任瑞柯

（中國(guó)電建集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，四川成都 610072）

0 引言

孟加拉達(dá)舍爾甘地污水處理廠是一項(xiàng)大型的EPC 總承包項(xiàng)目，位于達(dá)卡市郊區(qū)，工程范圍包括提升泵站、輸水管線、污水處理廠等，設(shè)計(jì)規(guī)模為50 萬(wàn)噸/天，合同要求設(shè)計(jì)工期12 個(gè)月，建設(shè)周期36 個(gè)月。該項(xiàng)目由我國(guó)貸款資助建設(shè)，中國(guó)進(jìn)出口銀行負(fù)責(zé)實(shí)施。本工程一個(gè)要點(diǎn)就是海外設(shè)備的采購(gòu)、運(yùn)輸?shù)确矫娴墓ぷ?，需要施工單位認(rèn)真謀劃和實(shí)施設(shè)備采購(gòu)、運(yùn)輸。以下介紹該項(xiàng)目海外設(shè)備采購(gòu)、運(yùn)輸?shù)囊c(diǎn)。

1 海外工程項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)要點(diǎn)

1.1 設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃的形成

在海外工程完成招投標(biāo)簽約后，就應(yīng)著手對(duì)設(shè)備采購(gòu)進(jìn)行合理的考量。必須對(duì)總承包合同條款及項(xiàng)目所在地的基本情況有深入的了解，比如合同中約定的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目所在國(guó)的政治、文化、風(fēng)俗、法律等相關(guān)信息，同時(shí)要對(duì)當(dāng)?shù)氐慕ㄖこ桃?guī)范、法律、稅務(wù)等進(jìn)行深入解讀。在設(shè)備采購(gòu)方面，需要對(duì)工程合同中關(guān)于設(shè)備的條款進(jìn)行研究，首先對(duì)當(dāng)?shù)氐氖┕ぴO(shè)備租賃市場(chǎng)進(jìn)行深入的調(diào)研，在綜合考慮海外工程項(xiàng)目的質(zhì)量、成本、工期這三大目標(biāo)后，對(duì)項(xiàng)目的設(shè)備采購(gòu)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，最終制定詳細(xì)的設(shè)備采購(gòu)清單和設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃。在設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃中，要對(duì)國(guó)內(nèi)采購(gòu)、工程所在地采購(gòu)和第三國(guó)采購(gòu)的設(shè)備進(jìn)行具體的劃分，制定相應(yīng)的設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃。

設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)首先滿足海外工程項(xiàng)目的需求，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)適當(dāng)?shù)目紤]富余量。很多海外工程國(guó)家的租賃市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，市場(chǎng)較小且存在壟斷，導(dǎo)致設(shè)備的租用價(jià)格較高，對(duì)于項(xiàng)目周期較長(zhǎng)的海外工程項(xiàng)目，長(zhǎng)期的租用顯然是不劃算的。如在孟加拉國(guó)租用一臺(tái)ZL50 的裝載機(jī)，其1 年的租賃費(fèi)用足夠在國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)同樣型號(hào)的設(shè)備。采購(gòu)的設(shè)備盡量可以發(fā)揮集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，也就是說(shuō)采購(gòu)的設(shè)備有條件的情況下，可以選用相同廠家的產(chǎn)品，這樣對(duì)于廠家提供維護(hù)、使用等方面的服務(wù)具有較大的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于工程的正常實(shí)施是一個(gè)重要的保障。工程車(chē)輛如果需要在國(guó)內(nèi)進(jìn)行訂購(gòu)，一定要明確方向盤(pán)的位置在工程所在地是否允許，一般來(lái)說(shuō)，英聯(lián)邦國(guó)家是右駕駛的。在這樣的情況下，國(guó)內(nèi)的汽車(chē)生產(chǎn)廠家就需要對(duì)車(chē)體進(jìn)行對(duì)應(yīng)的改造，滿足工程所在地要求。

1.2 設(shè)備的采購(gòu)

目前，在海外工程設(shè)備采購(gòu)實(shí)踐中，主要的國(guó)產(chǎn)設(shè)備用于運(yùn)輸、土石方和混凝土施工、路面路基設(shè)備、橋梁施工設(shè)備、永久機(jī)電設(shè)備等方面。非國(guó)產(chǎn)的設(shè)備主要有大型挖掘機(jī)、攤鋪設(shè)備等因當(dāng)?shù)氐氖┕ひ?guī)范必須使用的機(jī)械設(shè)備，而國(guó)產(chǎn)設(shè)備是占主要份額的。

