張劍斌

（福建眾億工程項(xiàng)目管理有限公司， 福建 363000）

1 工程監(jiān)理的作用

建筑行業(yè)具有較強(qiáng)的綜合性，在工程發(fā)展的過程中與其他領(lǐng)域均有著十分密切的聯(lián)系。而且其工作的內(nèi)容和形式十分復(fù)雜，因此政府若要充分地發(fā)揮出宏觀調(diào)控的功能，就必須重視建筑工程監(jiān)督管理，做好現(xiàn)場(chǎng)勘察工作，從而為監(jiān)理工作提供重要的參考資料。

當(dāng)前，工程參與方之間的分歧較大，為了做好協(xié)調(diào)工作，項(xiàng)目監(jiān)理部門應(yīng)作為各方溝通的橋梁和紐帶。且監(jiān)理部門需高度重視整體利益。做好承包商與投資者的協(xié)調(diào)工作，保證各部門形成和諧的關(guān)系。與此同時(shí)還可監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員的配置，如資金的流向和原材料的配置和應(yīng)用等，提高信息公開度和透明度，防止施工中出現(xiàn)暗箱操作的問題，進(jìn)而提高工程施工質(zhì)量，改善工程施工的效率。

2 建筑工程施工監(jiān)理中的問題

2.1 招投標(biāo)不規(guī)范

現(xiàn)階段，我國建筑工程招投標(biāo)施工中存在著較為明顯的不公正和不規(guī)范的問題，如不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、地方保護(hù)主義和腐敗行為等，上述問題對(duì)招標(biāo)工作的開展均起到了阻礙作用，而且也成為了腐敗的溫床，招投標(biāo)市場(chǎng)因此也受到了較大的影響。

2.2 施工安全無法保證

安全問題在建筑工程施工中是較為常見的問題，施工現(xiàn)場(chǎng)如出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故，將會(huì)對(duì)參建各方產(chǎn)生較為顯著的影響，甚至還會(huì)造成十分嚴(yán)重的人員傷亡問題?，F(xiàn)如今我國建筑施工發(fā)展十分迅速，推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，監(jiān)理行業(yè)在對(duì)建筑施工進(jìn)行管理和控制的過程中也應(yīng)正確認(rèn)識(shí)建設(shè)方與企業(yè)之間的利益關(guān)系，二者相互依存，相互影響。建設(shè)方可借助監(jiān)理人員的管理降低安全事故的發(fā)生率，盡管現(xiàn)階段我國已經(jīng)頒布了一部分法律法規(guī)，但是在規(guī)范當(dāng)中依然沒有提及較多的施工安全要求，在工程項(xiàng)目建設(shè)中依然存在著較為明顯的安全問題，對(duì)建筑業(yè)的發(fā)展以及社會(huì)的進(jìn)步均產(chǎn)生了較大的影響。

2.3 監(jiān)理單位無實(shí)權(quán)

現(xiàn)階段，建筑監(jiān)理單位在建筑工程建設(shè)和施工中所處的位置較為艱難，其實(shí)際上是中間服務(wù)部門，業(yè)主和施工企業(yè)對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作方式和工作流程均會(huì)產(chǎn)生較為顯著的影響。再者，監(jiān)理單位沒有充分的實(shí)權(quán)，無法發(fā)揮自身的作用與價(jià)值，這樣的現(xiàn)狀也使建筑監(jiān)理單位無法按照規(guī)范的要求開展建筑監(jiān)理工作，在施工現(xiàn)場(chǎng)也無法及時(shí)發(fā)揮建筑監(jiān)理的積極作用。

此外，一部分業(yè)主將項(xiàng)目監(jiān)理工作全部交給監(jiān)理單位，在施工中未對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)開展科學(xué)的有效的管理，若出現(xiàn)問題，則所有的責(zé)任均由監(jiān)理部門負(fù)責(zé)。使得監(jiān)理單位在工作中需要承擔(dān)的工作內(nèi)容較多，且需承擔(dān)較多的責(zé)任，但是監(jiān)理人員的待遇卻無法與其工作相匹配，進(jìn)而嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作人員的工作積極性。建筑工程施工管理需要多個(gè)部門的共同參與與協(xié)作，但是大部分的責(zé)任均由監(jiān)理人員承擔(dān)，其實(shí)權(quán)十分有限。監(jiān)理人員的作用主要體現(xiàn)在監(jiān)督上，無法管理施工質(zhì)量和施工安全，且在質(zhì)量檢查和控制中也無法充分發(fā)揮其作用與價(jià)值。

