廖慶珉

（四川沿江攀寧高速公路有限公司，四川 涼山州 615100）

交通建設(shè)市場(chǎng)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中處于極為重要的地位。其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起到舉足輕重的作用、但是當(dāng)前交通建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)際操作的過(guò)程中，市場(chǎng)信用體系相對(duì)薄弱、交通建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范程度不足、企業(yè)自身的信用等級(jí)較低等原因，依然是阻礙交通建設(shè)市場(chǎng)穩(wěn)定、健康發(fā)展的主要原因。由于交通建設(shè)市場(chǎng)中存在諸多失信現(xiàn)象，不僅嚴(yán)重浪費(fèi)了社會(huì)資源，導(dǎo)致工程質(zhì)量下降，同時(shí)也對(duì)國(guó)家的交通建設(shè)投資效益的發(fā)揮起到負(fù)面影響；此外，還使得政府和交通行業(yè)人員的形象被嚴(yán)重抹黑，在此情況下，加強(qiáng)交通市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)工作勢(shì)在必行。

1 公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系

當(dāng)前我國(guó)我對(duì)于公路施工企業(yè)的信用評(píng)價(jià)大致可以分為5 個(gè)等級(jí)，分別為AA、A、B、C、D，其中A 的分?jǐn)?shù)為90 分及以上，連續(xù)兩年獲得A 級(jí)及以上評(píng)分的企業(yè)可獲得AA 級(jí)，獲得A 級(jí)及以上的公路施工企業(yè)在公路建設(shè)過(guò)程中擁有極高的信用度，各項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)秀，企業(yè)素質(zhì)很高、誠(chéng)信意識(shí)很強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)狀況很好、履約能力很強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)很好；B 級(jí)公路施工企業(yè)綜合評(píng)分在75 分（含75 分）-90 分之間，誠(chéng)信度較高、各項(xiàng)指標(biāo)良好、企業(yè)素質(zhì)較高、誠(chéng)信意識(shí)較強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)狀況較好、履約能力較強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)較好；C 級(jí)企業(yè)綜合評(píng)分60 分（含60 分）-75 分，誠(chéng)信度一般、各項(xiàng)指標(biāo)一般、企業(yè)素質(zhì)一般、誠(chéng)信意識(shí)一般、經(jīng)營(yíng)狀況一般、履約能力一般、社會(huì)信譽(yù)一般；D 級(jí)企業(yè)綜合評(píng)分低于60 分，誠(chéng)信度差、各項(xiàng)指標(biāo)落后、企業(yè)素質(zhì)低、誠(chéng)信意識(shí)淡薄、經(jīng)營(yíng)狀況不良、履約能力弱、社會(huì)信譽(yù)差。

2 公路施工企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)與指標(biāo)的限制和優(yōu)惠政策

當(dāng)前我國(guó)各省份的交通運(yùn)輸廳制定相關(guān)規(guī)定，不同的評(píng)價(jià)等級(jí)的公路施工企業(yè)可以申請(qǐng)對(duì)應(yīng)類型的資格預(yù)審項(xiàng)目，然后再對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行匯總，結(jié)合企業(yè)信用等級(jí)等評(píng)價(jià)情況，確定合同的最終申請(qǐng)數(shù)量。其中AA 級(jí)企業(yè)可以投4 個(gè)標(biāo)段，A 級(jí)企業(yè)至多投三個(gè)標(biāo)段，B 級(jí)企業(yè)至多投兩個(gè)標(biāo)段，C 級(jí)企業(yè)至多投一個(gè)標(biāo)段，D 級(jí)企業(yè)則不允許投標(biāo)。施工企業(yè)申請(qǐng)總數(shù)量與自身的信用等級(jí)呈現(xiàn)正比關(guān)系，施工企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果越高，其所需要支付的資審保證金就越低。當(dāng)前公路工程招投標(biāo)過(guò)程中，都是由公路施工企業(yè)在投標(biāo)之后，由評(píng)審委員會(huì)結(jié)合滿足招標(biāo)條件企業(yè)的招標(biāo)文件，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，通過(guò)評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定可以推薦的中標(biāo)企業(yè)。