（1）招標(biāo)。在綜合考慮海外施工現(xiàn)場(chǎng)的情況后，形成設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，然后采用公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的形式實(shí)施設(shè)備采購(gòu)。在海外工程設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)文件中，除了要說(shuō)明重要商務(wù)條款和設(shè)備規(guī)格參數(shù)外，還需要特別指出交貨的國(guó)家、地點(diǎn)、交貨日期等信息，同時(shí)對(duì)于有特殊要求的設(shè)備需要在文件中有詳細(xì)說(shuō)明，包括約定設(shè)備使用的配件和耗材等情況，要求投標(biāo)單位承諾所供設(shè)備的質(zhì)量符合海外工程的需求。

在海外施工企業(yè)進(jìn)行設(shè)備公開(kāi)招標(biāo)時(shí)，應(yīng)在招標(biāo)文件中注明，設(shè)備供貨廠家需具備海外設(shè)備銷(xiāo)售業(yè)績(jī)，有具備一定外語(yǔ)能力的人才儲(chǔ)備。重要的設(shè)備需要綜合考量設(shè)備型號(hào)的穩(wěn)定性、后期維護(hù)等多方面的因素，而不能單純?yōu)榱斯?jié)約成本，而使用價(jià)格較低的產(chǎn)品。

（2）設(shè)備采購(gòu)的實(shí)施。對(duì)于需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試的大型設(shè)備，一定要對(duì)供應(yīng)商的售后服務(wù)能力和條款進(jìn)行重點(diǎn)考量，要求供應(yīng)商在海外施工現(xiàn)場(chǎng)配備較強(qiáng)的技術(shù)力量提供大型設(shè)備的售后技術(shù)服務(wù)。訂購(gòu)設(shè)備一定要求供應(yīng)商提供工期內(nèi)設(shè)備正常使用所需要的易損件、常用件建議清單，在進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)和使用計(jì)劃中，一定要注意海外施工場(chǎng)地特殊的氣候條件對(duì)于設(shè)備的磨損。比如在孟加拉國(guó)施工，氣候干燥，風(fēng)沙大，當(dāng)?shù)貏诠げ僮骷寄懿桓?，空氣濾芯、輪胎、離合器、變速箱、底盤(pán)等損壞會(huì)比較嚴(yán)重。因此，設(shè)備的相應(yīng)的配件和耗材一定要求供應(yīng)商備足。一旦配件缺貨很可能需要空運(yùn)，一方面可能會(huì)耽誤工程進(jìn)度，同樣也會(huì)大大增加項(xiàng)目的投入成本。

2 海外工程項(xiàng)目設(shè)備運(yùn)輸要點(diǎn)

在設(shè)備采購(gòu)?fù)瓿珊?，如何將設(shè)備運(yùn)送到孟加拉國(guó)工地現(xiàn)場(chǎng)是一項(xiàng)重要的課題。設(shè)備運(yùn)輸工作的關(guān)鍵在于進(jìn)度和成本的控制，如何實(shí)現(xiàn)成本與進(jìn)度的最優(yōu)化是決定設(shè)備運(yùn)輸成敗的關(guān)鍵要素，下面就對(duì)本項(xiàng)目的運(yùn)輸方案進(jìn)行分析。

運(yùn)送到孟加拉國(guó)的設(shè)備可以選擇海運(yùn)和空運(yùn)，兩種運(yùn)輸方式的優(yōu)缺點(diǎn)顯而易見(jiàn)。孟加拉達(dá)卡機(jī)場(chǎng)內(nèi)的貨運(yùn)機(jī)具資源有限，且倉(cāng)儲(chǔ)堆放條件簡(jiǎn)陋。非特殊物資均散落堆放在露天位置，大多通過(guò)人力自查、自取。因此，丟失、遺漏、破損情況較多。鑒于以上情況，本項(xiàng)目在運(yùn)輸方式上選擇海運(yùn)，在保證設(shè)備安全的基礎(chǔ)上，也可以節(jié)約項(xiàng)目成本。

