宋 昱

（中國城市建設研究院有限公司，北京 101442）

所謂“綠色生態(tài)理念”，通俗點來說就是人與自然、人與人之間和諧發(fā)展，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。綠色生態(tài)理念在城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中的應用，則是指社會、經(jīng)濟以及自然共同發(fā)展，以建立和諧為核心的城鄉(xiāng)環(huán)境，為城鄉(xiāng)居民提供一個舒適的生活環(huán)境。然而我國在城市化進程中，飽受現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展帶來的環(huán)境污染問題的影響?；诳萍嫉陌l(fā)展，更多的人意識到依靠犧牲環(huán)境，獲取物質(zhì)經(jīng)濟的增長，顯然是不利于可持續(xù)發(fā)展的。因此，有必要倡導經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展，倡導可持續(xù)發(fā)展、低碳節(jié)能等理念，重新規(guī)劃設計城鄉(xiāng)，最終為人與自然和諧發(fā)展夯實基礎。

1 我國城鄉(xiāng)規(guī)劃設計現(xiàn)狀分析

一直以來，我國在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中，側(cè)重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，在此過程中，尚未考慮其他方面的因素，造成城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中出現(xiàn)了嚴重的問題，例如環(huán)境污染、資源減少等，這對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展極為不利。接下來，筆者就個人工作經(jīng)驗，在查閱大量與之相關文獻資料的基礎上，就我國城鄉(xiāng)規(guī)劃設計現(xiàn)狀，結(jié)合個人語言，簡要介紹環(huán)境污染、資源減少等方面的內(nèi)容。

1.1 環(huán)境污染

我國在城市化進程中，過于側(cè)重速度，忽視了建設質(zhì)量，同時暴露出其他與之相關的問題，例如城市土地資源利用不合理等問題，尤其是城市建設發(fā)展缺乏合理規(guī)劃，造成城市建設中，時常出現(xiàn)爛尾樓，或者重復拆建，這種行為，嚴重浪費了資源，給原本資源就緊缺的中國帶來了更大的資源壓力。同時，部分城市長期面臨沙塵暴等惡劣天氣，酸雨也是頻繁出現(xiàn)，直接影響到了城市居民的正常生活。這與現(xiàn)階段全面提高城市居民生活質(zhì)量理念相悖。城市建設中，工業(yè)化進程加快，大部分工業(yè)廢水尚未處理，直接排放在河道當中，這一問題，不僅污染了水資源，還會對此處生態(tài)環(huán)境造成不可預估的傷害[1]。除此之外，城市經(jīng)濟水平的提高，私家車擁有量直線上升，由于現(xiàn)階段的私家車主要以燃油為主要燃料，大量私家車的出現(xiàn)，直接加大了石油資源的需求量，進一步加大了我國石油資源的壓力。同時，燃油燃燒會產(chǎn)生大量廢氣，在沒有處理的情況下，直接排放在大氣當中，加劇了城市環(huán)境的污染。對于農(nóng)村而言，則是在技術、設備上的不足，造成一些生活垃圾常年堆積，無法及時得到有效處理，在長期沒處理的情況下，就有大量滲瀝液下滲土地中，從而產(chǎn)生了較為嚴重的土地污染[2]。上述問題，主要是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設發(fā)展中存在的環(huán)境污染問題。

1.2 資源減少

城市無限制擴張發(fā)展，大量的土地資源用于房地產(chǎn)行業(yè)當中，造成農(nóng)村耕地面積不斷縮減，同時在社會水平不斷提高的情況下，私家車擁有量也隨之不斷增多，直接加劇了石油資源的消耗，造成原本石油資源比較緊缺的中國，更是面臨巨大的石油資源供應壓力。我國雖有著廣闊的土地資源，但是我國人口基數(shù)大，人均土地擁有量遠遠落后于其他國家[3]?，F(xiàn)階段，我國石油資源的供應，主要依靠進口，本國生產(chǎn)的石油資源遠遠無法滿足實際需求。除此之外，水資源的浪費也是一個普遍的現(xiàn)象。結(jié)合我國水資源分部情況而言，我國水資源總體呈現(xiàn)東部水資源充足，西部水資源較為緊缺。東部地區(qū)雖有著較為充足的水資源，但是在城市快速發(fā)展的背景下，人口數(shù)量劇增，造成用水量不斷增多，就目前狀況而言，顯然有供應不求的需求。城市在快速發(fā)展中，部分城市過度開發(fā)地下水資源，造成地面沉降，嚴重情況下，出現(xiàn)了海水倒灌現(xiàn)象[4]。除此之外，在城市建設發(fā)展中，由于工業(yè)廢水隨意排放等因素，造成現(xiàn)階段的水質(zhì)出現(xiàn)了嚴重的質(zhì)量問題，無法直接飲用，部分地區(qū)根本無法使用。

