文/胡永進(jìn) 麻麗敏（安徽省統(tǒng)計(jì)局）

一、創(chuàng)新成效顯著

近年來(lái)，安徽民營(yíng)企業(yè)從小到大，從弱到強(qiáng)，集聚了一批創(chuàng)新平臺(tái)、培育了一批創(chuàng)新人才、承擔(dān)了一批科研項(xiàng)目、形成了一批創(chuàng)新成果、促進(jìn)了一批企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，已成為創(chuàng)新發(fā)展的主力軍。(本文中的民營(yíng)企業(yè)是指規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)，包括集體控股、私人控股、港澳臺(tái)商控股和其他控股。)

1.集聚了一批高質(zhì)量科技創(chuàng)新平臺(tái)。截至2017年底，民營(yíng)企業(yè)擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)4581個(gè)，占全省規(guī)上工業(yè)的89.6%。全省76家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心中有30家設(shè)在民營(yíng)企業(yè)，占全省的39.5%；18家制造業(yè)創(chuàng)新中心中12家分布在民營(yíng)企業(yè)，占比66.7%。一批高質(zhì)量創(chuàng)新平臺(tái)不斷向民營(yíng)企業(yè)集聚，為企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.培育引進(jìn)了一批高素質(zhì)人才隊(duì)伍。近年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)不斷加大人才引進(jìn)力度，千方百計(jì)引進(jìn)高素質(zhì)人才。2017年，全省民營(yíng)企業(yè)共吸納研發(fā)人員11萬(wàn)人，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)的65.5%。其中碩士以上研發(fā)人員占比11.4%，比規(guī)上工業(yè)高0.9個(gè)百分點(diǎn)。一些創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)更加注重人才培育和引進(jìn)。2017年，研發(fā)人員占從業(yè)人員比重超過10%的民營(yíng)企業(yè)有2794家，占全省民營(yíng)企業(yè)的15.7%。其中，科大訊飛、科大國(guó)創(chuàng)研發(fā)人員分別達(dá)3145和597人，分別占從業(yè)人員的41%和66.3%。

3.承擔(dān)了一批國(guó)家和地方重大項(xiàng)目。2017年，全省民營(yíng)企業(yè)開展研發(fā)項(xiàng)目達(dá)1.6萬(wàn)個(gè)，占規(guī)上工業(yè)的79%；企業(yè)獨(dú)立完成項(xiàng)目1.3萬(wàn)個(gè)，占84.8%。民營(yíng)企業(yè)還積極參與實(shí)施國(guó)家和地方重大科技項(xiàng)目，2017年承擔(dān)國(guó)家和地方科技項(xiàng)目334個(gè)，占規(guī)上工業(yè)的30.6%。

4.形成了一批高質(zhì)量發(fā)明專利等創(chuàng)新成果。2017年，全省民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)發(fā)明專利1.9萬(wàn)件，占規(guī)上工業(yè)的77.9%；擁有注冊(cè)商標(biāo)1.2萬(wàn)件，占66.9%；參與制（修）訂國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)806項(xiàng)，占68.8%。如國(guó)軒高科累計(jì)申請(qǐng)發(fā)明專利591項(xiàng)，授權(quán)專利570項(xiàng)（含美國(guó)2項(xiàng)），專利成果覆蓋電池制造到應(yīng)用的全過程；千禧精密、中鼎股份累計(jì)制訂國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)35個(gè)和23個(gè)。

5.促進(jìn)了一批企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2017年，有4559家企業(yè)實(shí)施新產(chǎn)品開發(fā)，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入5612.1億元，占全省規(guī)上工業(yè)的63.5%；新產(chǎn)品銷售收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為18.4%，比全國(guó)高2.5個(gè)百分點(diǎn)。隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快，裝備制造業(yè)比重逐步提升。2017年，民營(yíng)裝備制造業(yè)企業(yè)達(dá)到5609家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入12108億元，占全省民營(yíng)企業(yè)的31.6%和39.8%。如勁旅環(huán)境由傳統(tǒng)制造業(yè)成長(zhǎng)為環(huán)衛(wèi)裝備行業(yè)的“引領(lǐng)者”，實(shí)現(xiàn)了從“賣產(chǎn)品”到“賣服務(wù)”再到“賣技術(shù)”的轉(zhuǎn)變，2017年?duì)I業(yè)收入達(dá)3億多元，業(yè)務(wù)覆蓋20多個(gè)省。

