何灼輝

（東莞市麻涌鎮(zhèn)人民政府住房規(guī)劃建設(shè)局， 廣東 東莞 523000）

建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理事故成因很多，任何一個(gè)因素都可能成為造成安全事故的誘因，為此應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行全面把握，深入分析建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題及其成因，并在此基礎(chǔ)上采取有效的措施進(jìn)行安全防控。

1 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題概述

以2016年和2017年全國(guó)范圍內(nèi)第一季度建筑施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的安全事故為例，第一季度國(guó)內(nèi)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)重大安全事故有7起，死亡人數(shù)達(dá)到了28人。與去年同期相比，增加了1起，死亡人數(shù)增加7人，二者相比上升16.67%與33.33%。從安全事故發(fā)生的類型情況來(lái)看，2017年建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的安全事故中高處墜落事故發(fā)生54起，在總數(shù)中占比54.55%；打擊類事故13起，占比13.13%；起重傷害型事故12起，總數(shù)中的占比為12.12%；同時(shí)還有8起坍塌事故，占比8.08%；機(jī)械設(shè)備傷害以及車輛碰撞和觸電等安全事故12起，占比12.12%。整體而言，雖然建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故發(fā)生數(shù)量和死亡人數(shù)較之于同期所下降，但是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

2 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)成因分析

2.1 人為因素

建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，人是最重要的要素之一，人的行為直接決定著其安全可靠性，同時(shí)也是施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故發(fā)生的最直接誘因。對(duì)于上述存在的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全事故而言，其原因無(wú)論是直接亦或是間接的，人的因素都是不可忽略的。從實(shí)踐來(lái)看，人的行為可能會(huì)造成物的狀態(tài)不安全，忽略環(huán)境因素，而且可能會(huì)出現(xiàn)管理層面的缺陷與漏洞，以致于發(fā)生多種安全事故和隱患。具統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，休工超過(guò)8天的建筑現(xiàn)場(chǎng)安全事故中，超過(guò)96%的成因是人的操作不規(guī)范所致；休工超過(guò)4天的現(xiàn)場(chǎng)施工傷害事故中，有大約94.5%的原因是人的行為造成的。具體而言，主要表現(xiàn)為操作失誤、作業(yè)速度控制不當(dāng)以及使用不安全機(jī)械設(shè)備和工具物品擺放不當(dāng)?shù)?。?duì)于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故致因而言，人的行為、安全事故之間存在著一定的因果關(guān)系，任何人都會(huì)因自身與周圍的環(huán)境因素而對(duì)相同事件做出不一樣的反應(yīng)。

2.2 安全管理不到位

實(shí)踐中可以看到，雖然建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中不斷宣傳安全管理工作的重要，但是正如上述所述，國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)安全事故以及風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題從未管理現(xiàn)狀來(lái)看，尚未樹(shù)立起真正的安全施工管理理念，尤其在應(yīng)當(dāng)施工安全管理問(wèn)題上，顯得混亂、捉襟見(jiàn)肘，各要素關(guān)系處理不到位，這是思想上不夠重要的表現(xiàn)。實(shí)踐中可以看到，存在著重口頭宣傳而輕現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐現(xiàn)象。由于安全管理工作制度未嚴(yán)格落實(shí)到為，加之傳統(tǒng)思想觀念根深蒂固或存在僥幸心理，以致于施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故頻發(fā)。值得一提的是，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作中的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足。雖然理論層面上來(lái)說(shuō)建筑工程施工建設(shè)過(guò)程中的安全管理經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?，但是實(shí)踐中卻并不樂(lè)觀，部分建筑企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，甚至將建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理經(jīng)費(fèi)納入額外開(kāi)支的范疇，以致于能省則省，安全管理工作難見(jiàn)成效。

3 加強(qiáng)建筑施工安全管理的有效路徑

基于以上對(duì)現(xiàn)階段建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全事故及其成因分析，筆者認(rèn)為要想加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，應(yīng)當(dāng)做好以下幾個(gè)方面的工作。

3.1 正確識(shí)別以及轉(zhuǎn)移施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、判斷和轉(zhuǎn)移，其中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要一環(huán)，可對(duì)潛在的各種安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題分類以及優(yōu)化整理。在工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)難以徹底消除，其中很多問(wèn)題難察覺(jué)。為此，實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，選擇切實(shí)可行的管理方法對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別以及合理判斷，做好相關(guān)資料信息的收集以及整理，深入分析風(fēng)險(xiǎn)不確定性，并形成識(shí)別報(bào)告。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，實(shí)際上就是將風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果基于某種方式和方法轉(zhuǎn)移給利益單位，以防止自身承受過(guò)重的負(fù)擔(dān)和較大的風(fēng)險(xiǎn)。通常情況下，建筑安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移有兩種方式，一是保險(xiǎn)，二是擔(dān)保。建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)人員安全保險(xiǎn)，由建筑施工單位向保險(xiǎn)公司為施工現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行人身安全投保，一旦發(fā)生安全事故，由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠付。在此過(guò)程中，建筑施工單位應(yīng)當(dāng)立足實(shí)際，充分結(jié)合本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，科學(xué)合理的選擇風(fēng)險(xiǎn)投保方案。