3 公路施工企業(yè)的信用缺損現(xiàn)狀及原因

當(dāng)前我國(guó)相關(guān)部門制定了相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)規(guī)定了企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作內(nèi)容，涵蓋和整合了影響施工企業(yè)信用的各類因素，有七大方面多項(xiàng)與之相關(guān)的指標(biāo)，如企業(yè)規(guī)模、運(yùn)營(yíng)能力、財(cái)務(wù)運(yùn)行、招投標(biāo)行為、合同履約、企業(yè)誠(chéng)信和企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等；涉及指標(biāo)如施工合同額、施工產(chǎn)值、增值稅、企業(yè)所得稅、工程質(zhì)量和安全文明施工等獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目管理處罰等不良行為、施工合同履約中的安全文明費(fèi)及進(jìn)度額、勞務(wù)人員到崗管理及工資支付等。

3.1 部分公路施工企業(yè)存在轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的行為

部分公路施工企業(yè)在缺乏資金的情況下，會(huì)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給銀行等金融機(jī)構(gòu)，在還款期限到達(dá)后，沒(méi)有按照預(yù)定的期限來(lái)還款，而是通過(guò)改制、破產(chǎn)以及重組等形式達(dá)到逃脫還款的目的，此對(duì)于銀行的利益產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，使得銀行因?yàn)榭紤]公路施工企業(yè)自身的信用等級(jí)等情況，從而拒絕將資金繼續(xù)出借給公路施工企業(yè)。此外，公路施工企業(yè)還存在將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給供應(yīng)商、分包商以及勞務(wù)等個(gè)人或相關(guān)企業(yè)方面的情況，部分公路施工企業(yè)對(duì)于投資商存在不按合同規(guī)定辦事的情況。

3.2 投資方在公路施工建設(shè)過(guò)程中存在工程款項(xiàng)無(wú)法落實(shí)的問(wèn)題

在公路施工建設(shè)過(guò)程中，投資方存在工程款項(xiàng)無(wú)法落實(shí)的問(wèn)題，如此會(huì)使得施工企業(yè)的公路建設(shè)成本明顯上升，進(jìn)而出現(xiàn)債務(wù)連環(huán)套的情況，使得公路施工企業(yè)無(wú)法支付公路建設(shè)人員工資和施工材料費(fèi)用等，進(jìn)而影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3 公路施工企業(yè)只顧自身利益，忽略工程質(zhì)量

部分公路施工企業(yè)在工程建設(shè)過(guò)程中，與分包商、承包商、材料商以及設(shè)計(jì)等方面互相串通，施工過(guò)程中只顧自身的利益，確保勞務(wù)量和工程量及材料使用情況，完全不顧及工程質(zhì)量，出現(xiàn)豆腐渣工程的情況。

3.4 公路施工企業(yè)無(wú)底限的包攬

一部分公路施工企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中，存在陰陽(yáng)合同和違法轉(zhuǎn)包的情況。并且部分公路施工企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定辦事，并且在施工任務(wù)承攬的過(guò)程中未能充分體現(xiàn)自身的誠(chéng)信度。為了能夠中標(biāo)公路施工工程，存在盲目壓價(jià)的情況，對(duì)于自身資金匱乏的情況完全不予考慮，承諾愿意自墊資金進(jìn)行施工，如此會(huì)對(duì)其自身的資金信用循環(huán)產(chǎn)生負(fù)面影響。

除此之外，施工企業(yè)在諸如企業(yè)規(guī)模、運(yùn)營(yíng)能力等方面的問(wèn)題也都會(huì)對(duì)自身信用評(píng)價(jià)產(chǎn)生影響。

