牛 健

（太原市建筑設(shè)計(jì)研究院，山西 太原 030002）

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，建筑行業(yè)既迎來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。在新時(shí)代下，只有更加重視建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作，切實(shí)保證對(duì)建筑工程造價(jià)的合理預(yù)算、規(guī)劃及控制，才能夠使建筑行業(yè)得到長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展。而對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，其的工程造價(jià)預(yù)算控制水平，也直接反映出了其的核心競(jìng)爭(zhēng)力水平。以下就聯(lián)系實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，來(lái)淺要談?wù)劷ㄖこ淘靸r(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及策略，僅供參考。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的概念及意義

簡(jiǎn)而言之，建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的概念就是指：通過(guò)貨幣的形式將建筑工程的工程量以及建筑工程在施工過(guò)程中所涉及到的各種人力物力資源表現(xiàn)出來(lái)。因此，建筑工程造價(jià)預(yù)算控制水平既對(duì)工程的順利開(kāi)展有著十分深遠(yuǎn)的影響，又對(duì)工程效益有著十分深遠(yuǎn)的影響。通過(guò)有效的建筑工程造價(jià)預(yù)算控制，可以避免因造價(jià)預(yù)算控制不當(dāng)而引起工程設(shè)計(jì)變更或返工情況，還可以在保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的前提下，最大限度的減少工程造價(jià)、降低建筑成本，從而實(shí)現(xiàn)更高的工程效益。

2 目前在建筑工程造價(jià)預(yù)算控制中存在的主要問(wèn)題

2.1 概預(yù)算編制不合理

概預(yù)算編制是一項(xiàng)十分重要的工作，它對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的影響很大，如果概預(yù)算編制不合理的話(huà)，那么很容易造成工程造價(jià)和建筑成本的增加。然而就現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，部分建筑企業(yè)的概預(yù)算編制人員沒(méi)有在進(jìn)行概預(yù)算編制前先詳細(xì)收集、閱讀及分析建筑工程的資料，因此導(dǎo)致所編制出的項(xiàng)目概預(yù)算方案不夠合理，與工程的實(shí)際情況存在較大的出入。其次，還有的概預(yù)算編制人員雖然在本專(zhuān)業(yè)方面能力過(guò)關(guān)，但由于并非工程專(zhuān)業(yè)出身，對(duì)于建筑工程的一些實(shí)際情況不夠了解，因此也經(jīng)常容易出現(xiàn)概預(yù)算編制不合理的情況。

2.2 受市場(chǎng)環(huán)境影響大

建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作受市場(chǎng)環(huán)境的影響較大，近年來(lái)，隨著建筑工程規(guī)模和投資的與日俱增，使得建筑工程造價(jià)預(yù)算控制難度也越來(lái)越大，尤其是由于工期的不斷延長(zhǎng)，導(dǎo)致在工程施工過(guò)程中遇到的材料和人工價(jià)格波動(dòng)情況也越來(lái)越多，而一旦材料和人工價(jià)格發(fā)生了大幅度波動(dòng)，則會(huì)直接影響到工程的造價(jià)。

2.3 項(xiàng)目設(shè)計(jì)不夠科學(xué)

項(xiàng)目設(shè)計(jì)的科學(xué)性與否，直接關(guān)系到建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的有效性與否。在現(xiàn)實(shí)中，有些項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員在對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)之時(shí)，沒(méi)有充分結(jié)合經(jīng)濟(jì)和技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行考慮，經(jīng)常只顧著考慮技術(shù)問(wèn)題，而忽視了經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，因此導(dǎo)致最終所設(shè)計(jì)出來(lái)的項(xiàng)目方案也不夠經(jīng)濟(jì)性。另外，還有的項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)前沒(méi)有親自到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的勘探調(diào)查，只是根據(jù)簡(jiǎn)單的工程資料來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，這樣所設(shè)計(jì)出來(lái)的項(xiàng)目方案也很難符合工程造價(jià)預(yù)算。

2.4 施工過(guò)程管理混亂

在建筑工程的施工過(guò)程中，只有采取先進(jìn)合理的工程造價(jià)預(yù)算控制模式和手段，才能夠保障工程造價(jià)預(yù)算控制效果。但在現(xiàn)實(shí)中，很多建筑企業(yè)所采用的工程造價(jià)預(yù)算控制模式和手段都比較落后，尤其缺乏對(duì)施工過(guò)程的管理，而只采用傳統(tǒng)的事前和事后管理模式，因此導(dǎo)致了施工過(guò)程管理混亂，對(duì)于一些在施工過(guò)程中出現(xiàn)的超限額問(wèn)題難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。

2.5 各方之間溝通障礙

建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作并非一個(gè)部門(mén)的工作，而是需要各方之間共同配合完成，因此各方之間溝通障礙也是影響建筑工程造價(jià)預(yù)算控制效果的一項(xiàng)重要原因。就現(xiàn)狀來(lái)看，有的建筑企業(yè)由于項(xiàng)目設(shè)計(jì)體制不健全，項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員普遍認(rèn)為建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作是財(cái)務(wù)管理人員所負(fù)責(zé)的工作，所以在實(shí)際項(xiàng)目設(shè)計(jì)中并不重視成本優(yōu)化。而財(cái)務(wù)管理部門(mén)方面，也沒(méi)有主動(dòng)與項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門(mén)進(jìn)行溝通，因此對(duì)工程項(xiàng)目缺乏足夠的了解，自然也無(wú)法給出合理的工程造價(jià)預(yù)算。

