2018年，能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，煤電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新能源消納情況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。其中，電源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整、電網(wǎng)安全的可靠保障以及電力行業(yè)效率的持續(xù)提升都離不開(kāi)抽水蓄能電站對(duì)“源-網(wǎng)-荷”三側(cè)的有效支撐。近期，我國(guó)新開(kāi)工5座抽水蓄能電站，總裝機(jī)容量600萬(wàn)千瓦并計(jì)劃于2026年相繼投產(chǎn)，抽水蓄能電站建設(shè)迎來(lái)機(jī)遇期，在能源領(lǐng)域供給側(cè)改革推進(jìn)中必然大有可為。同時(shí)，抽水蓄能亟需解決發(fā)展中的一系列關(guān)鍵問(wèn)題。截至2018年底，我國(guó)抽水蓄能水電站裝機(jī)2 999萬(wàn)千瓦，在建規(guī)模4 305萬(wàn)千萬(wàn)。從實(shí)際運(yùn)行情況看，抽水蓄能水電站面臨一系列問(wèn)題。一是當(dāng)前“源-網(wǎng)-荷”協(xié)調(diào)發(fā)展水平有待提升，抽蓄電站的精準(zhǔn)規(guī)劃和合理布局難度增加; 二是抽蓄電站成本疏導(dǎo)存在困難; 三是在抽蓄電站開(kāi)發(fā)需求大的地區(qū)，站址資源不足。抽水蓄能電站發(fā)展形勢(shì)研判:

(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展將為電源建設(shè)提供較大空間。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化水平、工業(yè)化水平、電能替代水平的提升，我國(guó)電力需求將持續(xù)增加，預(yù)計(jì)2030年全社會(huì)用電量需求將達(dá)到11萬(wàn)億千瓦時(shí)，電源建設(shè)仍有較大需求。目前，我國(guó)抽蓄電站裝機(jī)比例與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在較大差距，日本在役抽蓄裝機(jī)占總電源裝機(jī)的比重最高，達(dá)到8.5%，其次為意大利、西班牙、德國(guó)、法國(guó)，比重為3.5%～6.6%之間。我國(guó)在新能源裝機(jī)快速發(fā)展的情況下，2018年底抽蓄電站裝機(jī)占比僅為1.6%。(二)當(dāng)前是清潔能源并網(wǎng)和特高壓輸電通道發(fā)展的關(guān)鍵期，電網(wǎng)平衡能力不足、安全可靠性下降等問(wèn)題突出，抽水蓄能電站是解決當(dāng)前電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行的重要手段之一: 一是新能源與核電并網(wǎng)運(yùn)行，導(dǎo)致電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力下降，電網(wǎng)平衡能力受到挑戰(zhàn)。一方面，新能源發(fā)電具有隨機(jī)性和波動(dòng)性，多呈現(xiàn)“反調(diào)峰特性”。預(yù)計(jì)2035年新能源日最大功率波動(dòng)可達(dá)6億千瓦，將給電網(wǎng)帶來(lái)15% ～ 30%反調(diào)峰壓力。二是特高壓輸電通道發(fā)展，需要大型靈活性電源提供快速功率備用。我國(guó)未來(lái)還將陸續(xù)投建數(shù)條特高壓工程，以實(shí)現(xiàn)能源資源在全國(guó)范圍內(nèi)的大規(guī)模優(yōu)化配置。對(duì)于多直流饋入的受端電網(wǎng)，電網(wǎng)大功率缺失后，有功潮流將大范圍轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移功率與相關(guān)斷面正常輸送功率疊加，會(huì)造成主要斷面或局部設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間過(guò)載，甚至導(dǎo)致系統(tǒng)功角失穩(wěn)，電網(wǎng)頻率特性呈惡化趨勢(shì)，有功控制壓力激增，亟需在受端地區(qū)布局大型快速靈活性電源，抽蓄電站是最優(yōu)選擇之一。