2 基于綠色生態(tài)理念下的城鄉(xiāng)規(guī)劃設計

上文提及到綠色生態(tài)城鄉(xiāng)，主要是以和諧發(fā)展為主題的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設。筆者認為，基于綠色生態(tài)理念下的城鄉(xiāng)規(guī)劃設計，需要從以下幾個方面做出重要改變。

2.1 建設綠色生態(tài)城鄉(xiāng)，減少環(huán)境污染

建設綠色生態(tài)城鄉(xiāng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展，需立足于細節(jié)方面的問題。結(jié)合上述問題，可知，綠色生態(tài)城鄉(xiāng)建設，關鍵問題在于有效解決環(huán)境污染、資源缺乏等問題。因此，相關部門或者相關人員需要通過有效宣傳、教育等多種途徑，改變?nèi)藗儸F(xiàn)有觀念，并逐步加大教育力度，讓廣大群眾在現(xiàn)實生活中，注重節(jié)約，并重視環(huán)境保護。針對工業(yè)化造成的環(huán)境問題，企業(yè)需加強生態(tài)化轉(zhuǎn)型，在廢水、廢氣排放時，需要事前通過有效處理，并保證達標之后，排放在外。基于國家層面而言，需要不斷完善規(guī)劃步驟，公開審批，加強監(jiān)督。除此之外，城鄉(xiāng)規(guī)劃設計工作完成之后了，需要定期進行系統(tǒng)評估，及時監(jiān)測當中潛在的環(huán)境問題，建設一個城鄉(xiāng)居民宜居的綠色生態(tài)環(huán)境。

2.2 優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加強鄉(xiāng)村環(huán)境保護

城市的無限制擴張，直接造成土地資源浪費嚴重，這也是制約城鄉(xiāng)發(fā)展的關鍵因素。城市結(jié)構(gòu)復雜，并且有著大量的人口，一旦沒有合理規(guī)劃內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，將會直接產(chǎn)生一系列連鎖問題，例如現(xiàn)階段最為常見的交通堵塞問題，這不僅影響城市形象，還會加劇城市污染問題[5]。因此，基于綠色生態(tài)理念下的城鄉(xiāng)規(guī)劃設計，需要將優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，保護鄉(xiāng)村環(huán)境放置在工作首位。例如：遼中縣靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，其主要有著地理位置優(yōu)越、交通便捷、資源充沛、環(huán)境孤立性等優(yōu)勢，在規(guī)劃設計建設中，主要以發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主，重點發(fā)展回收利用制造產(chǎn)業(yè)，具體涉及到固體廢舊產(chǎn)品、橡膠和塑料再生產(chǎn)品等。在化工產(chǎn)業(yè)上，主要以化工資源再生為原料為主，并重點發(fā)展紙業(yè)再生的再制造產(chǎn)業(yè)，與之相關物流產(chǎn)業(yè)及環(huán)保設備生產(chǎn)為主的裝備制造業(yè)。上述措施，致力于將遼中靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)著力打造為產(chǎn)業(yè)集聚、布局合理、功能完善以及環(huán)境優(yōu)美的基地。

2.3 完善法規(guī)建設

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中，與之相關法律尚未完善，雖有著部分地區(qū)在嘗試區(qū)域變化，但是苦于缺乏制度保證，造成其規(guī)劃設計建設速度十分緩慢。因此，我國基于綠色生態(tài)理念下實施城鄉(xiāng)規(guī)劃設計，需要不斷吸取以往的經(jīng)驗，結(jié)合綠色生態(tài)建設的相關規(guī)定，建立并完善與之相關的法律。城鄉(xiāng)規(guī)劃設計涉及到多個方面的內(nèi)容，例如土地、能源等。基于這一認識，我國需要結(jié)合具體內(nèi)容，完善法律，逐漸轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面提高全國公眾的環(huán)保意識，積極參與到環(huán)境保護當中，由此保證城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)語

總而言之，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設發(fā)展，不得以犧牲環(huán)境為代價，否則將不利于人類的可持續(xù)發(fā)展。因此，有必要基于綠色生態(tài)理念下，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，保護環(huán)境，節(jié)約資源，為人類的可持續(xù)發(fā)展夯實基礎。