張婉蓉

（廈門火炬園林市政有限公司，福建 廈門 361000）

0 前言

園林綠化工程不同于其他的工程項目，其特有的藝術性強、涉獵范圍廣、專業(yè)種類多的特點，使其施工階段需要多個部門，多個專項施工隊、班組共同配合才能保證項目順利完成。在多方交叉管理、施工作業(yè)的情況下，只有通過合理的成本、造價管控，明確各方責、權、利，才能有效確保公司的經營效益。

1 項目成本管控存在的問題

廈門園林綠化施工企業(yè)在當下階段的市場競爭越來越激烈，如何提高施工企業(yè)競爭力，重點在于施工企業(yè)是否能為業(yè)主確保施工品質優(yōu)、進度快、成本低廉，而對于企業(yè)是否有著良好的經濟效益，主要是項目成本控制是否到位。16年因第14號臺風“莫蘭蒂”對廈門綠化景觀造成毀滅性破壞，我司承接的“莫蘭蒂”臺風環(huán)島路綠化景觀搶險救災重建工程（9.8金鑰匙—一國兩制）和17年火炬廣場東側增設停車場及西門景觀提升改造和籃球場建設工程，直接影響臨近的“十一”黃金周、企業(yè)家峰會及馬拉松比賽、金磚會議等重大節(jié)假日及各項活動賽事，因不可控因素兩個項目著急開工，前期準備不足，施工圖與實際出入較大，現場只能邊施工邊變更，火炬廣場項目結算價超出立項金額，需極限壓低結算價才能送審，受臺風影響及金磚期間總體市場人材機成本極高、成本管控不夠重視，最終導致企業(yè)收益受到極大影響，也暴露了企業(yè)對項目的成本管控出現的問題。

1.1 成本管理的認知不到位

成本管理的要素是整個團隊組織及參與生產的所有人員。自從工作之后，發(fā)現很多企業(yè)對于項目成本管理并不重視，責任僅歸于相關主管及財務人員，造成項目班子各司其職，雖然看起來分工很明確，但卻嚴重忽視了項目成本管理的重要性和關聯(lián)性，忽略了成本管理的個體責任。

1.2 成本管理的措施不明確

1.2.1 不合理的施工組織設計

很多施組直接套用模板，沒有研究項目自身特點、實際施工條件，設計合理可行的施工方案，導致施工質量、進度、安全文明無保障，對工程成本控制存在極大隱患。因園林景觀工程屬于室外配套工程，有時建設方經常為了平衡總體進度、效益，致使園林項目無法按期開工，或趕工、延期，進度安排不合理，企業(yè)需增加人材機投入，無形中也增加了施工成本。

1.2.2 直接成本中的浪費

在園林施工過程中，常因人材機管理不到位，如施工現場紀律松散、效率低、人機配套協(xié)調不及時，造成窩工、誤工現象；材料采購、加工、運輸、保管缺乏一體化的有效管理，造成了采購價高、周轉慢，損耗大；施工工藝落后、安全文明不重視、后續(xù)管養(yǎng)不到位等，使人工費、機械費和材料費增加，項目直接成本嚴重浪費。

1.2.3 成本控制中的質量問題

只片面的強調施工質量，不進行合理的成本控制，將對施工企業(yè)的經濟效益帶來巨大挑戰(zhàn)。而過分追求效益忽視質量要求，也將造成嚴重的質量代價。

1.3 成本管理的獎懲不完善

在制定獎罰制度的時候，始終保持權利與責任相結合的特點，明確員工的懲罰與獎勵規(guī)則，這對于園林綠化施工企業(yè)來說是最有效的成本管理方式。一部分公司由于公司內部存在管理制度問題而出現責不對崗的情況，這對員工的業(yè)績考核來說存在很大的問題，工作的多少，工作質量的高低都無法得到保證，沒有明確的獎懲制度在極大的程度上降低了員工的工作積極性。

2 施工各階段項目成本、造價管控措施

2.1 項目施工前期階段

2.1.1 合理編制施工組織方案：投標專員根據招標文件、施工圖及工程量清單，結合施工現場的勘察情況，配合項目經理編制施工組織方案，包括管理班子配備及結構職能表、主要施工技術措施，質量、進度、安全文明保障措施，機械設備投入、勞動力計劃表等。

