11月13日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取江蘇省響水縣天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故調(diào)查情況匯報(bào)和責(zé)任追究審查調(diào)查工作情況通報(bào)，部署對(duì)安全生產(chǎn)尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)管理等問題開展專項(xiàng)整治的新聞，成為在11月14日于南京舉辦的中國(guó)化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)上，與會(huì)代表熱議的話題。

會(huì)上，與會(huì)代表聽取了“3·21”特別重大爆炸事故調(diào)查情況通報(bào)?！?·21”江蘇響水天嘉宜化工有限公司發(fā)生特別重大爆炸事故，導(dǎo)致重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，后果十分嚴(yán)重。調(diào)查組最終認(rèn)定，這是一起特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，暴露出有關(guān)地方和部門落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)不到位、管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié)、對(duì)非法違法行為打擊不力和企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、違法違規(guī)、誠(chéng)信缺失等突出問題。事故教訓(xùn)極其深刻。

江蘇響水天嘉宜化工有限公司坐落在江蘇響水化工園區(qū)內(nèi)，化工區(qū)的安全、綠色、可持續(xù)發(fā)展也成了與會(huì)代表重點(diǎn)關(guān)注的議題?！拔覈?guó)化工園區(qū)安全管理普遍存在三大問題。”中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)化工園區(qū)工作委員會(huì)秘書長(zhǎng)楊挺介紹，“化工園區(qū)缺乏科學(xué)規(guī)劃和合理布局，部分地區(qū)在不具備安全管理?xiàng)l件和能力的情況下，盲目設(shè)立化工園區(qū)；園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)，區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)疊加問題突出；安全風(fēng)險(xiǎn)管控缺失，隱患排查治理不到位。”

“過去有一段時(shí)間我們的化工園區(qū)數(shù)量過多，一些所謂的園區(qū)達(dá)不到化工園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。近幾年，政府注意到了這個(gè)問題，痛下決心進(jìn)行整治提升，比如山東，化工園區(qū)從原來的199家壓減到現(xiàn)在的85家，這個(gè)過程很痛苦，但也是發(fā)展的必然?！睏钔θ缡钦f。

據(jù)楊挺介紹，近年來，國(guó)家有關(guān)部門明確了化工園區(qū)相關(guān)政策，總體要求是新建煉化項(xiàng)目全部進(jìn)入石化基地，新建化工項(xiàng)目全部進(jìn)入化工園區(qū)，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)和化工園區(qū)。此外，各地加快了對(duì)化工園區(qū)的認(rèn)定工作。比如，山東在全國(guó)率先出臺(tái)了化工園區(qū)和專業(yè)化工園區(qū)認(rèn)定辦法；江蘇制定了化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；云南已經(jīng)公示化工園區(qū)確認(rèn)辦法；湖北印發(fā)了化工園區(qū)確認(rèn)指導(dǎo)意見等。

據(jù)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年年底，我國(guó)有各種類型的化工園區(qū)676家，發(fā)展水平參差不齊，其中一些化工園區(qū)形成了比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)成熟，具有綠色可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。有些園區(qū)已具備了進(jìn)軍國(guó)際一流的實(shí)力和能力，這些化工園區(qū)將成為行業(yè)示范和引領(lǐng)。

楊挺在大會(huì)上公布了6家“2019年綠色化工園區(qū)”和6家“2019年綠色化工園區(qū)（創(chuàng)建單位）”名單。據(jù)楊挺介紹，為進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)綠色標(biāo)桿的示范作用，未來將繼續(xù)開展化工園區(qū)的綠色評(píng)價(jià)工作，實(shí)現(xiàn)在2020年樹立20家綠色化工園區(qū)標(biāo)桿的目標(biāo)，并在“十四五”規(guī)劃末期，推動(dòng)60家以上化工園區(qū)完成綠色化工園區(qū)創(chuàng)建工作。

中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)傅向升在會(huì)上表示，“十三五”以來，全行業(yè)深入實(shí)施綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，但綠色發(fā)展仍然是行業(yè)發(fā)展的一大短板，化工園區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，在行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)實(shí)綠色發(fā)展方向上仍然肩負(fù)重任。今后，化工園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展工作需要在以下幾個(gè)方面著力：一是加強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，各石油和化工園區(qū)要制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，打造“橫向耦合、縱向延伸、循環(huán)鏈接”的綠色發(fā)展體系。二是強(qiáng)化化工園區(qū)規(guī)范化管理，加緊制定《綠色化工園區(qū)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》等一批相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)園區(qū)向高質(zhì)量、綠色可持續(xù)方向發(fā)展。三是大力推進(jìn)綠色化工園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)綠色化工園區(qū)的評(píng)價(jià)工作全面開展，發(fā)揮綠色化工園區(qū)的試點(diǎn)示范作用，提升化工園區(qū)規(guī)范化、綠色化管理水平。四是加大智慧化工園區(qū)建設(shè)，將化工園區(qū)專業(yè)化管理提升到新水平，發(fā)揮智慧化工園區(qū)示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)化工園區(qū)科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范發(fā)展。五是對(duì)標(biāo)世界一流園區(qū)，探索可持續(xù)發(fā)展新路子。