王志飛，左鵬翔，楊明紅，劉軍志，羅永新，張建斌

(1.云南省漁業(yè)科學(xué)研究院，云南昆明 650100；2.文山州漁業(yè)工作站，云南文山 663000；3.云南省漁業(yè)局，云南昆明 650224)

云南省水產(chǎn)品來(lái)源以省內(nèi)自產(chǎn)為主，省外輸入為重要補(bǔ)充。省內(nèi)主要以家庭為養(yǎng)殖單元的傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，養(yǎng)殖品種為四大家魚、鯽魚、鯉魚、羅非魚和虹鱒等物美價(jià)廉的常規(guī)品種，養(yǎng)殖水平普遍較低；省外輸入品種主要為常規(guī)品種和南美白對(duì)蝦、大菱鲆、烏鱧、鱖魚、加州鱸魚、團(tuán)頭魴等價(jià)值較高的名貴品種。水產(chǎn)品作為健康、經(jīng)濟(jì)的蛋白質(zhì)來(lái)源，日益受到我省人民群眾的喜愛(ài)，尤其是羅非魚，產(chǎn)銷量已穩(wěn)居全國(guó)第四位。水產(chǎn)品質(zhì)量安全影響人體健康和生命安全，特別是作為水產(chǎn)品凈流入地區(qū)，對(duì)我省水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。通過(guò)開(kāi)展全省水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，評(píng)估存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，探討解決水產(chǎn)品質(zhì)量安全存在問(wèn)題并提出對(duì)策建議，為漁業(yè)管理部門提供理論依據(jù)。

一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

（一）樣品來(lái)源

監(jiān)測(cè)范圍包括五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、呈貢區(qū)、東川區(qū)、尋甸縣、麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、會(huì)澤縣、宣威市、富源縣、蒙自市、文山市、紅塔區(qū)、峨山縣、元江縣、思茅區(qū)、寧洱縣、景谷縣、墨江縣、勐海縣、楚雄市、祿豐縣、賓川縣、巍山縣、昭陽(yáng)區(qū)、大關(guān)縣、魯?shù)榭h共10個(gè)州（市）、28個(gè)縣(市、區(qū))的448個(gè)批次的樣品，其中苗種5份，市售成魚252份（其中48份進(jìn)行重金屬篩查），基地內(nèi)成魚191份。樣品包括草魚、鯉魚、鯽魚、鰱魚、鳙魚、羅非魚、虹鱒魚、南美白對(duì)蝦、大菱鲆、烏鱧、鱖魚、加州鱸魚、團(tuán)頭魴等13個(gè)品種。

（二） 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和依據(jù)

1. 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。共監(jiān)測(cè)總汞、鎘2項(xiàng)重金屬指標(biāo)及氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類代謝物(4項(xiàng))、磺胺類(8項(xiàng))、喹諾酮類(6項(xiàng))五類20項(xiàng)漁藥殘留指標(biāo)。

2.檢測(cè)及判定依據(jù)。按照農(nóng)業(yè)部193號(hào)公告、農(nóng)業(yè)部227號(hào)公告、農(nóng)業(yè)部560號(hào)公告及《食品中污染物限量》（GB 2762-2017）中的規(guī)定對(duì)水產(chǎn)品進(jìn)行判定。

現(xiàn)場(chǎng)封存樣品

（三）評(píng)估結(jié)果

1.水產(chǎn)品中重金屬檢測(cè)結(jié)果。監(jiān)測(cè)市售的48份水產(chǎn)品（不包含虹鱒魚）中重金屬殘留全部合格。

2.水產(chǎn)品中漁藥殘留檢測(cè)結(jié)果。監(jiān)測(cè)的448份水產(chǎn)品樣本中漁藥殘留合格樣本442份，水產(chǎn)品合格率為98.66%；超標(biāo)樣本6份，超標(biāo)率為1.34%。超標(biāo)參數(shù)共6項(xiàng)，包括呋喃唑酮代謝物、氯霉素、恩諾沙星、環(huán)丙沙星、磺胺嘧啶、磺胺二甲基嘧啶，前2種為禁用藥，后4種為常規(guī)用藥（表1 ）。從產(chǎn)地來(lái)看，省內(nèi)自產(chǎn)的水產(chǎn)品漁藥殘留未檢出，藥殘檢出的均為省外輸入的水產(chǎn)品，水產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。

表1 漁藥殘留超標(biāo)情況

二、潛在風(fēng)險(xiǎn)分析

（一） 苗種隱患

我省苗種來(lái)源及進(jìn)貨渠道五花八門，有省內(nèi)繁殖的，也有從廣西、貴州、四川等地運(yùn)輸?shù)模袕膰?guó)外進(jìn)口的，多種途徑的來(lái)源導(dǎo)致水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全難以得到保障，只能有針對(duì)性地監(jiān)測(cè)省內(nèi)基地繁殖的苗種，外地魚苗由于時(shí)效性、地域性等因素，難以全面納入監(jiān)控范圍，在其生產(chǎn)、運(yùn)輸過(guò)程中均有使用違禁藥物的可能性；省內(nèi)大型水利工程的興建，相應(yīng)配套的魚類增殖站成為了珍稀土著魚類的魚苗繁育中心，每年放流數(shù)量達(dá)到上百萬(wàn)尾，尚未納入監(jiān)測(cè)的范圍，均存在較大程度的安全隱患

（二） 生產(chǎn)環(huán)節(jié)隱患

目前，由于嚴(yán)格管控和大量的宣傳，孔雀石綠、硝基呋喃類等違禁藥物已難覓蹤跡。我省檢出超標(biāo)的藥殘主要為喹諾酮類和磺胺類等限用藥物，藥物經(jīng)銷商賣藥連帶診斷魚病，一些養(yǎng)殖戶追求用藥效果和經(jīng)銷商的超劑量使用建議，使得超劑量用藥和未達(dá)到休藥期時(shí)間規(guī)定提前上市成為藥殘超標(biāo)的兩大因素，造成了水產(chǎn)品體內(nèi)藥物殘留超標(biāo)。

