汪 揚

人防工程是戰(zhàn)時保障人民群眾生命安全的重要建筑設施。目前的人防工程中，有相當一部分的人防工程戰(zhàn)時用途為人員掩蔽部，為掩蔽群眾提供適宜的生活空間，其內部環(huán)境質量的好差直接決定掩蔽人員的掩蔽時長以及舒適度。所以，人防工程內部環(huán)境管理控制問題必須引起重視，哪些指標納入考慮范圍？采取什么樣的標準？采取什么措施控制？這些問題都值得研究探索。

一、人防工程環(huán)境控制管理存在的薄弱環(huán)節(jié)

人防工程主體工程一般位于地下，不管是在平時還是在戰(zhàn)時，在人防工程的環(huán)境控制管理方面存在不少薄弱環(huán)節(jié)。

1．環(huán)境質量管理理念還不夠清晰

環(huán)境質量管理是一個系統(tǒng)工程，要樹立體系管理的理念。它包括為制定、實施、實現、評審和保持環(huán)境方針所需的組織機構、規(guī)劃活動、機構職責、慣例、程序、過程和資源，是一個有組織、有計劃、操作協(xié)調有序的管理活動，其中有規(guī)范的動作程序、文件化的控制機制。它通過有明確職責、義務的組織機構來貫徹落實，目的在于防止對環(huán)境的不利影響。在當前的人防工程管理中，由于相關理念還不夠清晰，導致管理單位和管理人員存在環(huán)境質量管理理念不夠清晰的情況。

2．環(huán)境質量管理指標還有待完善

環(huán)境質量指標是為了防治環(huán)境污染、維護生態(tài)平衡、保護人體健康，依據國家有關法律規(guī)定，對環(huán)境保護工作中需要統(tǒng)一的各項技術規(guī)范和技術要求所做的規(guī)定。環(huán)境質量指標是為了保護社會物質財富和促進生態(tài)良性循環(huán)，對環(huán)境結構和狀態(tài)，在綜合考慮自然環(huán)境特征、科學技術水平和經濟條件的基礎上，按照法定程序制定和批準的技術規(guī)范。

針對人防工程環(huán)境質量，目前還沒有制定出統(tǒng)一的、法定的和技術的規(guī)定。人防工程特定環(huán)境特征研究還不夠深入，沒有相關指標制訂的科學方法和嚴格程序。同時，標準的制定與國家和地區(qū)在一定時期的自然環(huán)境特征、科學技術水平和社會經濟發(fā)展狀況還存在不夠適應的情況。環(huán)境質量指標過于嚴格，不符合實際，將會限制社會和經濟的發(fā)展；過于寬松，又不能達到保護環(huán)境的基本要求，造成人體危害和生態(tài)破壞。

3．環(huán)境質量管理方法還不夠科學

21世紀的社會是一個信息技術和高新技術十分發(fā)達的信息社會。隨著現代社會的進步和發(fā)展，特別是高新技術在各行各業(yè)的廣泛應用，人類的生活質量和健康水平有了很大的提高。但在人防工程環(huán)境質量管理領域，高新技術運用還不夠廣泛深入，物聯(lián)網技術等方法在環(huán)境質量管理中的運用幾乎空白。目前，就人防工程環(huán)境質量方面的行政法規(guī)、管理辦法存在空白點，管理系統(tǒng)的集中統(tǒng)一還不夠，同時又沒有充分調動管理主體的積極性和主動心，在各種特殊問題的處理上表現出靈活性不夠等問題。

二、人防工程內部環(huán)境應當考慮的質量指標

人防工程由于受土壤以及封閉空間等因素的影響，空氣環(huán)境惡劣，工程內的二氧化碳、一氧化碳、甲醛、微生物、揮發(fā)性有機化合物、氡等污染物，影響平時使用和戰(zhàn)時掩蔽人員的身心健康，管理部門必須制定控制質量指標，便于人防工程正常使用。人防工程包含五個類別，數量最多、使用最廣泛的要數人員掩蔽工程。為此，這里圍繞人員掩蔽工程來研究探討環(huán)境質量指標設定問題。

1．空氣質量物理參數

人防工程平時使用時，內部的空氣質量物理參數應根據具體用途參照相應的規(guī)范、標準執(zhí)行。戰(zhàn)時使用時，溫濕度應符合：夏季，溫度24～28℃，濕度小于70%；冬季，溫度16～22℃，濕度大于30%。

