiáng)設(shè)計(jì)的落實(shí)。第二方面則體現(xiàn)在工序的銜接問(wèn)題之上。前文已經(jīng)提到過(guò)公路工程工期較長(zhǎng)，并且整個(gè)工程建設(shè)涉及內(nèi)容繁多，所以可想而知其也不可能只有單單一個(gè)施工工序，為了使其順利進(jìn)行，現(xiàn)實(shí)中的公路工程施工中是劃分了多種工序的，而在這種劃分的前提下，則不可避免的出現(xiàn)了銜接的問(wèn)題，而在這其中要是不能夠做好現(xiàn)場(chǎng)的管理，則十分有可能造成工序銜接處的問(wèn)題，而這種銜接則會(huì)對(duì)其公路的質(zhì)量形成阻礙?，F(xiàn)場(chǎng)管理的第三個(gè)方面則體現(xiàn)在工序配合方面，若說(shuō)工序銜接是公路施工中前后環(huán)節(jié)管理的問(wèn)題，那么工序配合則不只包含前后的銜接，還包括同時(shí)進(jìn)行的不同種環(huán)節(jié)的配合。在目前在現(xiàn)場(chǎng)管理之中，對(duì)于同時(shí)進(jìn)行不同環(huán)節(jié)間的調(diào)和管理顯然還是不完善的，盡管在大體上可以保證其可以基本按照流程進(jìn)行下去，但是在細(xì)節(jié)處還是會(huì)有小范圍內(nèi)的混亂。這都是現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)注意的問(wèn)題，也是管理制度不完善的表現(xiàn)。

1.3 施工人員管理問(wèn)題

除了對(duì)材料設(shè)備的管理和現(xiàn)場(chǎng)的管理制度之外，對(duì)于施工人員的管理也同樣是存在著一些問(wèn)題的，而這一問(wèn)題又主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是施工人員素質(zhì)普遍較低，這就為項(xiàng)目管理經(jīng)理對(duì)其的管理帶來(lái)了一定的難度。二則是許多施工人員所簽訂的合約都是短期的，并且其計(jì)酬的方式也是以其具體工作時(shí)間為依據(jù)的（多以天為單位），而這具體的工作時(shí)間又同項(xiàng)目工期密切關(guān)聯(lián)，所以這就難免造成了其在工作之時(shí)態(tài)度散漫，有意的對(duì)工期進(jìn)行拖延的問(wèn)題。三則是部分人員是缺乏安全意識(shí)的，盡管有相關(guān)條例督促，但是其卻不會(huì)將這些宣傳的問(wèn)題與自己本身形成聯(lián)系，僥幸心理大，危機(jī)意識(shí)弱。而以上所提到的三個(gè)方面都是在進(jìn)行人員管理時(shí)可能面臨的問(wèn)題，都是需要進(jìn)行解決的，否則，無(wú)論是哪方面的問(wèn)題都可能會(huì)造成工期的延遲，加劇安全隱患。