3 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及策略

3.1 合理進(jìn)行概預(yù)算編制

若想加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制，必須先合理進(jìn)行概預(yù)算編制。具體來(lái)說(shuō)，首先在開(kāi)展材料概預(yù)算編制前，應(yīng)當(dāng)先全面調(diào)查和了解材料的資料，并考慮到施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題和交通因素等；特別是在對(duì)部分對(duì)工程造價(jià)影響較大的材料進(jìn)行單價(jià)編制前，必須先做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，根據(jù)實(shí)際設(shè)計(jì)資料、地質(zhì)勘探資料、生產(chǎn)條件及運(yùn)輸方式等來(lái)進(jìn)行合理準(zhǔn)確地計(jì)算。其次，在進(jìn)行概預(yù)算編制前要先認(rèn)真詳細(xì)地閱讀定額說(shuō)明，充分把握好各定額的適用范圍與具體的工作內(nèi)容。再者還要合理計(jì)算工程量，一般情況下都是采用統(tǒng)籌法來(lái)進(jìn)行工程量的計(jì)算，在計(jì)算前注意要先熟悉計(jì)算規(guī)則及其編制。

3.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)招標(biāo)管理

為了加強(qiáng)設(shè)計(jì)招標(biāo)管理，首先應(yīng)當(dāng)要盡快完善招標(biāo)管理機(jī)制，在招標(biāo)時(shí)綜合考慮各投標(biāo)商的設(shè)計(jì)水平和報(bào)價(jià)等因素。其次，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的審核和監(jiān)督，要求項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案要兼并考慮到經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性問(wèn)題。

3.3 完善相關(guān)管理體系

只有擁有一個(gè)完善的管理體系，才能夠保證建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作的有效開(kāi)展。所以建筑企業(yè)應(yīng)盡快建立完善的建筑工程造價(jià)預(yù)算控制管理體系，在其中規(guī)范項(xiàng)目成本投入程序及各項(xiàng)資金的具體使用程序，明確各方人員的管理職責(zé)。同時(shí)，還要建立合理的獎(jiǎng)懲制度，以提高人員的工作積極性。

3.4 強(qiáng)化造價(jià)限額控制

只有強(qiáng)化造價(jià)限額控制，才能夠有效避免超預(yù)算情況的發(fā)生。而為了強(qiáng)化造價(jià)限額控制，應(yīng)當(dāng)要采取全過(guò)程成本控制模式，即在投資決策階段深刻認(rèn)識(shí)、了解及明確投資決策的內(nèi)涵與意義，根據(jù)建筑工程的實(shí)際要求合理編制出一套可靠性與可行性強(qiáng)的項(xiàng)目研究方案，并對(duì)該項(xiàng)目研究方案進(jìn)行不斷優(yōu)化，強(qiáng)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算管理；在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段深入分析項(xiàng)目的前期可行性研究報(bào)告和投資估算方案，據(jù)此來(lái)有效比較多個(gè)備選項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性，最終拍板出一個(gè)各方面均最優(yōu)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，并在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中根據(jù)初步設(shè)計(jì)內(nèi)容和設(shè)計(jì)范圍、結(jié)合概預(yù)算造價(jià)，科學(xué)分析圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性；在施工階段加強(qiáng)材料和人工費(fèi)用管理，提前調(diào)查和分析可能會(huì)出現(xiàn)的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)，并做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案，以及管理好工程變更問(wèn)題及合同價(jià)調(diào)整問(wèn)題，重視施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理；在竣工驗(yàn)收階段根據(jù)項(xiàng)目合同來(lái)有效編制竣工結(jié)算書(shū)及管理設(shè)計(jì)變更資料，保證相關(guān)文件的規(guī)范性與真實(shí)性。

3.5 重視對(duì)各環(huán)節(jié)的管理

現(xiàn)代建筑工程往往十分復(fù)雜，其中會(huì)涉及到無(wú)數(shù)繁雜的環(huán)節(jié)，而每個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)成本都會(huì)關(guān)系到建筑工程的整體造價(jià)成本。因此，應(yīng)當(dāng)要重視對(duì)工程各環(huán)節(jié)的管理，對(duì)各環(huán)節(jié)都規(guī)劃好合理的資金使用計(jì)劃，這樣才能夠提高建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的靈活性。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，無(wú)論什么類(lèi)型的建筑工程項(xiàng)目，都需要擁有較大的投資才能夠建成，但為了盡可能的節(jié)省建筑成本，必須要對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行有效的控制。而若想實(shí)現(xiàn)這一目的，應(yīng)當(dāng)要把握好建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的要點(diǎn)，采取科學(xué)的策略。