劉怡廷　蔡明儀

近日，由湖北省檢察院武漢鐵路運輸分院提起公訴的“網(wǎng)湖濕地投肥養(yǎng)魚”民事公益訴訟案開庭審理。武漢海事法院宣判，支持檢察機關(guān)全部訴訟請求，判令被告依法賠償因其違法投肥養(yǎng)魚造成的生態(tài)環(huán)境損害修復費用194萬余元，并在市級媒體上公開賠禮道歉。

陽新網(wǎng)湖生態(tài)種養(yǎng)殖有限公司位于湖北省陽新縣陶港鎮(zhèn)網(wǎng)湖村，經(jīng)營水產(chǎn)養(yǎng)殖、銷售，肥料、飼料購銷，苗木種植、銷售等業(yè)務。2014年至2016年間，該公司法定代表人劉某分別與陽新縣陶港鎮(zhèn)政府及黃石市網(wǎng)湖濕地自然保護區(qū)管理局簽訂網(wǎng)湖的經(jīng)營承包合同，合同約定該公司應進行生態(tài)養(yǎng)殖、以湖養(yǎng)湖，禁止使用任何化肥、農(nóng)藥、激素，不得有破壞承包水域自然生態(tài)環(huán)境的經(jīng)營活動。

然而三年間，該公司違反合同約定，向網(wǎng)湖大量投肥投餌，且在其因違法投肥養(yǎng)魚兩次受到環(huán)保部門查處后，仍然繼續(xù)違法經(jīng)營。經(jīng)調(diào)查，該公司2014年共投放磷肥約1000噸、氮肥約2000噸、有機肥約1000噸，2015年和2016年共投放豆渣、啤酒糟等約4.6萬噸。

位于陽新縣境內(nèi)的網(wǎng)湖，系富河與長江交匯處的匯水區(qū)，是湖北網(wǎng)湖省級濕地自然保護區(qū)的核心區(qū)之一。被陽新網(wǎng)湖生態(tài)種養(yǎng)殖有限公司承包的網(wǎng)湖水灘里，水藻大量繁殖，水體泛著陣陣臭味，魚蝦、候鳥不見蹤影。據(jù)檢測，該公司通過高密度投苗、高強度投肥養(yǎng)殖方式，造成網(wǎng)湖總磷嚴重超標，生物多樣性受到影響，嚴重損害了網(wǎng)湖的生態(tài)環(huán)境。而網(wǎng)湖的整體水質(zhì)類別，也由2014年度的Ⅲ類降低至2017年度的劣Ⅴ類。截至該案開庭，該公司對已經(jīng)造成的污染沒有采取任何修復治理措施。發(fā)現(xiàn)該案線索后，2016年9月，湖北省檢察院指定該案由陽新縣檢察院辦理。2018年底，陽新縣檢察院對此案民事公益訴訟部分調(diào)查終結(jié)。今年1月，經(jīng)湖北省檢察院指定管轄，民事公益訴訟類案件由湖北省檢察院武漢鐵路運輸分院提起公訴，該案遂移交至武漢鐵路運輸分院辦理。在庭審現(xiàn)場，公益訴訟起訴人與被告人圍繞網(wǎng)湖水質(zhì)惡化與該公司投肥養(yǎng)殖之間是否有必然聯(lián)系，生態(tài)修復費用如何科學計算等爭議焦點，進行了充分的法庭辯論。

公益訴訟起訴人向法庭出示專家評估意見，并當庭回應被告方當事人和法庭提出的專業(yè)問題。根據(jù)相關(guān)專業(yè)機構(gòu)評估，2014年至2016年間，該公司投肥養(yǎng)殖造成網(wǎng)湖水體損害的最低數(shù)額為194萬余元。經(jīng)過合議庭審議，法庭當庭宣判，支持檢察機關(guān)的全部訴訟請求。