2 提高公路施工管理效率的措施

2.1 控制源頭，加強(qiáng)管制

針對(duì)材料及設(shè)備管理問(wèn)題，就需要控制源頭，加強(qiáng)管制，而要具體的做到對(duì)源頭的控制，加強(qiáng)相關(guān)管制的手段則需要從四個(gè)方面出發(fā)，第一就必須要有效的溝通成本與質(zhì)量之間的關(guān)系，并且加強(qiáng)對(duì)經(jīng)手人員的監(jiān)管，以此避免出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。第二則必須要對(duì)各類隱性因素進(jìn)行全面的管理，不單單是實(shí)體可見的一些物質(zhì)因素，一些容易被忽略的因素也必須要加強(qiáng)重視，比如說(shuō)時(shí)間因素，就必須要防止這一因素所造成的材料性質(zhì)和設(shè)備質(zhì)量的變化。第三，必須要保證供給，即要保證材料的正常供應(yīng)和設(shè)備的正常運(yùn)行。在供給方式的選擇之中，不同的供給方式都有其不同的優(yōu)缺點(diǎn)，無(wú)論是在工程初期準(zhǔn)備好所有材料還是在建設(shè)之時(shí)進(jìn)行分步驟的材料供應(yīng)方式都有其不同的特點(diǎn)。所以具體的方式，有關(guān)單位可以依據(jù)其具體的資金以及項(xiàng)目情況來(lái)進(jìn)行選擇，但是需要注意的是，無(wú)論選擇哪一種供應(yīng)方式，都必須要保證其供給的連續(xù)性，不能出現(xiàn)間斷性，正所謂巧婦難為無(wú)米之炊，所以材料設(shè)備供給的重要性也可見一斑的。最后則必須要加強(qiáng)對(duì)于記錄的管制，防止記錄遺漏或者混亂的狀況出現(xiàn)，無(wú)論是對(duì)于材料還是對(duì)于設(shè)備都必須要形成有效的書面記載，以便能夠及時(shí)對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)，在未來(lái)進(jìn)行核算時(shí)也有據(jù)可依。這里尤其要注意的一點(diǎn)是在對(duì)于材料的記錄問(wèn)題方面，哪怕是對(duì)于小份額的材料使用或者是時(shí)間十分短暫的材料出入都需要進(jìn)行有效的記錄，這樣才能夠真正的防止記錄方面的問(wèn)題。材料與設(shè)備方面的問(wèn)題可以說(shuō)是除了設(shè)計(jì)之外整個(gè)工程項(xiàng)目的源頭與基礎(chǔ)問(wèn)題了，而只有做到了以上的幾點(diǎn)，才能夠完善對(duì)于材料和設(shè)備的管理問(wèn)題，也就能夠有效地控制住源頭并且加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高管理效率。

2.2 整體協(xié)調(diào)，分段控制

針對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)管理制度不完善的問(wèn)題，就需要整體協(xié)調(diào)，分段控制。由于目前此方面所存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在項(xiàng)目落實(shí)，工序銜接以及工序配合等方面上，所以在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理進(jìn)行優(yōu)化之時(shí)，則需要注意好整體的協(xié)調(diào)性以及分段的控制性。在整體的協(xié)調(diào)方面就必須要做好前后工序間的銜接以及把握好同時(shí)進(jìn)行的不同環(huán)節(jié)之間的配合問(wèn)題，有效地進(jìn)行資金設(shè)備的配置，并且做好對(duì)于工期的掌握。而在進(jìn)行分段控制之時(shí)，則必須要注意細(xì)節(jié)問(wèn)題，也就是要注意好項(xiàng)目的落實(shí)問(wèn)題，必須要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，保證環(huán)節(jié)的完成程度以及項(xiàng)目完成時(shí)與圖紙的匹配狀況，要將其間的誤差控制在一定范圍之內(nèi)，避免安全隱患的產(chǎn)生。

2.3 加強(qiáng)教育，提高素質(zhì)

針對(duì)于施工人員管理方面的問(wèn)題，就需要加強(qiáng)教育，提高素質(zhì)，要做具體做到這一點(diǎn)則需要從三個(gè)角度入手。第一在于整體素質(zhì)的提升之上，這一點(diǎn)可以通過(guò)提高招聘要求以及招聘后的定期培訓(xùn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。第二點(diǎn)則需要從合約方面入手進(jìn)行調(diào)整，盡可能簽訂長(zhǎng)期調(diào)控，或是在臨時(shí)合約中加入一定的限制性條約以避免出現(xiàn)施工人員出于私利而有意的拖延現(xiàn)象。當(dāng)然，在這一點(diǎn)上必要的監(jiān)管是少不了的。第三則需要加強(qiáng)安全教育，并且在進(jìn)行安全教育時(shí)要有意識(shí)地消減相關(guān)人員的僥幸心理，充分展現(xiàn)安全事故的后果。

3 結(jié)語(yǔ)

在進(jìn)行公路管理時(shí)，做好源頭的控制，加強(qiáng)項(xiàng)目的管制就能夠有效的做好對(duì)于材料以及設(shè)備的管理，而做好整體協(xié)調(diào)，分段控制的工作，則能夠在一定程度上完善現(xiàn)場(chǎng)管理制度，同時(shí)若是能夠做好加強(qiáng)教育，提高素質(zhì)的工作，則對(duì)于施工人員的管理有著重要的幫助。而無(wú)論是在設(shè)備，制度，施工人員管理中的哪一個(gè)方面出現(xiàn)了問(wèn)題，都會(huì)對(duì)整體的公路工程造成影響，所以必須要在其出現(xiàn)問(wèn)題之前有效地完善相應(yīng)的制度與規(guī)范，加強(qiáng)管理，保證公路工程施工的順利。