畢憲春 畢宇燾

（1.通遼市應(yīng)急管理局，內(nèi)蒙古 通遼 028000；2.通遼市科爾沁區(qū)水務(wù)局，內(nèi)蒙古 通遼 028000）

隨著科技發(fā)展進(jìn)步，我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)在設(shè)計(jì)及施工上也更為先進(jìn)合理，各地興建了眾多農(nóng)田水利灌溉工程。在農(nóng)田水利灌溉工程整體運(yùn)行及管理狀況看，水利工程設(shè)計(jì)、建設(shè)及管理三者暴露出彼此不相匹配的問題。特別是農(nóng)田水利灌溉設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，經(jīng)驗(yàn)主義先行，忽視節(jié)水因素的研究，致使農(nóng)田水利灌溉設(shè)計(jì)體現(xiàn)不出節(jié)水理念[1]。因此，探究節(jié)水設(shè)計(jì)與農(nóng)田水利灌溉設(shè)計(jì)的融合，對(duì)提高水資源利用率極具現(xiàn)實(shí)意義。

1 現(xiàn)階段農(nóng)田水利灌溉設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)凸顯的主要問題

1.1 農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程規(guī)劃方面

農(nóng)田水利灌溉工程與節(jié)水的融合效果不佳，主要原因在于農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程規(guī)劃方面的制約。主要體現(xiàn)在如下幾方面：第一，盲目建設(shè)，疏于對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)域水利渠道及設(shè)施所處地質(zhì)及水文環(huán)境進(jìn)行細(xì)致調(diào)研。例如，缺乏必要的對(duì)灌溉農(nóng)田區(qū)的種植土壤及地下水資源調(diào)查分析步驟，使農(nóng)田水利灌溉工程不具備起碼的節(jié)水性表現(xiàn)。第二，對(duì)農(nóng)田水利灌溉工程覆蓋灌區(qū)種植作物類型未加以全面充分調(diào)查，導(dǎo)致兩者不相匹配，降低農(nóng)田水利灌溉工程的節(jié)水效益。例如，種植過多需水量較大的農(nóng)作物，會(huì)因水資源使用的傾斜而影響周邊作物的用水，水資源分配不均勻，必然會(huì)增大水利灌溉工程消耗或浪費(fèi)大量水源的幾率。以上兩方面問題，歸根結(jié)底是農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程沒有得到周密規(guī)劃論證。

1.2 農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程設(shè)計(jì)資金保障方面

這一方面的問題主要體現(xiàn)在各地區(qū)基于農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程，在設(shè)計(jì)資金的投入上有所差異。主要有如下幾方面表現(xiàn)：首先，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理部門對(duì)灌溉工程設(shè)計(jì)一味求大，忽視節(jié)水設(shè)計(jì)的必要性，容易導(dǎo)致農(nóng)田水利灌溉工程徒具面積屬性，實(shí)際使用效果欠佳。其次，農(nóng)田水利灌溉工程設(shè)計(jì)方案因資金因素掣肘，套用通用籠統(tǒng)的設(shè)計(jì)流程格式，未考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)田實(shí)際情況，既體現(xiàn)不出工程的節(jié)水性能，又會(huì)為后續(xù)維護(hù)檢修增加不便。第三，農(nóng)田水利灌溉工程在高性能節(jié)水灌溉設(shè)備或技術(shù)方面資金有限，投入比例不高。例如，僅有少數(shù)農(nóng)田種植區(qū)域具備噴灌及滴灌等灌溉設(shè)備或系統(tǒng)，反映出用于農(nóng)田水利節(jié)水灌溉設(shè)備的資金量不大。

1.3 農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程設(shè)計(jì)技術(shù)應(yīng)用方面