2.1 國(guó)內(nèi)港口報(bào)關(guān)與海運(yùn)方式的選擇

中國(guó)港口到孟加拉國(guó)的運(yùn)輸一般采用散裝海船的方式進(jìn)行，這就面臨著散裝貨船運(yùn)輸單價(jià)較高的問(wèn)題。項(xiàng)目部為了節(jié)約項(xiàng)目成本，對(duì)本項(xiàng)目使用設(shè)備的特性、生產(chǎn)廠家與生產(chǎn)進(jìn)度以及現(xiàn)場(chǎng)工期要求等多種情況進(jìn)行綜合考量。選擇了較為合理的集貨運(yùn)輸?shù)姆绞竭M(jìn)行，在集貨物品、時(shí)間和地點(diǎn)的選擇上都統(tǒng)籌考慮了項(xiàng)目的要求。通過(guò)以上的優(yōu)化，在節(jié)約項(xiàng)目成本的同時(shí)，也大大提高了項(xiàng)目設(shè)備運(yùn)輸效率，為保證工程順利實(shí)施創(chuàng)造了良好條件。本項(xiàng)目屬于援外項(xiàng)目，根據(jù)商務(wù)部的要求，所有貨物都要在集港前商檢。一般集裝箱貨物必須在發(fā)船的前四五天進(jìn)港，在碼頭盡快完成裝箱。散裝船貨物必須在發(fā)船前一周集結(jié)到貨場(chǎng)。發(fā)運(yùn)前做好貨物的嘜頭、裝箱單（體積、總量、數(shù)量）、包裝（如果用實(shí)木的木箱一定要經(jīng)過(guò)熏蒸或者用免熏木箱）及貨品的防腐處理等。

2.2 國(guó)外港口清關(guān)

在項(xiàng)目地孟加拉國(guó)吉大港是國(guó)外設(shè)備進(jìn)口的唯一渠道，因此同時(shí)進(jìn)行申報(bào)的項(xiàng)目非常多，快速的清關(guān)對(duì)于項(xiàng)目的進(jìn)展具有十分重要的意義。首先，應(yīng)盡量選擇與當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)部門(mén)有合作的海運(yùn)代理公司，這樣可以有效的提高清關(guān)速度。然后，應(yīng)根據(jù)孟加拉國(guó)的要求，全面準(zhǔn)備清關(guān)所需材料，以本工程設(shè)備運(yùn)輸為例，需要準(zhǔn)備發(fā)票、裝箱單、海運(yùn)提單、產(chǎn)地證書(shū)、保險(xiǎn)單等清關(guān)文件。這些海外工程公司應(yīng)盡快交給收貨方，以便貨物能及早出關(guān)運(yùn)送的工程所在地。

2.3 國(guó)外內(nèi)陸運(yùn)輸方式的選擇

在設(shè)備完成清關(guān)后，就需要在孟加拉國(guó)進(jìn)行內(nèi)陸運(yùn)輸，以使得設(shè)備可以及時(shí)到達(dá)項(xiàng)目所在地。孟加拉國(guó)的內(nèi)陸運(yùn)輸一般采用貨運(yùn)車(chē)運(yùn)送，其國(guó)內(nèi)大多數(shù)的路面為雙向車(chē)道，道路較窄且不平，運(yùn)輸時(shí)速一般只能達(dá)到30 km/h?？梢哉f(shuō)，孟加拉國(guó)國(guó)內(nèi)的運(yùn)輸條件是十分困難的，因此，本項(xiàng)目選擇孟加拉的運(yùn)輸司機(jī)進(jìn)行設(shè)備的運(yùn)輸，保證設(shè)備運(yùn)輸過(guò)程的安全。

3 海外工程項(xiàng)目設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理要點(diǎn)

在設(shè)備采購(gòu)與運(yùn)輸完成后，設(shè)備運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)需要進(jìn)行合理的管理，以此保證設(shè)備的正常使用和完好率，對(duì)于設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)做到以下4 點(diǎn)。

3.1 設(shè)備到場(chǎng)接收

在設(shè)備運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)派專人對(duì)設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，首先核對(duì)設(shè)備的數(shù)量、型號(hào)等是否與采購(gòu)合同一致，然后詳細(xì)查驗(yàn)設(shè)備有無(wú)配件丟失的情況。設(shè)備檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)與供貨商聯(lián)系，商討配件補(bǔ)發(fā)和索賠事宜。

