張吟豐　曹麗雯　吳芳蓮

近日，湖南省衡陽市檢察院依法對彭某等4人非法轉移、儲存危險廢物，污染環(huán)境，侵害社會公共利益行為提起的民事公益訴訟案在法院公開開庭審理。

經(jīng)查，2015年9月開始，天順化工廠股東鄭某在明知彭某沒有處置危險廢物資質的情況下，約定將天順化工廠產(chǎn)生的反應釜底殘留物即化工殘留廢液低價交由彭某處理。隨后，彭某先后聯(lián)系張某等二人，在明知廢液對環(huán)境有污染且均無危廢處理資質的情況下，分5次將136.31噸化工殘留廢液運送至衡山縣開云鎮(zhèn)板橋村，并非法儲存于張某的工廠內。

經(jīng)鑒定，該136.31噸化工殘留廢液屬《國家危險廢物名錄》中的危險廢物，在轉移過程中已導致衡山縣部分土壤遭受一定程度的污染，同時未被處置的廢液還存在泄露等危險。目前，該批危險廢物及受污染土壤已全部轉移至湖南衡興環(huán)?？萍奸_發(fā)有限公司處置，并由岳陽市云溪區(qū)政府墊付相關危險廢物處置費用。

“彭某等4人的行為共同導致了污染損害后果的發(fā)生，構成共同侵權，依法應當承擔連帶責任?！焙怅柺袡z察院副檢察長彭生寶介紹，對于此類污染環(huán)境案件，要結束“企業(yè)或個人污染環(huán)境、政府和社會買單”的模式，真正讓違法者承擔責任。

2018年7月17日，衡陽市檢察院依法對該案立案調查，并于同年8月7日在媒體發(fā)布公告。今年4月15日，在公告期滿沒有法律規(guī)定的機關和有關組織提起民事公益訴訟的情況下，該院依法向法院提起民事公益訴訟，要求判決彭某等4人承擔消除危險、賠償損失的責任。

庭審中，公益訴訟起訴人緊緊圍繞被告非法轉移、儲存危險廢物行為造成的損害生態(tài)環(huán)境和社會公共利益嚴重后果、違法行為與損害后果之間的因果關系以及共同承擔侵權責任等關鍵問題，宣讀起訴書、舉證質證和發(fā)表辯論意見。

法院在充分聽取雙方辯論意見后當庭作出判決，支持檢察機關的全部訴訟請求，判決被告彭某保、鄭某、彭某、張某連帶支付因處置衡山縣境內環(huán)境損害而產(chǎn)生的危險廢物及受污染土壤安全處置費用、現(xiàn)場清理與污染控制費用、應急監(jiān)測費用、人員支出及行政辦公費用以及檢測、鑒定等費用共計57萬余元。