4 提高公路施工企業(yè)自身信用等級(jí)的具體措施

公路施工企業(yè)的信用等級(jí)能夠?qū)ψ陨淼慕?jīng)濟(jì)效益和未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生直接影響，如果對(duì)于信用評(píng)價(jià)的重視程度不足，則會(huì)失去公路工程項(xiàng)目的投標(biāo)資格，進(jìn)而失去自身的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)源，從根本上斷絕了發(fā)展之路，所以公路施工企業(yè)必須要對(duì)信用評(píng)價(jià)予以高度重視，并積極采取相關(guān)措施。

4.1 公路施工企業(yè)需要加強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信宣傳工作

對(duì)于企業(yè)而言，提升自身的信用等級(jí)評(píng)價(jià)極為重要，所以企業(yè)自身需要對(duì)公路建設(shè)市場(chǎng)的信用評(píng)價(jià)體系予以重點(diǎn)關(guān)注，并加強(qiáng)相關(guān)的宣傳工作，合理應(yīng)用各種媒體，以多種形式做好公路建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)實(shí)守信教育宣傳工作，使得施工企業(yè)上下都能夠深入貫徹信仰意識(shí)，尤其是要注重引導(dǎo)和培養(yǎng)從業(yè)單位及從業(yè)人員的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提高其對(duì)于自身誠(chéng)信品牌的重視程度，在公路建設(shè)市場(chǎng)中樹(shù)立誠(chéng)信第一的良好風(fēng)氣。

4.2 企業(yè)從業(yè)人員需要對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)劃分及考核范圍詳細(xì)了解

作為企業(yè)的從業(yè)人員，必須要充分了解信用評(píng)價(jià)等級(jí)劃分和相關(guān)的考核內(nèi)容，如此才能夠更有針對(duì)性的開(kāi)展相關(guān)工作，提高自身工作的針對(duì)性，針對(duì)公路施工企業(yè)當(dāng)前所處信用評(píng)級(jí)層次，認(rèn)真分析當(dāng)前層級(jí)的相關(guān)要求，除做好相關(guān)工作維持信用評(píng)級(jí)不下跌之外，還需要為進(jìn)入更高層級(jí)做準(zhǔn)備。

4.3 公路施工企業(yè)各部門落實(shí)相關(guān)檢查工作

公路施工企業(yè)的各個(gè)部門需要切實(shí)落實(shí)自身在施工質(zhì)量、施工安全以及施工進(jìn)度方面的工作，以求能夠贏得業(yè)主、質(zhì)監(jiān)部門以及交通主管部門的好評(píng)，從而提高自身相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為提升自身的信用評(píng)價(jià)等級(jí)打下基礎(chǔ)。

4.4 公路施工企業(yè)需要加強(qiáng)與交通主管部門及其授權(quán)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的交流溝通

由于各級(jí)交通主管部門是信用評(píng)價(jià)的主體，而履約考核信用評(píng)價(jià)的主體是建設(shè)單位，質(zhì)量評(píng)價(jià)的主體是交通主管部門和其相關(guān)的授權(quán)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，所以公路施工企業(yè)日常需要與上級(jí)主管部門、項(xiàng)目業(yè)主以及質(zhì)量監(jiān)督部門之間加強(qiáng)交流溝通。

5 總結(jié)

由于當(dāng)前信用市場(chǎng)的逐漸完善，信用等級(jí)也將會(huì)成為公路施工企業(yè)的第二名片和資質(zhì)，其會(huì)與施工企業(yè)的效益和生存直接關(guān)聯(lián)，所以公路施工企業(yè)的每一位從業(yè)人員都應(yīng)當(dāng)提高對(duì)于企業(yè)信用的重視程度，積極努力，促進(jìn)企業(yè)信用等級(jí)上升更高臺(tái)階，提高和施工企業(yè)的中標(biāo)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造更高效益。