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        農(nóng)村河道綜合治理中的問題與對策

        2019-02-17 01:42:33
        四川水泥 2019年4期
        關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)村管理

        李 紅

        (四川天辰工程咨詢有限公司,四川 綿陽 621000)

        農(nóng)業(yè)在我國的國民經(jīng)濟中占有著重要地位,農(nóng)村水利建設(shè)對農(nóng)業(yè)的發(fā)展影響至關(guān)重要,隨著社會的發(fā)展,農(nóng)民的生活水平不斷提高,一些農(nóng)村地方水系也面臨著嚴重的破壞,農(nóng)村的生態(tài)問題受到了嚴重的威脅,加強對農(nóng)村河道的綜合治理,提高河道水系的安全性能已刻不容緩。

        1 農(nóng)村河道存在的主要問題

        1.1 農(nóng)村河道保護意識不強

        目前,我國大部分的農(nóng)村地區(qū),對河道的生態(tài)保護意識淡薄,很多村民受傳統(tǒng)生活習慣的影響,依然把河道當成垃圾場,把一些生活垃圾隨意丟入河道中,漸漸污染了河道水系,加上農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展給農(nóng)民的生活帶來了諸多便利,同時也加劇了其對農(nóng)村河道的污染,有的河道已經(jīng)失去了灌溉、防洪和通航能力。另一方面,一些村民為了擴展種植面積,私自填土造田,或違規(guī)建房,導(dǎo)致河道被嚴重占用。

        1.2 河道水環(huán)境嚴重破壞

        隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展,污水處理設(shè)施已逐步完善,但仍存在部分居民直接將生活用水排放到河道中;另農(nóng)業(yè)種植時大量使用的農(nóng)藥化肥,造成部分河道水質(zhì)污染嚴重。一些河道無人管理,水草橫生,浮萍滿布,雜物長期淤積在河道中,嚴重破壞著河道的水環(huán)境,河道淤積還會導(dǎo)致坡岸的水土流失,降低河道自身的生態(tài)保護能力,使河道的綜合治理工作很難落實到實處,進而導(dǎo)致河道臟亂不堪,淤積嚴重,水流不通。與此同時,一些中小型工業(yè)企業(yè)逐步向農(nóng)村偏遠地區(qū)遷徙,它們大多都沒有有效的污水處理設(shè)施,而工業(yè)廢水的排放量又很大,其中甚至摻雜了許多有害的化學(xué)物質(zhì),大大加劇了農(nóng)村河道的水污染。然而由于農(nóng)村河道很少有專人進行清潔管理,長此以往,河道水系的污染程度越來越大,有些地區(qū)的河道水流已經(jīng)到了不能灌溉排洪的地步,因此,農(nóng)村河道和水環(huán)境的治理工作已經(jīng)刻不容緩了。

        1.3 農(nóng)村河道保潔工作不到位

        大部分的農(nóng)村河道都處于一種自然清潔的狀態(tài),基本上是沒有專人保潔的,即使有的河道有保潔人員,也多數(shù)是工作不到位,疏于管理,偷懶耍滑。保潔人員的工作不受重視,更缺少專業(yè)的人員管理,自然就使河道保潔人員在行為上不積極,思想上不重視了。加之河道水流具有流動性,河道又比較長,沒有明顯的分界線,使得河道上下游和左右兩岸的保潔工作職責及任務(wù)難以分清,這就容易造成保潔人員相互推諉責任的事情時有發(fā)生,嚴重不利于河道的日常清潔工作。

        2 農(nóng)村河道綜合整治的主要對策

        2.1 加大河道護岸力度

        農(nóng)村河道的綜合治理工作離不開農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護和治理,要遵循河道生態(tài)多樣性的基本規(guī)律,從保護生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā),立足于滿足沿河居民的多元化需求,因地制宜,統(tǒng)籌優(yōu)選,采取斜坡式、疊砌式、條石直立式、木樁式等多種河道護岸方式,防治水土流失,有效改善河道沿岸的生態(tài)問題。

        2.2 輪流進行河道清淤

        農(nóng)村河道的長期淤積嚴重不利于農(nóng)村的綜合發(fā)展,相關(guān)人員必須采取有效的措施進行河道清淤工作,可以結(jié)合農(nóng)田水利工程建設(shè)和河道整治工作,統(tǒng)一規(guī)劃,應(yīng)用先進的技術(shù)和設(shè)備,安排一定的時間完成農(nóng)村主干河道的疏浚問題,解決農(nóng)村迫在眉睫的河道淤積問題,然后可以安排人員及設(shè)備輪流對其他農(nóng)村支流河道進行清淤,改善農(nóng)村河道排灌不暢,調(diào)蓄能力弱化等實際現(xiàn)象。

