劉志棟

(惠生工程(中國)有限公司 設計中心，天津 300000)

環(huán)顧當今社會經(jīng)濟形勢，我國人口紅利的消失，經(jīng)濟發(fā)展的減速，投資趨勢的下滑必然給工程公司帶來負面的影響。隨著我國由生產(chǎn)型社會向消費型社會轉換，需求也隨之進行變化，這些變化必然帶動經(jīng)濟結構的調整。自2015年～2018年間，投資不景氣對工程公司的負面影響十分明顯。國內項目投資減少對整個工程服務行業(yè)影響是決定性的。從最新的統(tǒng)計數(shù)字看幾乎各大型工程公司的國內業(yè)務量均出現(xiàn)下滑趨勢。

目前傳統(tǒng)業(yè)務快速下沉已經(jīng)引起業(yè)內的重視，隨著國家和各地區(qū)“十三五規(guī)劃”的出爐，如何尋找新的業(yè)務領域已成為工程公司解決出路的辦法之一，工程公司轉型與改革已經(jīng)成為必然趨勢。

1 目前工程公司的經(jīng)營形式

1.1 工程行業(yè)傳統(tǒng)的結構形式

隨著我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變的進程，目前，在我國工程行業(yè)的公司存在著如下幾種結構形式：

1)以地質勘察為主要業(yè)務收入的勘察公司；

2)以設計服務為主要業(yè)務收入的設計公司；

3)以施工服務為主要業(yè)務收入的施工公司；

4)以工程總承包服務為主要業(yè)務收入的綜合性公司。

1.2 傳統(tǒng)的結構形式下的公司面臨著問題

由于歷史原因，國內工程行業(yè)的大部分公司由國有及事業(yè)單位改制而來的，與政府的關系仍“藕斷絲連”，其憑借多年積累的技術優(yōu)勢，贏得各行業(yè)領域的。具有一定的市場占有率。但是各公司技術和業(yè)務比較單一、各領域占有面較窄。分工較細造成各公司的市場份額較小。傳統(tǒng)工程行業(yè)分工除工程總承包企業(yè)外，各公司注冊資金的規(guī)模普遍較小，在業(yè)務拓展過程中抗風險能力差，融資能力較差。同時各企業(yè)的項目管理能力偏弱。

2 傳統(tǒng)企業(yè)的轉型存在的問題

設計院作為技術密集型企業(yè)一直在工程行業(yè)中起到不可或缺的作用。其按照目前的業(yè)務范圍可以劃分為市政院、建筑院、工業(yè)院等。經(jīng)營范圍均比較單一。根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于工程勘察設計單位體制改革若干意見的通知》(國辦發(fā)[1999]101號)的要求，“改革的目標是：勘察設計單位由現(xiàn)行的事業(yè)性質改為科技型企業(yè)，使之成為適應市場經(jīng)濟要求的法人實體和市場主體。要參照國際通行的工程公司、工程咨詢設計公司、設計事務所、巖土工程公司等模式進行改造……”。實際上，各單位在轉型工程存在優(yōu)、劣勢各不相同，主要體現(xiàn)在：

(1)市政院。在過去的發(fā)展歷程中，市政院的主要業(yè)務來自于政府投資，以城投或城開為代表的客戶為保證自身的利益，分工較細。這就造成了市政院很難憑借自身的力量拿下市政總包業(yè)務。

(2)建筑院。以設計院為龍頭的總包其優(yōu)勢不如以施工為主體的。同時，目前的大型建筑或超高層建筑，機電在總成本構成中的比例越來越大，以機電作為總包商將成為新的趨勢。

(3)工業(yè)院。由于生產(chǎn)工藝等技術壁壘較高，工業(yè)院作為總包商的優(yōu)勢在工業(yè)領域比較明顯，在選址、工藝設計、設備選型及運營維護等各環(huán)節(jié)均有突出的價值。

但是，設計院普遍采購能力較差，采購經(jīng)驗不足，缺乏完整的供應鏈體系。傳統(tǒng)設計院由于業(yè)務劃分原因，項目管理能力偏弱，特別是管理施工隊伍的能力與經(jīng)驗不足。因此，設計院在思考戰(zhàn)略變革時，應看清形勢，不要盲目追求轉型。

3 工程公司發(fā)展的關鍵

3.1 優(yōu)化利潤構成

工程公司主要業(yè)務盈利點在通過設計優(yōu)化降低造價的總承包業(yè)務上。提高設計水平，降低造價將成為業(yè)務利潤的重要來源。作為投資方來講，成本的投入將直接影響企業(yè)的投資回報率，設計方案的優(yōu)化，設計質量的提高越發(fā)顯得重要。

