于瀟　郭璐璐

資金信用調(diào)查、夫妻忠誠度調(diào)查、商標打假調(diào)查、尋人尋址找物……打開一家提供“私家偵探”服務(wù)的調(diào)查公司網(wǎng)站，記者看到了這樣的介紹，除了可以“搞定”上述業(yè)務(wù)外，該公司還強調(diào)“100%安全可靠”。在互聯(lián)網(wǎng)上，類似這樣的“私家偵探”機構(gòu)不少。

雖然在有些時候，這些機構(gòu)能夠解決一些“棘手”問題，但由于要建立在信息搜集的基礎(chǔ)上，他們的調(diào)查有時會涉嫌犯罪。近日，江蘇省無錫市新吳區(qū)檢察院檢察官周潔敏在接受采訪時表示，“私家偵探”行業(yè)準入門檻低，從業(yè)人員也是魚龍混雜，他們的不少調(diào)查手段屬于違法行為，具有明顯的隱蔽性、無序性和逐利性。日前，周潔敏經(jīng)手辦理的無錫首例“私家偵探”侵犯公民個人信息案宣判，被告人賴某、王某獲刑。

“私家偵探”因偷拍獲刑案件頻發(fā)

30多歲的賴某，此前曾因偷拍他人隱私受到行政處罰。2018年1月，賴某又在無錫市區(qū)成立一家市場調(diào)查工作室，通過在網(wǎng)絡(luò)、街頭發(fā)布小廣告等形式招攬“婚戀調(diào)查”“市場調(diào)查”生意，并招聘王某擔任臨時工，協(xié)助開展“私家偵探”生意。

今年3月，賴某接到一單生意：李女士找到賴某，委托他調(diào)查自己的丈夫馮先生。根據(jù)李女士提供的信息，賴某在馮先生的車上安裝了定位器，非法獲取了馮先生的位置信息，并對其進行了跟蹤拍攝。隨后，他將非法獲取的信息提供給了李女士，獲利1.99萬元。李女士只是賴某的客戶之一。據(jù)悉，來找賴某調(diào)查的客戶，多數(shù)是因婚戀感情上的煩惱而來：有妻子發(fā)現(xiàn)丈夫在外面生了小孩，想查個水落石出;有妻子懷疑丈夫借口出差帶著情人出去玩，要求跟到外地去核實;有人想獲取證據(jù)，離婚時分割到更多財產(chǎn)……

后來，公安機關(guān)在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)了犯罪線索。賴某被抓獲時，正在跟蹤一輛寶馬車的軌跡，公安機關(guān)在被跟蹤車輛底盤上查到一個定位器。在賴某的工作室以及住處，公安機關(guān)共查獲5套定位器。

“賴某根據(jù)客戶提供的信息，采用全程跟蹤手段，根據(jù)跟蹤的難度和時長確定收費?！睙o錫市新吳區(qū)檢察院檢察官助理儲銘銘介紹說，賴某臨時拍一次費用是1000元至3000元不等。如果是隨叫隨到的話，則有1萬元7天和2萬元15天的兩種“套餐”。到外地“出差”，他們還要收取額外收費。

2019年3月下旬至4月，賴某、王某經(jīng)事先共謀，對3名被害人進行跟蹤拍攝，并將非法獲取的行蹤軌跡信息提供給他人，違法所得共計5.09萬元。

檢察機關(guān)認為，行蹤軌跡是受重點保護的個人信息，賴某和王某共同非法獲取公民個人信息，并違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售、提供公民個人信息，其行為均觸犯了刑法規(guī)定。近日，賴某因侵犯公民個人信息罪被判處有期徒刑3年3個月，并處罰金2萬元;王某被判處有期徒刑1年，緩刑1年6個月，并處罰金8000元。

游走在法律邊緣的“私家偵探”

“私家偵探”并不是常用的名號。記者發(fā)現(xiàn)，在行業(yè)內(nèi)部，“市場調(diào)查公司”“法律咨詢公司”“調(diào)查工作室”等，才是這些機構(gòu)常用的名號。

“主要是為了避免一些麻煩，在國內(nèi)‘私家偵探還沒有合法的身份。”來自重慶的“私家偵探”向先生透露說。記者注意到，這與1993年公安部發(fā)布的《關(guān)于禁止開設(shè)“私人偵探所”性質(zhì)的民間機構(gòu)的通知》有關(guān)，該通知規(guī)定，嚴禁任何單位和個人開辦各種形式的“民事事務(wù)調(diào)查所”“安全事務(wù)調(diào)查所”等私人偵探所性質(zhì)的民間機構(gòu)。