        2.3 堅持開展河道配水

        堅持建設(shè)生態(tài)河道的同時,還有充分發(fā)揮沿線涵閘的調(diào)水配水功能,將臨近大江大河或上游優(yōu)質(zhì)的淡水資源常年不斷地引入到內(nèi)河河網(wǎng),促進河道水體的無限循環(huán),以動治靜,以清釋污,堅持日常性的河道調(diào)水配水工作,達到激活水體,改善水質(zhì),恢復(fù)和提高河道的生態(tài)自凈能力,促進農(nóng)村河道的良性循環(huán)。

        2.4 落實河道長效管理

        相關(guān)部門要加強對農(nóng)村河道的日常管理,按照屬地管理的原則,積極探索實踐,制定出農(nóng)村河道長效保潔管理工作的新機制,任命一些認真負責、工作積極、思想端正的保潔人員,并加強管理,嚴格劃分保潔人員的工作范圍及工作職責,實施“定政策、定責任、定河段、定人員、定考核”的“五定”河道保潔工作機制,建立健全農(nóng)村河道保潔考核方法,有效督促各區(qū)域河道保潔員的常態(tài)化工作。同時,加大對農(nóng)村河道的監(jiān)管力度,禁止村民亂倒垃圾和其他破壞河道水環(huán)境的行為發(fā)生。

        2.5 重視河岸的綠化工作實施

        為了有效穩(wěn)固河岸,防治水土流失,就必須做好河岸的綠化工作,河岸綠化和河道整治工作同樣重要,因為河道整治是一時的,只有做好綠化,才能維護河道生態(tài)的長久可持續(xù)發(fā)展。因此,在河道清淤和河堤整治的同時,根據(jù)實際情況,可以在部分河道兩岸建設(shè)生態(tài)林帶,或打造綠色長廊,或布置一些休閑景觀,把河岸建設(shè)成人們休閑娛樂和運動親水的娛樂場地,不僅能改善河道的生態(tài)環(huán)境問題,而且也給村民的生活帶來了很大的方便和樂趣,讓村民更加的喜歡河道,自覺地保護河道生態(tài)。

        2.6 嚴格實施依法管理

        農(nóng)村河道的管理人員要積極學(xué)習河道管理的有關(guān)法律法規(guī),堅持依法行政、依法治水的工作理念,依法開展各項工作。大力開展對村民進行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作,同時進一步明確河道管理和河道保護范圍,重視河道的日常巡查管理,發(fā)現(xiàn)有人違法侵占填埋河道,一定要嚴肅處理,及時制止和清除各類河道阻礙物,教育村民不得向河道內(nèi)傾倒垃圾,不得開設(shè)各種阻水障礙物。同時,主管部門應(yīng)嚴格審批各類涉水項目的建設(shè),確保河道的排洪灌溉功能的有效發(fā)揮。

        2.7 加強水利知識宣傳

        可以利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機等各種現(xiàn)代化通訊工具,對村民進行水利相關(guān)法律法規(guī)和河道生態(tài)保護工作的宣傳教育,轉(zhuǎn)變村民的思想觀念,提高村民的水利保護意識,讓人人意識到保護河道水系的重要性,自覺加人到河道生態(tài)保護工作中來,做到保護河道生態(tài)環(huán)境,從我做起,從身邊小事做起,大家齊聚一心,共同維護河道的清潔,協(xié)助河道的綜合治理工作。

        2.8 堅持生態(tài)優(yōu)先、因地制宜原則

        回歸自然、親近自然是人的本性,也是農(nóng)村河道建設(shè)的發(fā)展趨勢,農(nóng)村河道綜合治理要遵循生態(tài)優(yōu)先的基本原則,在整治過程中,要合理依據(jù)河流本身的水流特性、生物屬性、水力學(xué)特性等自然屬性,不能違背自然,強行開展工作,否則只會破壞生態(tài),事倍功半,得不償失。只有認真遵循生態(tài)優(yōu)先的原則,使人們的需求與生態(tài)系統(tǒng)相得益彰,創(chuàng)造人文景觀和自然景觀相結(jié)合的和諧美才是人類社會可持續(xù)發(fā)展的真諦所在。同時,河道的綜合整治工作還要堅持因地制宜的原則,根據(jù)實際情況,在不破壞原有生態(tài)和植被結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上進行河道整治,由于不同區(qū)域河道的實際情況也不同,因此,對河道的治理措施也不能完全的照搬照舊,一定要善于探索實踐科學(xué)合理的應(yīng)對措施,推陳出新。另外,在河岸植物的種植搭配上,要選擇鄉(xiāng)土水生植物及樹種,既能很好地適應(yīng)當?shù)丨h(huán)境,又節(jié)約成本,一舉兩得。

        3 結(jié)束語

        農(nóng)村河道的綜合治理工作是一項長期而艱巨的工作,只有不斷探索實踐河道管理新舉措,堅持建管并重,依法治水,做好生態(tài)保護和建設(shè)工作,加大開展對村民的宣傳教育工作,才能不斷推進我國農(nóng)村河道的法制化和規(guī)范化,人人參與,從點滴做起,共同促成農(nóng)村河道生態(tài)的新面貌。

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