高彥榮

（北京鐵研建設監(jiān)理有限責任公司，北京 102628）

鐵路是我國社會經濟體系重要的組成部分，鐵路工程的施工質量不僅關系到工程的社會效益與經濟效益，而且還會關系到我國居民的人身安全與國家的財產安全。鐵路工程與其他建筑工程有著本質的區(qū)別，鐵路工程項目資金投入較大、施工人員層次不一、施工材料復雜，再加之鐵路工程中橋梁工程、鐵軌工程、通信工程、隧道工程、電力工程、站點工程等等，具有技術要求高、線長、面廣、點多等特點，因此，應加強對鐵路工程質量監(jiān)理工作控制與監(jiān)督，采取科學有效的監(jiān)督管理投放，從而推動我國鐵路工程建設的良性發(fā)展。

1 樹立正確的質量監(jiān)理觀念

1.1 全面落實鐵路項目質量目標

鐵路工程施工質量監(jiān)理工作直接影響到鐵路工程的安全性與可靠性。因此，應全面落實鐵路項目質量目標，嚴格按照相關的標準與規(guī)范進行施工，確保工程質量符合鐵路總公司、行業(yè)、國家有關標準、規(guī)范以及設計圖紙要求，降低、甚至杜絕工程質量故事的發(fā)生，從而提高工程驗收合格率。鐵路工程施工質量監(jiān)理工作應樹立“安全第一，質量至上”的觀念，才能將鐵路工程的作用與價值充分發(fā)揮出來。

1.2 全面貫徹鐵路項目質量方針

質量方針是工程質量管理最為重要的內容，也是建設項目管理體系重要的組成部分。在鐵路工程施工過程中，全面貫徹鐵路項目質量方針應貫穿于整個工程的各個環(huán)節(jié)當中，從而將鐵路工程豐富的內涵與鮮明的主題等行業(yè)特點體現(xiàn)出來?，F(xiàn)階段，我國現(xiàn)代化社會經濟正在持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，鐵路工程建設也在科學有序的向著高標準、大規(guī)模方向推進。在建設歷史長河中，鐵路工程專業(yè)人士不斷的提煉、總結，形成了具有現(xiàn)代化特點的質量方針。方針主要包括三層含義：1.創(chuàng)新體制機制。如構建地方與鐵路共建的建設模式，從而提高鐵路工程的可靠性，保障運營安全。2.創(chuàng)新管理模式。如組織動態(tài)施工、管理標準化等，從而提高鐵路工程的耐久性，延長工程的使用壽命。3.創(chuàng)新技術。如在施工過程中推廣新技術，加大對施工技術的研究與創(chuàng)新，從而降低故障幾率，減少維修資金，節(jié)約成本。質量方針是我國鐵路建設未來的發(fā)展方向，鐵路工程質量監(jiān)理人員應時刻牢記于心，嚴格遵循與落實質量方針。

2 強化監(jiān)理人員的質量意識

2.1 加強質量文化建設

鐵路工程施工質量意識的弘揚和培育可以通過文化建設來實現(xiàn)。鐵路工程質量文化具有鮮明的行業(yè)特點，鐵路質量文化主要包括品牌文化、團隊文化、行業(yè)文化，所謂的鐵路工程質量文化，指的是在鐵路工程質量管理過程中逐漸形成的行為方式與價值觀。在鐵路工程施工過程中，質量監(jiān)理部門應加強質量文化建設，提高監(jiān)理工程人員的質量意識，從而促進鐵路工程施工質量的提高。加強質量文化建設的意義主要包括以下幾個方面：1.能夠突出創(chuàng)新意識，將質量目標和質量方針有機的融合在一起，打造質量意識，從而將質量方針和目標落實到工程各個環(huán)節(jié)當中。2.能夠為鐵路工程指明方向，突出確立責任意識，凝聚團隊力量，激勵全體員工眾志成城，從而實現(xiàn)質量目標。3.能夠突出標準意識與法制意識，積極引導質量監(jiān)理隊伍嚴格按照正確的行為規(guī)范與思想準則。