民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位日益凸顯，主要得益于：一是政策引導(dǎo)作用不斷加大。2017年，全省有1428家民營(yíng)企業(yè)享受了研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免稅政策，是2012年的5.5倍，占開展研發(fā)活動(dòng)企業(yè)的30.4%，比2012年提高了15.2個(gè)百分點(diǎn)，減免所得稅16.8億元，年均增長(zhǎng)17%。40%以上民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)享受了高新技術(shù)企業(yè)減免稅政策，減免所得稅29.1億元，年均增長(zhǎng)31.5%。二是企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)顯著增強(qiáng)。2017年，全省有4310家民營(yíng)企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)，是2012年的2.5倍，年均增長(zhǎng)20.4%；平均每4家企業(yè)就有1家開展研發(fā)活動(dòng)，而2012年為每8家只有1家開展研發(fā)活動(dòng)。三是企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入。2017年，全省民營(yíng)企業(yè)共投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)280.9億元，是2012年2.7倍，年均增長(zhǎng)21.9%，比全省規(guī)上工業(yè)增速高6個(gè)百分點(diǎn)。平均每家企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)158.2萬(wàn)元，比2012年增加一倍。

二、存在的問題

近年來(lái)，安徽民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新成效顯著，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐，但仍存在研發(fā)投入水平不高等問題。

1.研發(fā)投入水平亟待提高。2017年，開展研發(fā)活動(dòng)的民營(yíng)企業(yè)占全部民營(yíng)企業(yè)的比重為24.3%，比全國(guó)平均水平低2.6個(gè)百分點(diǎn)；研發(fā)投入強(qiáng)度（研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重）僅為0.92%，與全國(guó)平均水平（1.05%）仍有一定差距。

2.人才供給和需求存在差距。企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查顯示，2017年，在開展技術(shù)創(chuàng)新的民營(yíng)企業(yè)中40%的企業(yè)反映人才缺乏或流失是阻礙企業(yè)創(chuàng)新最主要因素，排在缺乏資金、技術(shù)等12個(gè)阻礙因素之首，比全國(guó)水平高1.1個(gè)百分點(diǎn)。

3.具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)偏少。2017年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新的民營(yíng)企業(yè)中僅18.3%的企業(yè)推出了國(guó)際市場(chǎng)新產(chǎn)品，比全國(guó)低1.9個(gè)百分點(diǎn)，反映出安徽民營(yíng)企業(yè)缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，仍處在全球創(chuàng)新鏈的中低端。

4.內(nèi)部創(chuàng)新體系不夠完善。安徽民營(yíng)企業(yè)90%以上為小微企業(yè)，管理體制不健全，創(chuàng)新體系不夠完善，專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)或技術(shù)中心較少。2017年，小微民營(yíng)企業(yè)中僅有18.5%的企業(yè)建立了研發(fā)機(jī)構(gòu)。

三、幾點(diǎn)建議

1.抓好民營(yíng)政策落地生根。全力推動(dòng)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、融資難融資貴、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等方面政策舉措落地生根，切實(shí)幫助企業(yè)融化市場(chǎng)的冰山、削平融資的高山、闖過轉(zhuǎn)型的火山，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新源泉涌流，創(chuàng)新活力迸發(fā)。

2.培育民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)”，加速民營(yíng)科技企業(yè)成長(zhǎng)，對(duì)國(guó)家級(jí)孵化器、大學(xué)科技園給予免征房產(chǎn)稅和增值稅，擴(kuò)大“科技創(chuàng)新券”覆蓋范圍。切實(shí)降低企業(yè)創(chuàng)新成本，激勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，開發(fā)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端產(chǎn)品，形成一批具有原創(chuàng)性的科技成果。

3.推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。建立產(chǎn)學(xué)研深度融合長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)、扶持有條件的大中型民營(yíng)企業(yè)建立高水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)牽頭或參與國(guó)家、地方科技重大項(xiàng)目，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)開展合作，促進(jìn)更多國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備等資源向民營(yíng)企業(yè)開放共享，建立一批國(guó)家級(jí)工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心。通過產(chǎn)學(xué)研深度融合，完善民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系。

4.加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。結(jié)合“江淮英才計(jì)劃”的實(shí)施，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培育和引進(jìn)。搭建科技創(chuàng)新人才交流和服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新人才跨界交流合作。加強(qiáng)創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)家培育，將其與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新型省份建設(shè)同步謀劃、推進(jìn)，培養(yǎng)一批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家。