頡帶黎

（甘肅省建設(shè)設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)有限公司，甘肅 蘭州 730000）

1 城市交通擁堵現(xiàn)狀

隨著我國(guó)國(guó)民私家車(chē)擁有量的不斷增長(zhǎng)，我國(guó)各大城市和國(guó)外很多國(guó)家城市相同，都出現(xiàn)了一定程度的交通擁堵問(wèn)題，尤其是經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的城市，這種問(wèn)題尤為明顯。以百度地圖公布的2019年第一季度城市交通報(bào)告數(shù)據(jù)顯示：在該報(bào)告中，重慶、北京為通勤高峰擁堵指數(shù)前兩名，重慶通勤高峰擁堵指數(shù)為2.251，通勤高峰實(shí)際速度為24.59km/h；北京通勤高峰擁堵指數(shù)為1.973，通勤高峰實(shí)際速度為26.74，除此之外，還有貴陽(yáng)、哈爾濱、合肥、武漢等城市緊隨其后。而在我國(guó)城市汽車(chē)保有量超300 萬(wàn)級(jí)別的城市交通擁堵情況中，我們可以發(fā)現(xiàn)，在一些城市中，其汽車(chē)保有量并未超過(guò)300 萬(wàn)級(jí)，如貴陽(yáng)，而這些城市的通勤高峰擁堵指數(shù)卻相對(duì)較高，也就是說(shuō)，汽車(chē)保有量并非是影響城市交通擁堵情況的唯一因素，筆者認(rèn)為，城市道路交通擁堵還和城市建設(shè)規(guī)模、居民出行習(xí)慣、道路設(shè)施、交通組織等存在著密切聯(lián)系[1]。

2 城市交通擁堵治理問(wèn)題分析

2.1 道路設(shè)施方面

就城市交通擁堵治理問(wèn)題而言，在道路設(shè)施方面，其根本原因體現(xiàn)在交通基礎(chǔ)道路設(shè)施建設(shè)速度難以跟上機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量增長(zhǎng)速度，如城市公共交通設(shè)施不夠健全，就無(wú)法讓人流、車(chē)流在公共交通網(wǎng)絡(luò)下得到引導(dǎo)分流，無(wú)法讓城市交通壓力得到有效緩解。如輕軌交通規(guī)模不足、配套設(shè)施落后等問(wèn)題在我國(guó)部分城市發(fā)展中就普遍存在，且這些城市市民依然將自駕車(chē)作為出行方式的首要選擇，這也導(dǎo)致了交通擁堵現(xiàn)象難以得到有效緩解[2]。

2.2 交通組織方面

在交通組織方面，其主要問(wèn)題表現(xiàn)為交通管理水平落后，雖然部分城市在近幾年應(yīng)用了電子警察監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)道路交通管理起到幫助作用，但是其數(shù)據(jù)完整程度往往無(wú)法得到保證，其數(shù)據(jù)信息利用率也存在著較大提升空間。部分城市構(gòu)建了交通信息網(wǎng)站，可以對(duì)其站點(diǎn)、換乘方法等進(jìn)行有效查詢，但卻無(wú)法提供當(dāng)前交通擁堵具體情況，無(wú)法提供全面的動(dòng)態(tài)信息[3]。就城市本身而言，道路較為寬廣，可路網(wǎng)密度相對(duì)較低；主干道較為發(fā)達(dá)，可次干道相對(duì)薄弱的問(wèn)題在我國(guó)很多城市中都有存在，前者會(huì)導(dǎo)致早晚高峰時(shí)期行車(chē)匯集，使得交通流相對(duì)較大，而后者會(huì)讓城市交通難以得到有效分流。為讓這一問(wèn)題得到有效解決，部分城市開(kāi)始不斷對(duì)環(huán)線進(jìn)行建設(shè)，但是其環(huán)線建設(shè)與干線道路的整體普配性卻相對(duì)不佳，環(huán)線進(jìn)出口在高峰時(shí)段車(chē)輛擁擠的現(xiàn)象普遍存在，而管理水平的落后必然會(huì)使此類問(wèn)題加劇。

3 道路設(shè)施及交通組織緩解城市交通擁堵優(yōu)化

3.1 增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.改造擁堵路段

為讓城市交通擁堵得到有效優(yōu)化，可以對(duì)當(dāng)前擁堵路段以及擁堵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)改造，如針對(duì)車(chē)道寬度不足之處，就可以對(duì)其車(chē)道進(jìn)行適當(dāng)拓寬，與此同時(shí)，還可以通過(guò)潮汐車(chē)道設(shè)置、車(chē)道寬度壓縮等方法開(kāi)展具體改造工作，以此來(lái)讓城市區(qū)域汽車(chē)運(yùn)行效率得到有效提升。以我國(guó)蘭州市為例，在過(guò)去的城市規(guī)劃中，雁灘片區(qū)T605 號(hào)路段被規(guī)劃為城市主干道，在建設(shè)過(guò)程中，其西段一期工程與二期工程的建設(shè)工作早已完成，但是其雁北路路段的建設(shè)卻長(zhǎng)時(shí)間處于間斷性建設(shè)狀態(tài)，這對(duì)于雁灘片區(qū)的交通造成了嚴(yán)重影響，造成了交通擁堵現(xiàn)象，對(duì)此，政府管理部門(mén)實(shí)施專項(xiàng)治理方案，經(jīng)過(guò)大約一年的努力，終在2017年底，完成了雁北路的全路段通車(chē)，讓東崗、雁灘兩片區(qū)交通擁堵現(xiàn)象得到有效緩解。

2.優(yōu)化信號(hào)燈配時(shí)