3.2 加強(qiáng)建筑工程施工和管理人員的安全意識(shí)與能力培養(yǎng)

對(duì)于建筑工程項(xiàng)目施工人員以及現(xiàn)場(chǎng)管理人員而言，應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)自身安全知識(shí)和技能的培養(yǎng)與提高，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定和嚴(yán)格落實(shí)科學(xué)合理的現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理機(jī)制。通過(guò)全面把握擬建工程項(xiàng)目特點(diǎn)以及施工技術(shù)和質(zhì)量要求，確定容易發(fā)生安全事故的點(diǎn)，并對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督管理。在建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)象管理過(guò)程中，對(duì)進(jìn)程出現(xiàn)小事故的環(huán)節(jié)給予高度重視，以免出現(xiàn)較大的安全事故。此外，對(duì)于坍塌等施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故，之所以會(huì)出現(xiàn)事故或者造成人員傷亡，很大程度上是因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管乏力所致；同時(shí)，與工況條件較為復(fù)雜以及現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)管人員安全意識(shí)差有關(guān)。針對(duì)這一問(wèn)題，筆者認(rèn)為實(shí)踐中我們應(yīng)當(dāng)不斷增強(qiáng)建筑施工人員、管理人員的安全意識(shí)與能力。一是，選用施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)范和要求進(jìn)行，客觀對(duì)待各監(jiān)管職責(zé)，不可從個(gè)人視角出發(fā)盲目處理問(wèn)題。二是，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，考核通過(guò)后才能持證上崗，尤其是監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)不斷提高個(gè)人的素養(yǎng)。針對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)的安全事故和問(wèn)題成因，對(duì)安全事故多發(fā)位置及其原因要講清楚，以便日后出現(xiàn)類似安全事故能妥善處理。

3.3 做好細(xì)節(jié)處理

除加強(qiáng)人員培訓(xùn)和管理并解決人的因素外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各細(xì)節(jié)加強(qiáng)管控，比如機(jī)械設(shè)備、建筑材料以及施工方法等，具體分析如下：

第一，對(duì)施工機(jī)械設(shè)備加強(qiáng)管控。建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)實(shí)踐中，因機(jī)械設(shè)備、工具裝卸操作不當(dāng)而造成的施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故并非鮮見(jiàn)。比如，腳手板鋪設(shè)以及腳手架搭設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照施工現(xiàn)場(chǎng)的工況條件進(jìn)行，搭、拆環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)做好安保工作。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用，進(jìn)場(chǎng)前結(jié)合施工要求對(duì)其可靠性進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)。塔吊、垂直運(yùn)輸設(shè)備使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意檢查，避免出現(xiàn)松動(dòng)、發(fā)熱或者磨損等問(wèn)題，否則可能會(huì)引發(fā)安全事故。

第二，加強(qiáng)施工建筑材料的質(zhì)量管控。建材質(zhì)量在一定程度上關(guān)系著施工質(zhì)量以及施工人員的安全性，也是建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的重點(diǎn)。比如，對(duì)混凝土泵送過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格管控，既要保證混凝土溫度及其流動(dòng)性，又要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)工況條件合理安全其進(jìn)度，以此來(lái)保證施工操作的連續(xù)性。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)卸料操作過(guò)程中，指揮以及操作人員和機(jī)械設(shè)備控制非常重要，避免裝卸過(guò)程中造成人員傷亡。

第三，加強(qiáng)施工方法管控。建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照技術(shù)要求以及現(xiàn)場(chǎng)的工況條件等，合理編制施工方案，尤其要采用與擬建工程項(xiàng)目一致的技術(shù)工藝和方法。值得一提的，技術(shù)交底在現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中的作用非常的顯著，為此需相互配合，做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底工作。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，目前國(guó)內(nèi)建筑領(lǐng)域施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故依然時(shí)有發(fā)生，為了能夠有效避免或者減少安全事故的損失，應(yīng)當(dāng)從人的安全意識(shí)提高、安全管理制度的規(guī)范與落實(shí)以及加強(qiáng)監(jiān)督管理等方面著手。建筑安全管理工作無(wú)小事，關(guān)系著整個(gè)工程項(xiàng)目施工建設(shè)質(zhì)量及其效益，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，將安全管理機(jī)制落實(shí)到實(shí)處。