2.1.2 合理編制施工成本測算，為項目造價管理提供依據。造價員根據施工組織方案，結合招標文件規(guī)定的材料、供應方式，安排采購人員進行市場詢價，統(tǒng)計各種材料成本；經營班子根據招標文件規(guī)定的工期要求、測算需要投入的人工和機械設備數量，結合年度勞務單價、季度機械臺班費，計算人工、機械成本。

2.1.3 合理投標報價，加強造價管理，確保經濟效益。如我司為拓展同翔高新技術產業(yè)基地五顯片區(qū)退線綠化二期工程園林單位工程，因項目為單價合同，可采用“不平衡報價”的技巧，策略地降低實際施工時數量可能減少的材料單價，順利承接了該項目施工任務，也確保了項目收益。

2.2 項目施工階段

2.2.1 對人工費有效控制：人工費一般占整個工程成本費的1/4上下浮動，對勞動力的合理管理，才能有效控制人工費。我司通過綜合評分法進行年度勞務招標，選擇投標報價合理、技術水平和管理水平高的班子，入庫作為年度合作班子。根據具體項目進行勞務包干，可合理控制用工數量、提高勞動效率現場，施工員加強現場監(jiān)管，有效控制人工費用成本。

2.2.2 對材料費科學管控：項目材料費占整個工程成本3/5左右，是直接成本管控的重要部分。主要管控方法是對價格與用量兩方面進行控制，材料員根據預算確定的材料用量，限制班組對材料的領用，每種材料都要知道它的用處。班組根據限定的材料數額中分期領取材料，材料員如果發(fā)現領取材料超過原定數量時，要分析清楚產生的原因并且采取有效的應對措施，爭取將所帶來的損失降到最低。其次，施工中盡量避免材料損耗材料，在質量滿足設計要求的基礎上選用性價比高的材料。

2.2.3 對機械費合理控制：需充分利用、合理調度，提高主要機械的利用率，注意一機多用，減少設備維護人數和零配件費用。對工、料、機綜合承包的時候，對于一些不具備綜合承包的工程組，機械按照每臺的產量進行管理，并制定出合理的獎罰制度。

2.2.4 加強質量管理，控制質量成本。加強施工質量控制，節(jié)約質量成本，確保質量目標符合行業(yè)標準及合同約定。第一點，參與圖紙會審及技術交底，并將設計中存在的錯、漏消滅在施工之前，盡量解決有關技術問題，確保施工順利進行。第二點，在施工過程中，嚴格執(zhí)行圖紙清單材料，確保各類進場材料的規(guī)格、數量等技術資料符合要求。第三點，施工后對于園林工程后期的養(yǎng)護也要多加注意，積極配合有關部門監(jiān)督驗收，確保正式驗收質量合格，降低質量成本損耗。

2.3 工程結算階段

施工企業(yè)按照招標圖紙及業(yè)主要求，完成施工任務并經驗收之后進行竣工結算，這個階段持續(xù)到園林綠化施工企業(yè)拿到所有款項后才真正結束。在結算之前，應根據施工圖、設計變更、聯(lián)系單及簽證單等合理編制竣工圖及計算式、結算書。

3 施工成本管控的保障對策

3.1 明確管理層次與考核指標

企業(yè)各層次的考核指標需明確，逐級下達任務，通過簽約承諾，確保責任落實到位。對員工的管理要獎罰分明、設置獎罰制度確保公平性，以此來調動員工積極性，達到共贏的作用。

3.2 落實考核與獎罰到位

明確各層次人員職責之后，根據合理的考核制度結合成本分析，進行分階段考核，在每月、每個季度或分部分項工程進度，對相關人員進行考核，及時兌現獎罰。

4 結語

工程項目是園林綠化施工企業(yè)效益的源頭，截止目前，我司承接的幾個百日攻堅項目已順利通過竣工驗收，施工中通過合理有效的成本控制和造價管理，極大縮減了施工成本支出，也為公司取得良好的社會效益和經濟效益。對企業(yè)成本管理制度的完善，是現階段園林綠化施工企業(yè)所要面臨的首要任務。