農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程設(shè)計(jì)需要依托成熟有效的設(shè)計(jì)技術(shù)形式，從實(shí)際情況看，我國(guó)區(qū)域范圍內(nèi)因存在農(nóng)田節(jié)水灌溉工程起步不一致，發(fā)展不均衡的客觀因素，在相應(yīng)設(shè)計(jì)技術(shù)的應(yīng)用上仍多數(shù)停留于初步階段。一，從事農(nóng)田水利節(jié)水灌溉設(shè)計(jì)的人員多以專業(yè)畢業(yè)生為主，在設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)上有所欠缺，設(shè)計(jì)方案的可行性不強(qiáng)。二，設(shè)計(jì)技術(shù)應(yīng)用過于偏重技術(shù)屬性，力求在自動(dòng)化灌溉方面多傾斜設(shè)計(jì)資源，導(dǎo)致節(jié)水灌溉工程設(shè)計(jì)偏離農(nóng)田實(shí)際需求，既增大了設(shè)計(jì)的資金及時(shí)間成本，又無法達(dá)到工程節(jié)水效果。三，針對(duì)農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程設(shè)計(jì)中的技術(shù)應(yīng)用不做科學(xué)全面的設(shè)計(jì)審查，容易導(dǎo)致工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及參數(shù)失準(zhǔn)。例如，設(shè)計(jì)方案未針對(duì)水渠跌水部位進(jìn)行落差考慮及專項(xiàng)設(shè)計(jì)，引發(fā)供水失效等問題。

2 農(nóng)田水利灌溉設(shè)計(jì)與節(jié)水互相融合應(yīng)遵循的主要原則

實(shí)踐證明，農(nóng)田水利灌溉工程設(shè)計(jì)與節(jié)水管理融合程度愈深，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程用水量就越少，農(nóng)田水利灌溉工程的前期設(shè)計(jì)、中期建設(shè)及后期管理的成本就愈低[2]。在進(jìn)行農(nóng)田水利灌溉設(shè)計(jì)實(shí)踐時(shí)，要使節(jié)水理念有效貫穿和融合，要遵循如下幾條主要原則：

第一，秉持水資源最大化利用的原則。對(duì)農(nóng)田所處區(qū)域的地質(zhì)狀況及水源分布等進(jìn)行全面調(diào)研，綜合考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)作物類型、農(nóng)業(yè)配套資金等因素，確保農(nóng)田水利灌溉工程具備最大的灌溉覆蓋面積，高效利用水源，將地表水及地下水作為主要灌溉水源，提高灌溉效果。

第二，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧原則。農(nóng)田水利灌溉工程采用節(jié)水設(shè)計(jì)理念，著眼點(diǎn)不能單一放在工程的節(jié)水性滿足上，而要統(tǒng)籌兼顧，不對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生態(tài)及水資源施加過大的負(fù)面影響，不能因建而建。為此，農(nóng)田水利灌溉工程設(shè)計(jì)人員需要深入當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)查，全面考慮并摸清區(qū)域地質(zhì)信息、水文情況、水資源及農(nóng)田布局等要素，提高灌溉設(shè)計(jì)與節(jié)水管理的匹配度。

第三，工程占地面積最少化原則。這一原則主要適用區(qū)域耕地面積少的農(nóng)田區(qū)，在設(shè)計(jì)農(nóng)田水利灌溉工程時(shí)，既要節(jié)水，又要節(jié)地，在水渠連接及中轉(zhuǎn)部位，應(yīng)重視關(guān)注設(shè)計(jì)面積。在水利灌溉工程的渠道設(shè)計(jì)上，滿足工程要求的同時(shí)，考慮設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)性。