保存完整的設(shè)備技術(shù)資料。目前，很多海外國(guó)家的設(shè)備信息的可用性較差，又不能及時(shí)和國(guó)內(nèi)聯(lián)系。因此在設(shè)備進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)完成后，應(yīng)及時(shí)對(duì)設(shè)備臺(tái)賬進(jìn)行整理，對(duì)不同的設(shè)備進(jìn)行編號(hào)，在明顯的位置噴涂編號(hào)以便于管理。將在施工場(chǎng)地內(nèi)的設(shè)備相關(guān)信息進(jìn)行收整，使得設(shè)備的配件使用、使用說(shuō)明書(shū)、海關(guān)文件等相關(guān)信息能夠在第一時(shí)間獲取，便于工程運(yùn)行過(guò)程中的使用。設(shè)備的技術(shù)資料應(yīng)有專人進(jìn)行管理歸檔，做好設(shè)備目錄以備工程進(jìn)行中的使用。

3.2 設(shè)備的使用管理

在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)大型設(shè)備管理過(guò)程中，應(yīng)選擇國(guó)內(nèi)人員進(jìn)行管理。對(duì)于設(shè)備數(shù)量較多且操作簡(jiǎn)便的設(shè)備可以在當(dāng)?shù)毓蛡騿T工進(jìn)行操作管理，但是外籍勞工一定要用項(xiàng)目部進(jìn)行統(tǒng)一管理。比如項(xiàng)目上進(jìn)行運(yùn)輸工作的司機(jī)絕大部分都是在當(dāng)?shù)卣衅?，?duì)于海外招聘的員工，應(yīng)有專人進(jìn)行管理，在工作中發(fā)現(xiàn)有偷油的情況。因?yàn)轫?xiàng)目所在國(guó)石油資源匱乏，運(yùn)輸線路又較長(zhǎng)，這會(huì)造成對(duì)外籍員工的監(jiān)控困難。對(duì)此能夠采取的具體措施有：首先必須將油箱蓋加鎖，把油箱底和柴油濾清器放油螺塞處的六方螺母都“搓圓”。同時(shí)可以結(jié)合檢查管理工作來(lái)控制偷油的發(fā)生。依據(jù)每日的運(yùn)輸里程加油，使用標(biāo)尺記錄油箱的油量，在當(dāng)日工作結(jié)束后進(jìn)行檢查，這樣就可以有效的避免這一事項(xiàng)的發(fā)生。

3.3 設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)工作

設(shè)備一定要按照操作規(guī)程進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。對(duì)于外籍員工也要加強(qiáng)控制，對(duì)外籍員工進(jìn)行保養(yǎng)的設(shè)備，一定要有中方員工的督促和檢查，落實(shí)設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)的責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到人。海外工程項(xiàng)目也可以依據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件建立小型維修車(chē)間，在車(chē)間內(nèi)配備小型維修工具等設(shè)備，能夠?qū)τ谝恍┏Ｒ?jiàn)問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)易維修和基本的調(diào)整，這樣對(duì)于保證工程效率和節(jié)約施工成本都具有十分重要的意義。

3.4 設(shè)備配件的供給和儲(chǔ)存

海外施工現(xiàn)場(chǎng)要建立配件庫(kù)，用來(lái)保管運(yùn)送到現(xiàn)場(chǎng)的所有機(jī)械設(shè)備的配件，設(shè)備配件應(yīng)分類(lèi)分型號(hào)在貨架上整齊碼放，需要有明顯的設(shè)備編號(hào)標(biāo)識(shí)，不能隨意存放，這樣對(duì)于使用時(shí)的尋找會(huì)造成困難。如果當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，再?gòu)膰?guó)內(nèi)準(zhǔn)備配件運(yùn)輸，會(huì)損失大量的時(shí)間和成本。配件管理人員應(yīng)制定詳細(xì)的配件使用計(jì)劃，定期對(duì)使用量較大的配件進(jìn)行采購(gòu)補(bǔ)充，這樣才能保證海外工程的正常實(shí)施。必須提前做好配件計(jì)劃，預(yù)留出最少2個(gè)月左右的時(shí)間，以備供貨準(zhǔn)備，設(shè)備型號(hào)、廠家和配件等信息進(jìn)行詳細(xì)的標(biāo)注。

4 結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)的施工企業(yè)目前加快了海外市場(chǎng)的擴(kuò)展，海外工程使用的設(shè)備采購(gòu)方面的管理對(duì)于項(xiàng)目的順利實(shí)施具有十分重要的作用。這就要求海外工程公司要在充分了解當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)和建筑市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，制定行之有效的采購(gòu)和運(yùn)輸方案，確保設(shè)備的正常使用。加強(qiáng)設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理，使得海外工程項(xiàng)目能夠創(chuàng)造更大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。