3.2 服務型向技術型轉換

從目前工程公司的主要業(yè)務主要是服務型的。其掌握和開發(fā)的專有技術不多，很多時候，專有技術依賴于建設單位的依賴外部轉讓得來。工程公司僅能夠以技術工藝包為藍本進行工程轉化。從目前企業(yè)投資的方向上看，其傾向于具有市場競爭優(yōu)勢的項目進行建設。掌握一定的專有技術在未業(yè)主提供可靠地技術服務的同時，完成工程的轉化。在帶動工程公司利潤的同時，也增加了企業(yè)的競爭能力。

3.3 強化項目管理能力

工程公司提高項目管理能力是實現(xiàn)企業(yè)轉型的關鍵，科學的，高效的、完善的項目管理體系是工程公司項目順利運作，高質量交接，贏得客戶的根本。

當今工程公司主要項目管理部進行總承包項目的協(xié)調工作。項目部直接對項目成本、進度和質量進行控制。大部分企業(yè)沒有形成公司層面對項目的有效控制。目前國內工程公司大部分有原來的設計院轉型，長期的設計主導模式造成了形成不了完整的項目控制體系，而更多的是依賴項目經(jīng)理等核心項目管理人員的個人能力，沒有形成完善的體系保證。從而造成項目的成本的提高、進度的拖延。故此，建立項目控制體系，提高項目的管控能力已經(jīng)成為企業(yè)轉型中的重中之重。參考各國外工程公司，發(fā)展中企業(yè)應做到：

1)完善公司機構設置，成立專門項目管理部門，設立項目管理部、施工管理部、設備采購部、開車管理部等，從專業(yè)的角度對項目進行全方位的管控，形成結構層面的保障。

2)制定完善的項目管理文件體系，前期可以學習國內外先進的過程管理經(jīng)驗，從項目管理程序文件、項目管理作業(yè)文件、崗位工作手冊三個層面著手，規(guī)范項目管理控制程序，同時規(guī)范公司各部門的管控界面，形成具體的操作流程。

3.4 科學的資源配置

工程公司的如何立足的核心問題是定位。項目定位層次決定項目資源的配置。在工程公司中，以項目經(jīng)理為主的項目部是項目運作的執(zhí)行主體，項目管理部輸出項目經(jīng)理、專業(yè)設計科室為人力資源供應中心。各部門通過加強人員內外部培訓、合理進行人員調度等方式，充分保障項目管理的人員需求。

公司應成立技術提升和創(chuàng)新中心，使資源和技術的積累與發(fā)展獨立于項目管理體系，使得項目管理能力、項目執(zhí)行體系、專有技術得以系統(tǒng)化、專業(yè)化，成為公司能力，而不是散現(xiàn)于個人。

4 “十三五規(guī)劃”后工程公司可以拓展的業(yè)務領域

有資料顯示，我國的水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)投資在2016年增速持續(xù)上行，1～4月份累計增速為27.77%。國家近幾年大力建設水利項目以補“十一五”舊賬、2016年國家明確提出地下管廊建設目標以及海綿城市政策加碼都對其產(chǎn)生了積極影響，預計高增長勢頭仍將持續(xù)。電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)1～4月份投資增速為23.75%，平穩(wěn)上升；“十三五”期間國家會大力推進清潔能源的建設，例如核電、風電，水電、光電等投資建設逐漸上行。但是數(shù)據(jù)尚未顯示以上發(fā)電項目對傳統(tǒng)火電的沖擊影響。

在基礎設施建設上有資料顯示鐵路總公司公布的2016年鐵路計劃投資為8000億。從以往的情況來看，不出意外實際與計劃差別不大。意味著2016年鐵路投資很難再有高增速。2016年公路和水路預計投資規(guī)模為1.8萬億，這個數(shù)與15年基本持平。預計交通運輸、倉儲和郵政業(yè)投資難有高增速，可能與去年持平。未來增長的亮點可能在機場建設、城軌建設上。

從交通運輸上看，高速公路、一級公路、含軌道交通的投資總額占目前國家投資額較大。同時高速公路在十三五規(guī)劃中是公路的主要投資方向，PPP投資占比也較高。

5 小結

就目前國內形勢看，市場面臨多重壓力。這樣就要求企業(yè)加強自身核心競爭力建設，借助政府提出“京津冀一體化”、“一帶一路”、“長江經(jīng)濟帶”三大戰(zhàn)略部署的良好政策，在新能源開發(fā)、發(fā)電、水利設施建設、軌道交通站房、垃圾處理、光電一體化、環(huán)境保護、節(jié)能利用等領域進行延伸。做好市場轉型及新業(yè)務的開發(fā)，在基礎設施建設上占有一定的市場，把握未來發(fā)展機會。