3 農(nóng)田水利灌溉設(shè)計(jì)與節(jié)水有效融合的要點(diǎn)探析

3.1 做好農(nóng)田水利灌溉工程節(jié)水規(guī)劃

農(nóng)田水利灌溉工程在節(jié)水規(guī)劃環(huán)節(jié)要突出工程的節(jié)水性，將農(nóng)田水利灌溉工程的節(jié)水性能發(fā)揮到極致[3]。為此，應(yīng)提高農(nóng)田水利灌溉工程節(jié)水規(guī)劃的整體性及可行性。相關(guān)要點(diǎn)如下：第一，在對(duì)農(nóng)田水利灌溉工程所處區(qū)域進(jìn)行地質(zhì)勘察及水文調(diào)查后，再進(jìn)行后續(xù)節(jié)水設(shè)計(jì)及應(yīng)用。第二，農(nóng)田水利灌溉工程設(shè)計(jì)人員要根據(jù)前期調(diào)研結(jié)果，羅列阻礙農(nóng)田灌溉工程節(jié)水性發(fā)揮的因素，并通過相關(guān)措施加以彌補(bǔ)。第三，在使農(nóng)田水利灌溉工程節(jié)水規(guī)劃及設(shè)計(jì)滿足工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)上，對(duì)水資源利用率加以提升，對(duì)工程占地面積加以縮減，最大化提高農(nóng)田水利灌溉工程規(guī)劃的科學(xué)性及實(shí)用性。

3.2 跟進(jìn)農(nóng)田水利灌溉工程的配套資金保障

農(nóng)田水利灌溉工程惠及面廣泛，利用周期長(zhǎng)，相應(yīng)地也需要耗費(fèi)一定數(shù)量的前期投入及中期建設(shè)資金。當(dāng)?shù)貐^(qū)域農(nóng)業(yè)管理部門要分撥預(yù)留專項(xiàng)農(nóng)田水利灌溉工程建設(shè)資金，通過如下幾個(gè)途徑加以保障：第一，建立基于農(nóng)田水利灌溉節(jié)水工程的資金投入及管理機(jī)制，專項(xiàng)專人專管相關(guān)配套資金。第二，引入社會(huì)資金，拓寬農(nóng)田水利灌溉工程資金來源渠道。例如，設(shè)立用于扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)田水利灌溉工程社會(huì)基金等。第三，改變農(nóng)田區(qū)域農(nóng)民的思想觀念，使其認(rèn)知農(nóng)田水利灌溉工程的益處，設(shè)置農(nóng)田灌溉工程資金投入補(bǔ)償及優(yōu)惠條例，鼓勵(lì)農(nóng)民自發(fā)融資建立農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程。第四，針對(duì)農(nóng)田水利工程專項(xiàng)資金，建立最嚴(yán)格的監(jiān)管措施，確保?？顚Ｓ谩?/p>

3.3 提高農(nóng)田水利灌溉工程節(jié)水設(shè)計(jì)技術(shù)應(yīng)用質(zhì)量

提高農(nóng)田水利灌溉工程節(jié)水設(shè)計(jì)技術(shù)應(yīng)用質(zhì)量的前提是要圍繞節(jié)水灌溉設(shè)計(jì)，做好設(shè)計(jì)質(zhì)量管控[4]。要點(diǎn)如下：第一，在農(nóng)田水利灌溉工程的設(shè)計(jì)招標(biāo)上，優(yōu)選實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，資質(zhì)卓越的設(shè)計(jì)單位；第二，提高水利灌溉工程設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)水平，邀請(qǐng)節(jié)水管理研究及實(shí)踐專家入駐設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)；第三，涉及到農(nóng)田水利工程選材設(shè)計(jì)及施工，緊密結(jié)合區(qū)域農(nóng)田面積、水資源分布情況、農(nóng)田溫度等自然條件，最大程度確保節(jié)水灌溉的質(zhì)量，減少水資源的浪費(fèi)。例如，設(shè)計(jì)工程河流導(dǎo)線時(shí)，不應(yīng)對(duì)農(nóng)田周邊生態(tài)造成破壞。設(shè)計(jì)河岸灘地時(shí)，選用耐水的植物做防護(hù)植物，節(jié)省資金，降低水資源消耗。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)田水利灌溉工程是農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)步的支撐，在設(shè)計(jì)規(guī)劃農(nóng)田水利灌溉工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)突出工程的節(jié)水性，提高水資源的利用效率，秉持農(nóng)田水利灌溉工程設(shè)計(jì)原則，在工程節(jié)水規(guī)劃科學(xué)性、工程配套資金保障、節(jié)水設(shè)計(jì)技術(shù)應(yīng)用等主要環(huán)節(jié)加以關(guān)注，以建設(shè)高效低耗節(jié)能型農(nóng)田水利灌溉工程。