莊麗萍

（建設(shè)銀行泉州分行， 福建 泉州 362000）

0 引言

建筑工程造價(jià)管理是一項(xiàng)綜合工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，它貫穿于工程建設(shè)中決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工等各個(gè)階段。從宏觀上如何提升造價(jià)管理的水平是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到基礎(chǔ)性的作用，從微觀上利用科學(xué)和先進(jìn)的造價(jià)管理方法是保證建筑工程質(zhì)量、工期順利完成以及維護(hù)建設(shè)各方的經(jīng)濟(jì)利益的重要手段。目前，在建筑工程造價(jià)管理工作中仍然存在許多現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題，直接或者間接地影響建筑工程造價(jià)管理效果，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，有必要采取科學(xué)的完善措施，促使建筑工程造價(jià)管理工作不斷完善提升，促進(jìn)微觀和宏觀經(jīng)濟(jì)效益和諧統(tǒng)一。

1 建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀分析

1.1 建筑企業(yè)造價(jià)管理意識(shí)淡薄

建筑企業(yè)造價(jià)管理是企業(yè)管理的核心部分，是企業(yè)盈利的重要手段。但是隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，巨大的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力也隨之而來(lái)。許多建筑企業(yè)造價(jià)管理意識(shí)淡薄，為了中標(biāo)，并未認(rèn)真測(cè)算投標(biāo)工程的成本價(jià)，本著只要能中標(biāo)，就能賺錢，選擇了低價(jià)中標(biāo)。其結(jié)果不但是影響了建筑工程的質(zhì)量和工期順利進(jìn)行，而且企業(yè)嚴(yán)重虧損。

1.2 建筑工程全過(guò)程造價(jià)管理缺乏實(shí)施力度

建筑工程投資主體必須按照基本建設(shè)程序的要求，進(jìn)行立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等投資管理活動(dòng)，而全過(guò)程造價(jià)管理目前作為一種先進(jìn)科學(xué)的方式被廣泛應(yīng)用于投資管理活動(dòng)中。但是在實(shí)際工作中受到眾多因素的影響，致使全過(guò)程造價(jià)管理工作落實(shí)程度不夠，首先是投資主體的法人責(zé)任制尚未完全形成，未建立與工程造價(jià)緊密結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，全過(guò)程造價(jià)管理流于形式。其次民間投資主體未納入造價(jià)管理范疇，他們?yōu)榱搜矍袄?，雖然少花造價(jià)管理費(fèi)用，卻未意識(shí)重視造價(jià)管理在工程建設(shè)全過(guò)程中帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和忽視造價(jià)管理產(chǎn)生不良后果。其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是在建筑工程決策階段缺乏對(duì)投資可行性科學(xué)的研究分析，許多決策未應(yīng)用造價(jià)管理手段，采用拍腦袋方式，造成后期由于決策失誤而出現(xiàn)的投資估算不足或者是資金浪費(fèi)情況，直接影響項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益；二是在設(shè)計(jì)階段，未運(yùn)用造價(jià)管理進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，對(duì)前期估算指標(biāo)缺乏約束，概算任意突破估算，導(dǎo)致項(xiàng)目總投資失控。三是在招標(biāo)階段，造價(jià)管理落實(shí)不到位，工程招標(biāo)文件條款及招標(biāo)控制價(jià)編制不合理，直接引起了結(jié)算造價(jià)糾紛；四是在施工階段由于承包商低價(jià)中標(biāo)，為了獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，在施工中偷工減料，以次充好，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和工期，或者是任意簽證、變更設(shè)計(jì)增加投資。五是在竣工結(jié)算階段出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算的現(xiàn)象。

1.3 建筑工程造價(jià)人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，缺乏綜合性高端人才

在建筑工程造價(jià)管理工作中造價(jià)人員的專業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)等因素直接影響工程造價(jià)管理的質(zhì)量。從目前建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀來(lái)看，反映出工程造價(jià)管理人員高素質(zhì)人才不多，無(wú)法滿足工程造價(jià)全方位、全過(guò)程的服務(wù)要求。一方面在于建筑工程造價(jià)管理人員專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，只會(huì)簡(jiǎn)單的計(jì)量計(jì)價(jià)，對(duì)工程造價(jià)預(yù)控能力不高，很難適應(yīng)建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的變化發(fā)展要求。另一方面缺乏綜合性高端人才，致使相對(duì)復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題無(wú)法得到有效的處理。在建筑工程造價(jià)管理工作中無(wú)法組織協(xié)調(diào)解決工程項(xiàng)目各參建方關(guān)于工程造價(jià)引起的各種糾紛。另外，造價(jià)管理人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)知識(shí)缺乏一定的認(rèn)識(shí)與了解，無(wú)法為合同權(quán)益雙方提供合理、合規(guī)建議，從而影響投資主體和建筑企業(yè)合同的履行。

2 建筑工程造價(jià)管理對(duì)策分析

2.1 強(qiáng)化建筑企業(yè)造價(jià)管理意識(shí)，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)研究企業(yè)造價(jià)管理