（三）投入品隱患

在飼料生產(chǎn)過(guò)程中隨意添加保鮮、防腐、抗生素等添加物；個(gè)別不良商家對(duì)違禁藥物的名稱改頭換面或在漁藥中添加違禁藥物，增強(qiáng)治療效果，產(chǎn)生質(zhì)量安全隱患。

（四）運(yùn)輸環(huán)節(jié)隱患

目前水產(chǎn)品運(yùn)輸、臨時(shí)暫養(yǎng)處于監(jiān)管真空地帶，不法商販為了保持水產(chǎn)品體色和存活率，在運(yùn)輸環(huán)節(jié)中可能添加一些違禁藥物，使水產(chǎn)品藥物殘留濃度最高，對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的危害也最大。

（五）監(jiān)管層面隱患

根據(jù)政府明確的監(jiān)管職責(zé)，食藥監(jiān)管部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)產(chǎn)地監(jiān)管。在國(guó)家和省內(nèi)相關(guān)職能部門組織開(kāi)展的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作中，產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率遠(yuǎn)高于市場(chǎng)方面，說(shuō)明在市場(chǎng)和產(chǎn)地之間存在著較大的監(jiān)管漏洞。食藥監(jiān)管部門和農(nóng)業(yè)部門各自組織開(kāi)展的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)結(jié)果未能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，未能使藥殘超標(biāo)的水產(chǎn)品得到追溯，使一些漏網(wǎng)之魚逃脫法律制裁。

（六）監(jiān)測(cè)方面的隱患

監(jiān)測(cè)藥殘指標(biāo)和水產(chǎn)品未能有針對(duì)性的全覆蓋，留有死角。稻田魚尚未制定農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，亞冷水性魚的重金屬等指標(biāo)和鱘魚沒(méi)有納入監(jiān)測(cè)范圍，對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全有一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

三、對(duì)策建議

（一） 多方協(xié)作，加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)市場(chǎng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)結(jié)果，開(kāi)展產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，拉網(wǎng)式抽檢藥殘超標(biāo)的水產(chǎn)品生產(chǎn)地區(qū)，取得了良好的效果。為最大程度提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全，在政府層面上協(xié)調(diào)所有監(jiān)測(cè)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的職能部門，將問(wèn)題水產(chǎn)品信息反饋到農(nóng)業(yè)主管部門，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門進(jìn)行追溯，精準(zhǔn)提高從業(yè)者的業(yè)務(wù)水平，堵住藥殘超標(biāo)的源頭。市場(chǎng)銷售方面，尤其是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，進(jìn)貨臺(tái)賬仍舊不完善，缺失了水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的重要一環(huán)，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理，督促其認(rèn)真記錄進(jìn)貨臺(tái)賬。水產(chǎn)品從產(chǎn)地到餐桌，涉及到不同管理部門，各部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管，才能有效地提高我省水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

（二）完善監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)，加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)力度

加大漁藥、配合飼料的監(jiān)測(cè)力度，從經(jīng)銷商和水產(chǎn)從業(yè)者基地抽檢配合飼料和漁藥，監(jiān)測(cè)有無(wú)違禁藥物和其他各種添加物，確保投入品的合格；完善監(jiān)測(cè)品種，認(rèn)真梳理全省市場(chǎng)銷售的所有水產(chǎn)品，在經(jīng)費(fèi)有限的情況下，盡可能將未監(jiān)測(cè)的水產(chǎn)品如小龍蝦、大閘蟹、海鮮產(chǎn)品等納入監(jiān)測(cè)范圍；在水產(chǎn)品苗種抽檢中，增加人工放流魚苗的監(jiān)測(cè)；完善監(jiān)測(cè)指標(biāo)，根據(jù)水產(chǎn)品的差異，監(jiān)測(cè)不同藥殘指標(biāo)，增加虹鱒魚、鱘魚等亞冷水性魚的重金屬監(jiān)測(cè)和稻田魚的農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)。

（三）改變運(yùn)輸方式，降低水產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)

市場(chǎng)售賣的水產(chǎn)品存活時(shí)間較短，暫養(yǎng)成本較高，與冰鮮水產(chǎn)品相比，口感并無(wú)太大優(yōu)勢(shì)，僅在消費(fèi)者的觀念中存在差異。因此，有條件的地方應(yīng)將水產(chǎn)品運(yùn)輸由活體運(yùn)輸改為冰鮮運(yùn)輸，可杜絕在運(yùn)輸和暫養(yǎng)過(guò)程中添加各種添加物，有效降低水產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。轉(zhuǎn)變水產(chǎn)品運(yùn)輸方式，適于長(zhǎng)途運(yùn)輸，降低運(yùn)輸和暫養(yǎng)成本，消費(fèi)者從中也得到了實(shí)惠，可切實(shí)有效地降低我省水產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

（四）控制源頭，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全

水產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)水產(chǎn)行業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全，根本在于源頭的控制。舉辦漁業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班，制成小冊(cè)子并發(fā)放；現(xiàn)場(chǎng)剖析部分使用違禁藥物的案例，使水產(chǎn)從業(yè)者認(rèn)識(shí)到違禁藥物的嚴(yán)重性、危害性，形成震懾效應(yīng)；制定對(duì)應(yīng)的保障措施，對(duì)所有投放的苗種進(jìn)行登記，確?？勺匪莸矫绶N生產(chǎn)基地。通過(guò)源頭的控制，從根本上提升我省水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。