2．照度

人防工程平時使用的各類房間，其照度標準值應符合《建筑照明設計標準》。戰(zhàn)時使用時，工程內主要房間照明的照度應符合：參考地面照度標準值為75Lx。

3．噪聲

人防工程戰(zhàn)時噪聲控制標準應符合：小于等于55dB（A）。

4．放射性污染物

人防工程內空氣中氡濃度的控制標準應符合：小于等于400Bq/ m3。采樣要求：在密閉的條件下進行，正常出入的外門開啟時間不能超過數分鐘；采樣點選在近于地基土壤的房間內，距外墻1m以上；儀器布置在通風率最低的地方，不能擾動。

5．微生物污染物

人防工程內空氣中菌落總數的控制標準應符合：小于等于4000cfu/ m3(撞擊法)。采樣點選擇要求：小于50㎡房間設1～3個點，50～100㎡房間設3～5個點，100㎡以上的房間至少設5個點，按對角線或梅花式均勻分布；采樣點應避開通風口，離墻壁距離大于0.5m；采樣點與人的呼吸帶高度一致，相對高度為0.5～1.5m之間。

6．化學污染物

人防工程戰(zhàn)時使用時工程內的化學污染物的控制標準，清潔式通風時應符合：二氧化碳體積濃度小于等于0.45%；一氧化碳小于等于10mg/ m3（1小時平均值）；甲醛小于等于0.10 mg/m3（1小時平均值）；苯小于等于0.11 mg/ m3（1小時平均值）；氨小于等于0.20 mg/ m3（1小時平均值）；總揮發(fā)性有機物小于等于0.60 mg/ m3（8小時平均值）。

三、控制人防工程環(huán)境質量的措施和建議

人防工程在戰(zhàn)時能有效地掩蔽人員和物資，是保存戰(zhàn)爭潛力的重要設施，平時能為社會民生服務，產生巨大的經濟效益。為此，必須從行政管理、科技手段兩方面下功夫、花氣力，來改善人防工程的環(huán)境質量。

1．加強人防工程的環(huán)境質量管理

首先，抓緊制定人防工程環(huán)境質量指標。影響人防工程內部環(huán)境的不良因素包括物理、化學和生物因素。由于建筑、裝飾材料的使用，設備的運行和人員的活動，人防工程內部環(huán)境空氣中存在的有害物理、化學、生物污染物多達幾百種，可以選擇在人防工程內部環(huán)境普遍存在的、健康危害較大的，以及具有指示作用的放射性污染物、化學污染物和微生物給出濃度限值；擬定溫度、濕度、新風量物理性指標的控制標準值，以及噪聲、照度的控制標準值，并以規(guī)范性文件的形式發(fā)布執(zhí)行。

其次，提出人防工程環(huán)境質量管理相關要求。對人防工程的建設選址提出要求，選址應避開富含放射性鈾的地區(qū)；室內裝飾材料須選擇低污染的材料，符合“室內裝飾裝修有害物質限量”10項要求；使用人防工程時室內嚴禁吸煙，定期清除通風管道系統(tǒng)中的積塵、污垢及其他雜物。

2．提升人防工程環(huán)境質量控制科技含量

人防工程內部的設備監(jiān)控系統(tǒng)是保障工程功能正常效用的基礎?，F代戰(zhàn)爭對工程內部的供配電系統(tǒng)、通風空調系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、安保系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)等提出了更高的要求，如更高的供電可靠性和供電質量，更高的控制溫度、濕度的精度，良好的內部空氣質量更快的保障反應能力，等等。所以為了保證人防工程內部空氣環(huán)境質量，充分發(fā)揮人防工程的效能，研究并部署人防工程環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)是必要的。

針對人防工程環(huán)境特點，采用先進的大氣環(huán)境自動檢測設備，可自動實時檢測空氣中的一氧化碳、二氧化碳、硫化氫、氧氣、二氧化氮、二氧化硫、可吸入顆粒物（如PM2.5/PM10）等成分，并結合多媒體信息發(fā)布系統(tǒng)，通過各類媒體(如LED顯示屏、液晶電視等)進行展示，可實現精準的在線實時檢測，保障人防工程的環(huán)境質量穩(wěn)定。