對(duì)交通信號(hào)燈進(jìn)行增設(shè)，對(duì)信號(hào)燈配時(shí)進(jìn)行優(yōu)化可以讓交通擁堵問(wèn)題在時(shí)間層面得到有效緩解，可以讓路網(wǎng)交通負(fù)荷得到均衡處理。在具體工作中，其信號(hào)燈增設(shè)重點(diǎn)位置應(yīng)為事故多發(fā)地點(diǎn)、車(chē)流量人流量較大地點(diǎn)，如果條件允許，那么可以適當(dāng)增設(shè)掉頭信號(hào)燈，以讓整體交通運(yùn)行暢通性、安全性得到有效保證。在配時(shí)方案制定上，需要積極轉(zhuǎn)換其控制模式，如轉(zhuǎn)化二相位控制模式為多相位控制模式，如針對(duì)路段流量特點(diǎn)，對(duì)信號(hào)燈遲啟、早斷進(jìn)行適當(dāng)設(shè)置，就可以讓整體路口通行能力得到提升。

3.監(jiān)管停車(chē)設(shè)施建設(shè)

在城市交通事業(yè)發(fā)展中，需要對(duì)其停車(chē)設(shè)施建設(shè)予以監(jiān)管，規(guī)避因停車(chē)位設(shè)施不足而產(chǎn)生車(chē)輛亂停、車(chē)輛占道情況，以此來(lái)讓路網(wǎng)整體運(yùn)行效率得到有效提升，與此同時(shí)，當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)應(yīng)努力提升已建成停車(chē)場(chǎng)使用效率，對(duì)于限制車(chē)位，可以鼓勵(lì)相關(guān)管理部門(mén)制定優(yōu)惠政策來(lái)吸引車(chē)主停放車(chē)輛。

3.2 完善交通綜合規(guī)劃

為讓城市交通擁堵問(wèn)題得到有效解決，需要對(duì)交通綜合規(guī)劃進(jìn)行完善。一方面，應(yīng)設(shè)置城市公共交通項(xiàng)目用地，讓公共交通發(fā)展的優(yōu)先地位得到有效保證；另一方面，應(yīng)開(kāi)拓公交專用道，確保公共交通的路權(quán)。針對(duì)整體交通系統(tǒng)，既要優(yōu)化道路網(wǎng)絡(luò)，讓其整體網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)分工更為明確、聯(lián)通更為便利，讓不同城區(qū)之間與城郊之間的交通能力得到有效增強(qiáng)，又要優(yōu)化交通方式，讓電動(dòng)車(chē)、水運(yùn)、公共汽車(chē)、家用轎車(chē)等交通工具的運(yùn)輸方式得到協(xié)調(diào)處理，讓運(yùn)輸體系更具綜合性[5]。

3.3 科學(xué)開(kāi)展交通管理

1.加大資金投入

為讓管理水平得到有效提升，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大科技管理的資金投入力度，為其科技研發(fā)、科技引入等行為提供資金保障。以此同時(shí)，城市應(yīng)積極利用自身?yè)碛械娜瞬刨Y源，如當(dāng)?shù)氐目萍佳芯克?、科研院校等，鼓?lì)其積極參與到交通科技研發(fā)事業(yè)中，并對(duì)其進(jìn)行一定補(bǔ)貼，以此來(lái)鼓勵(lì)科研人才為當(dāng)?shù)亟煌ㄊ聵I(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2.加強(qiáng)文明宣傳

交通管理部門(mén)應(yīng)繼續(xù)加大市民文明行車(chē)宣傳教育力度，讓綠色出行理念得到全面推行。在具體宣傳中，可以在城市內(nèi)部舉辦“無(wú)車(chē)日活動(dòng)”，也可以將綠色出行廣告投放在車(chē)站、繁華路段、當(dāng)?shù)亟煌ˋPP 中，還可以邀請(qǐng)專家進(jìn)校園進(jìn)行綠色出行講座，通過(guò)多角度、全方位宣傳來(lái)解決當(dāng)?shù)亟煌〒矶聠?wèn)題。

3.調(diào)控交通需求

在具體管理工作中，城市可以針對(duì)自身當(dāng)前汽車(chē)保有量以及交通擁堵情況制定多種調(diào)控措施，如制定汽車(chē)購(gòu)置條件、鼓勵(lì)錯(cuò)峰上下班、擁堵路段交通限行、提升路內(nèi)停車(chē)位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，通過(guò)這些措施的制定，可以讓其管理水平得到有效提升，讓交通組織充分發(fā)揮出自身性能。以蘭州市郵電大樓五中巷道的交通擁堵現(xiàn)象治理為例，該地區(qū)具有學(xué)校、居住區(qū)分布密集的特點(diǎn)，在過(guò)去發(fā)展中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)早晚高峰交通擁堵現(xiàn)象，在2017年10月，該市公安局交警大隊(duì)針對(duì)此現(xiàn)象實(shí)施了單向行駛試行規(guī)定，經(jīng)過(guò)試行，發(fā)現(xiàn)此規(guī)定的落實(shí)可以有效緩解此區(qū)域交通擁堵現(xiàn)象，因此，在2018年，針對(duì)五中巷道以及五十三中巷道內(nèi)16 條道路對(duì)此規(guī)定做到了全面落實(shí)。

4 小結(jié)

綜上所述，城市交通擁堵問(wèn)題的產(chǎn)生原因可以歸納為基礎(chǔ)設(shè)施與交通組織這兩個(gè)方面，通過(guò)增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善交通綜合規(guī)劃以及科學(xué)開(kāi)展交通管理這三點(diǎn)主要措施，可以讓城市交通擁堵問(wèn)題得到有效緩解，進(jìn)而提升城市交通發(fā)展整體水平。