3 完善建筑監(jiān)理的有效對(duì)策

3.1 協(xié)調(diào)參建各方的關(guān)系

監(jiān)理人員在建筑工程建設(shè)和施工中應(yīng)積極協(xié)調(diào)參建各方的利益和關(guān)系，在這一過程中，最為重要的一環(huán)是人員的協(xié)調(diào)與管理。在建筑施工中，參建各方的人員均應(yīng)參與進(jìn)來，在這一過程中也容易出現(xiàn)溝通不暢的問題。為此，監(jiān)理人員需協(xié)調(diào)好有關(guān)單位的關(guān)系，為后期工作的正常開展奠定基礎(chǔ)。此外，應(yīng)對(duì)工程建設(shè)中所產(chǎn)生的人力、資金、材料和設(shè)備等問題進(jìn)行全面的溝通與協(xié)調(diào)，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)均可滿足工程建設(shè)的基本要求，為工程建設(shè)的順利開展創(chuàng)造有利條件。與此同時(shí)要對(duì)各部門與人員的關(guān)系加以協(xié)調(diào)和處理，確保各方工作均可正常進(jìn)行，從而形成有效的配合，順利完成工程的既定目標(biāo)。

3.2 優(yōu)化制度建設(shè)

首先要加強(qiáng)質(zhì)量控制。建筑工程質(zhì)量控制在監(jiān)理工作中始終扮演十分重要的角色，監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作中需始終堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，做好事前控制，將圖紙會(huì)審工作和技術(shù)交底作為重要的內(nèi)容。

其次要重視進(jìn)度控制。監(jiān)理人員應(yīng)按照工程施工的進(jìn)度制定年、季度、月、周和日計(jì)劃，時(shí)刻注意檢查并監(jiān)督計(jì)劃落實(shí)的基本情況。

最后，加強(qiáng)造價(jià)審核工作，應(yīng)將甲乙兩房的合同以及投標(biāo)報(bào)價(jià)分別制成工程量清單及造價(jià)表和進(jìn)度款撥款計(jì)劃等，承包商應(yīng)結(jié)合工程量申報(bào)進(jìn)度款。且監(jiān)理人員還需仔細(xì)檢查自己負(fù)責(zé)的工作完成情況及質(zhì)量達(dá)標(biāo)的工程量，結(jié)合實(shí)際調(diào)整工程的進(jìn)度，不負(fù)責(zé)對(duì)沒有監(jiān)理簽發(fā)付款通知的甲方付款。并按照相關(guān)制度和法規(guī)的要求，對(duì)工程監(jiān)理單位和部門的工作職責(zé)做出要求和規(guī)定，從而保證其能夠嚴(yán)格按照法律的規(guī)定開展工程監(jiān)理工作。

3.3 始終堅(jiān)持監(jiān)理工作的原則

相關(guān)負(fù)責(zé)人要積極應(yīng)用全面性原則。建筑工程具有較為顯著的系統(tǒng)性，施工中的環(huán)節(jié)和子系統(tǒng)較多，為有效落實(shí)施工計(jì)劃，監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格控制施工中的每個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)而有效增強(qiáng)監(jiān)理工作的有效性及全面性?？偝邪贤潜O(jiān)理工作順利開展的重要依據(jù)。同時(shí)還要在這一過程中制定完善的工作計(jì)劃?；诤贤瑮l款的主要內(nèi)容分析項(xiàng)目目標(biāo)，明確招標(biāo)人員服務(wù)的基本要求，正確理解招標(biāo)人的意圖，以確保監(jiān)理計(jì)劃與實(shí)際情況高度吻合。建筑工程監(jiān)理工作會(huì)受到多種因素的干擾，為了確保監(jiān)理計(jì)劃能夠滿足工程建設(shè)的基本要求，應(yīng)保持監(jiān)理的彈性，同時(shí)結(jié)合建筑工程變更對(duì)監(jiān)理計(jì)劃予以適度調(diào)整。

3.4 優(yōu)化外部環(huán)境

建設(shè)方在工程招投標(biāo)中需結(jié)合工程實(shí)際選擇施工單位和監(jiān)理單位。確保招投標(biāo)工作的合理性和公開性。建設(shè)方在選擇承包單位時(shí)，務(wù)必高度重視承包商的報(bào)價(jià)，防止價(jià)格低于預(yù)期成本。此外，還要對(duì)施工單位及監(jiān)理單位的資質(zhì)與能力予以全面審核。監(jiān)理人員只需要承擔(dān)建筑工程質(zhì)量控制中的部分責(zé)任。對(duì)此，為了提高工程的施工質(zhì)量，務(wù)必明確施工單位的權(quán)利和責(zé)任。在合同條款中明確規(guī)定工程建設(shè)的權(quán)利和義務(wù)，從而保證監(jiān)理工作的正常進(jìn)行。與此同時(shí)還要建立科學(xué)的備案制度，避免工程建設(shè)中出現(xiàn)掛靠和轉(zhuǎn)包的問題。

4 結(jié)束語

總之，建筑工程建設(shè)中，監(jiān)理發(fā)揮著不容忽視的作用。盡管當(dāng)前建筑監(jiān)理已經(jīng)不斷發(fā)展和完善，但是在日后的發(fā)展中，建筑監(jiān)理應(yīng)積極向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型。另外，為了更好的提升建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，工程監(jiān)理項(xiàng)目管理也是一種必然的發(fā)展趨勢(shì)，這也是建筑工程監(jiān)理發(fā)展的必經(jīng)之路。