“我們不是騙子公司，之所以要注冊公司，也是為了增強客戶的信任，‘掛羊頭賣狗肉是無奈之舉?！毕蛳壬f。

然而，向先生所說的“無奈之舉”，在檢察官看來，卻是“高?！敝e，時刻面臨著“罪與罰”?！啊郊覀商降臉I(yè)務(wù)范圍往往會涉及公民的個人信息。”周潔敏說。根據(jù)法律規(guī)定，個人信息種類多樣，不僅包括姓名、證件號碼、通信方式以及住址，有一些行蹤軌跡、財產(chǎn)狀況、賬號密碼等，也都屬于個人信息范疇，受到國家法律的嚴格保護，任何個人或組織未經(jīng)授權(quán)都不得侵犯。

“需要提醒的是，即使事先有當事人的委托，也不意味著調(diào)查行為就肯定合法?！北本┯坡蓭熓聞?wù)所刑事法律事務(wù)部主任高同武說，“私家偵探”與客戶之間是民事委托代理關(guān)系，作為受托人，“私家偵探”可以遵照客戶的指示辦理委托事項，但是該事項不得違反法律法規(guī)，不得損害第三人利益。因為合同法明確規(guī)定，“違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定”“惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益”的，合同無效。

結(jié)合辦理的案件情況，周潔敏舉例說，賴某是基于被害人妻子的委托而開展的“調(diào)查”，雖然該信息在夫妻雙方之間不算秘密，但是這種因特殊身份而享有的權(quán)利不能讓渡。也就是說，夫妻一方讓渡一部分隱私權(quán)、人身自由權(quán)給對方，這個讓渡僅限于夫妻之間，不能延伸到第三人。所以，賴某在被害人不知情的情況下，在其駕駛車輛上安裝定位器，并進行跟蹤拍攝，侵犯了他人的隱私權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人身自由權(quán)等合法權(quán)益，屬于非法獲取。

針對“私家偵探”與委托人簽訂合同的效力問題，西南政法大學法學院副教授陳世偉也表達了自己的看法：如果簽署的合同內(nèi)容是非法秘密收集他人的個人信息，那這樣的合同本身就會因為違反法律的禁止性規(guī)定而無效。

給信息安全帶來挑戰(zhàn)

從機構(gòu)的成立到“經(jīng)營”，“私家偵探”的行為一直游走在法律的邊緣。

在陳世偉看來，當前，“私家偵探”機構(gòu)沒有存在的空間。這些“偵探”主要是通過跟蹤、偷拍、未經(jīng)他人同意的GPS定位來獲取他人的個人信息，這違反了法律規(guī)范。收集個人的信息應(yīng)當遵循合法、正當、必要的原則，公開收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。

依據(jù)刑法規(guī)定，違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個人信息，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

“我們是做法律不禁止的事情，獲取信息時會格外注意他人的隱私，不威脅他人安全，采集證據(jù)也都是在公共場所。”向先生強調(diào)。對此，受訪專家表示，即便社會對于“私家偵探”的需求在不斷增強，“私家偵探”這個行當仍難以取得合法身份，根源在于“私家偵探”會侵犯他人的隱私并構(gòu)成個人信息關(guān)聯(lián)違法犯罪，這種情況下很難結(jié)出健康的“果子”。

“‘私家偵探想要規(guī)避法律風險并不容易?！备咄湔f。近年來，我國侵犯公民個人信息案件呈現(xiàn)逐年增長態(tài)勢，其中不乏與“私家偵探”相關(guān)的案件，“私家偵探”不僅可能涉嫌侵犯公民個人信息罪，還可能涉嫌非法獲取計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪以及妨害作證罪等。

“對于活躍的調(diào)查需求，可以通過完善現(xiàn)有制度進行滿足，比如可以通過信息聯(lián)網(wǎng)、申請調(diào)查取證制度的建設(shè)，加以解決。”

周潔敏提示，應(yīng)正確認識到“私家偵探”行業(yè)存在的經(jīng)濟風險和法律風險，積極尋求合法手段解決問題。對想從事偵探職業(yè)的人員來說，從事相關(guān)活動不能觸碰法律底線。（文章來源：檢察日報）