建筑企業(yè)必須設(shè)立專門機(jī)構(gòu)研究企業(yè)造價(jià)管理，把造價(jià)管理融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，在投標(biāo)階段必須做足市場(chǎng)調(diào)查，研究投標(biāo)策略，避免低于成本價(jià)中標(biāo)。在施工中，根據(jù)建筑工程的施工進(jìn)度及實(shí)際情況及時(shí)糾正工程造價(jià)偏差，動(dòng)態(tài)管理并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。強(qiáng)化各施工環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，優(yōu)化建筑施工人力、財(cái)力、物力等各條件因素的配比，有效控制工程造價(jià)，在確保建筑工程質(zhì)量的前提下降低工程成本、實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)效益最大化。

2.2 加強(qiáng)全過(guò)程造價(jià)管理管控力度

建筑工程造價(jià)管理必須貫穿于工程建設(shè)中決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工等各個(gè)階段中。首先建筑工程造價(jià)管理工作的順利開(kāi)展及實(shí)施基礎(chǔ)在于完善健全的投資管理體制，行政部門必須強(qiáng)制實(shí)施工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理，建立造價(jià)失控責(zé)任處罰制度，通過(guò)制度來(lái)加強(qiáng)全過(guò)程造價(jià)管理落實(shí)力度。其次強(qiáng)化全過(guò)程造價(jià)管理工作必須真正落實(shí)于整個(gè)建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，首先強(qiáng)化投資決策階段的造價(jià)管控，必須進(jìn)行充分的方案比選，認(rèn)真分析投資效益和風(fēng)險(xiǎn)，編好投資估算，確保投資決策的科學(xué)性。其次從建筑設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理抓起。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作是控制工程投資管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，必須推行“限額設(shè)計(jì)”，全面優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，編好設(shè)計(jì)概算和施工預(yù)算。最后就是強(qiáng)化施工環(huán)節(jié)的造價(jià)管控，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工期、索賠等。如此通過(guò)建筑工程各階段的造價(jià)控制手段有效聯(lián)合，對(duì)工程造價(jià)的估算、概算、預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)采取一體化管控，以改變參建方各自為政的現(xiàn)狀，促進(jìn)建筑工程造價(jià)管理整體水平的提升，提高投資項(xiàng)目整體效益。

2.3 投資項(xiàng)目各參建方要充分利用市場(chǎng)價(jià)格因素，提高造價(jià)管理水平

首先行政管理部門能夠運(yùn)用市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)調(diào)整相關(guān)政策，指導(dǎo)造價(jià)管理工作。建筑工程項(xiàng)目具有工程量大、周期長(zhǎng)、造價(jià)不確定等特點(diǎn)，增加了造價(jià)管控的難度，管理部門適時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，可以切實(shí)指導(dǎo)造價(jià)管理工作。其次各投資主體必須做好市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)分析，才能編制出合理科學(xué)招標(biāo)控制價(jià)。最后建筑企業(yè)必須重視市場(chǎng)價(jià)格因素，市場(chǎng)價(jià)格研究是建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，企業(yè)造價(jià)人員要立足建筑市場(chǎng)行情，全面了解市場(chǎng)價(jià)格，準(zhǔn)確把握動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)動(dòng)向，充分的分析之后做出投標(biāo)決策；在進(jìn)行建筑物料的采購(gòu)時(shí)多進(jìn)行供應(yīng)商之間的對(duì)比，確保建筑材料最大化性價(jià)比，以達(dá)到盈利目的。

2.4 提升造價(jià)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)及執(zhí)業(yè)水平

建筑工程造價(jià)管理是一項(xiàng)集技術(shù)型、綜合型的系統(tǒng)工作，高質(zhì)量的工程造價(jià)管理離不開(kāi)具有高素質(zhì)專業(yè)人才的支持。首先管理部門通過(guò)專項(xiàng)的培訓(xùn)，提高造價(jià)管理人員的理論知識(shí)與專業(yè)知識(shí)，提升造價(jià)人員的專業(yè)素養(yǎng)，從而為工程造價(jià)管理工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。其次必須常態(tài)化進(jìn)行職業(yè)道德教育，提升個(gè)人職業(yè)道德水平，降低因職業(yè)道德缺少形成風(fēng)險(xiǎn)，確保工程造價(jià)管理的科學(xué)、公平、公正、合理性。

3 總結(jié)

建筑企業(yè)在激烈的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，想要獲得長(zhǎng)久的工程效益和穩(wěn)定的發(fā)展，離不開(kāi)科學(xué)準(zhǔn)確的工程造價(jià)管理工作。投資主體要達(dá)到投資經(jīng)濟(jì)效益必須全過(guò)程落實(shí)造價(jià)管理。因此，建筑工程必須立足于各實(shí)施階段，面向動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)，從不同角度多方面全方位強(qiáng)化建筑造價(jià)管理工作，實(shí)現(xiàn)投資主體和建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。