2.2 加強質量教育

培育鐵路質量監(jiān)理人員質量意識最為基礎的方法就是進行質量教育。根據實踐結果顯示，質量教育能夠促進鐵路形成、鞏固、發(fā)展質量意識，質量教育不僅能夠提高質量監(jiān)理人員的技術水平、質量管理水平，而且還能夠豐富質量知識、貫徹質量方針、落實質量責任、樹立質量信念以及明確質量目標。首先，質量監(jiān)理部門應構建質量培訓體系，定期開展各種層次的質量培訓，不僅要培訓監(jiān)理人員知識與技能，而且還要統(tǒng)一質量理念、目標、方針。同時，積極開展搞好質量活動，開展以剖析慣性質量瑕疵、缺陷以及學習質量標桿為主題的專題活動，從而提高施工人員與監(jiān)理人員的質量意識。

3 加快監(jiān)理工作標準化進程

3.1 管理制度標準化

標準化管理是實現(xiàn)建設工程目標、加強建設工程管理的基礎工作，具有一定的長期性與基礎性。在新形勢環(huán)境下，鐵路工程管理工作應不斷創(chuàng)新與發(fā)展質量監(jiān)理方法，從而保障我國鐵路建設持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。鐵路工程施工質量監(jiān)理部門應制定完善的內部管理制度，結合本工程的特點與實際情況，制定有針對性、合理的、詳細的監(jiān)理細則和規(guī)劃，明確監(jiān)理部門人員配備計劃、監(jiān)理部架構以及各自職責的工作程序、范圍、內容、制度措施等。進一步細化各部門的實施細則與管理制度，制定出內容穩(wěn)定、職責分明、結構清晰、體現(xiàn)“六位一體”管理要求的管理制度，設立高效、精干的組織機構。同時，根據鐵路工程建設管理的標準與規(guī)范，制定健全的監(jiān)理與綜合后勤、物資設備、計劃財務、工程技術、安全質量等各項管理制度，進一步規(guī)范管理流程。對關鍵性或者核心工序，制定詳細的旁站監(jiān)理計劃與作業(yè)指導書。對于監(jiān)理實施細則應分專業(yè)編制，從而實現(xiàn)監(jiān)理人員現(xiàn)場控制的直觀性，加強細部與關鍵部位安全質量卡控要點細則的制定。

3.2 人員與設備標準化

鐵路工程在配備施工質量監(jiān)理人員時，應根據工程的特點、設計圖紙要求、施工進度等，選擇專業(yè)合理、年齡相當、經驗豐富、高素質的專業(yè)監(jiān)理人員。鐵路施工單位應組織一個具有豐富實踐經驗與理論經驗的專家顧問組，作為鐵路工程施工技術支撐，根據工程的實際情況，提出具有建設性的工程監(jiān)理工作指導性意見。并且，嚴格按照投標書承諾做好質量監(jiān)理工作，配備辦公、交通、檢測、測量、試驗等設備和儀器。

3.3 現(xiàn)場管理與施工過程標準化

鐵路工程質量監(jiān)理人員應認真履行崗位職責，加強學習和培訓，實現(xiàn)施工質量管理過程控制的標準化以及現(xiàn)場管理的標準化，嚴格按照相關的規(guī)章制度與要求進行作業(yè)。對施工單位上報的開工報告以及組織設計嚴格審批，無論是施工人員、機械設備、施工材料，還是施工工藝、施工環(huán)境，都要進行認真審核，嚴格按照監(jiān)理工程程序做好施工前期的監(jiān)理工作。施工前開展監(jiān)理例會，明確各施工環(huán)節(jié)的監(jiān)理制度與程度，與施工單位共同落實與執(zhí)行。與施工單位共同制訂各專業(yè)協(xié)調、聯(lián)合檢查、樣板引路、首件認可、風險管理等方面的有效措施，加大力度推行施工現(xiàn)場標準化管理，嚴格按照鐵路建設標準化的相關標準與規(guī)范，監(jiān)督和落實施工單位實現(xiàn)標準化管理，落實鐵路建設標準化管理體系，從而實現(xiàn)管理信息化、設備標準化、材料工廠化、施工專業(yè)化，促進參與施工建設的全體人員養(yǎng)成標準化的良好習慣。

4 總結

隨著現(xiàn)代化社會經濟的不斷發(fā)展，我國鐵路工程的規(guī)模也日益擴大。鐵路工程施工質量監(jiān)理屬于一種動態(tài)管理，是根據工程的實際情況與市場經濟發(fā)展而不斷變化的，不僅要保證工程的施工質量與工期，而且還要保證國家財產安全與居民人身安全。因此，鐵路工程逐步完善監(jiān)理模式，不斷引進國內外先進的管理方法與技術，創(chuàng)新鐵路工程施工管理體系，從而提高質量監(jiān)理工作的質量與效果。