趙 麗

（塔里木大學經濟與管理學院，新疆 阿拉爾 843300）

勞動力資源是生產活動過程中的主要支柱，在經濟發(fā)展中起著重要的作用[1]。那些能夠掌握某些知識和技能的人對于生產活動來說尤為關鍵。隨著社會和經濟的不斷發(fā)展前進，這些人的重要性在社會發(fā)展升級過程中體現的更加明顯。對于地區(qū)來說，某個地區(qū)的發(fā)展，第一個重要因素就是勞動力，一個地方的勞動力多不多，直接影響到當地區(qū)域的經濟能否發(fā)展起來。 溫以萍、 包吉祥（2018 年）從教育的角度分區(qū)域分析，運用實證分析得出，提高對基礎教育的人力資本投資，對經濟的發(fā)展具有顯著的拉動作用[2]。在區(qū)域的經濟發(fā)展進程中，最基本的就是要加快生產中勞動力資本的累積，通過加快勞動力資本的累積，在發(fā)展過程中才能更好地實現維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安，確保各民族之間相互促進，共同發(fā)展。

當下，在社會進步中，人在經濟發(fā)展的過程中發(fā)揮的作用越來越顯著。邁克爾·P·托達羅（Michael P.Tordaro）認為“最終決定一個國家經濟和社會發(fā)展的性質和速度的不是資本，也不是物質資源，而是人力資源”[3]。劉會政、王立娜（2016年）通過研究勞動力發(fā)現，勞動力的流動，加快了津京冀地區(qū)的經濟發(fā)展，減少了地域間人均消費水平的差距[4]。另一方面，王金營、王琳（2016年）通過實證分析，在我國，大城市的勞動力資源的聚集、勞動力素質水平的提升，對當今二、三產業(yè)的產值增長具有重要的影響，同時能夠充分的把勞動力的作用凸顯出來，促進了經濟產業(yè)的推進和發(fā)展，提高了勞動力的生產力[5]。同時，又一次說明了人口聚集對于產業(yè)來說具有積極作用。

在有限的耕地增長的情況下，農業(yè)的生產能力和機械化水平不斷提高，必然會導致大量的勞動力資源出現閑置和剩余的現象。陳藝瓊（2016年）通過對農戶資源多部門配置的研究，得出農戶額外勞動力的有效多部門配置有利于農戶增收的結論[6]。而勞動力資源與經濟問題，改革開放以來已經被各界及各地的學者所關注，但是對于新疆的相關研究屈指可數，本文主要以新疆為例，探究近年來人口的累積對新疆經濟產生的影響。

1 勞動力資源的開發(fā)和累積為經濟提供基礎

1.1 勞動力成本的新開拓對經濟發(fā)展產生的創(chuàng)新效應

數據選取依據：針對勞動力來說，能夠反映新疆勞動力資源的主要分為常駐人口和流動人口，然而對于流動人口來說統(tǒng)計起來并不是特別準確，并且存在極大的不完整性，所以在勞動力資源數據方面，本文主要選取疆內常住人口數量和總人口數 （總人口數主要為常駐人口和短期居住人口），所有數據均來自于國家統(tǒng)計局。

從經濟生產的角度分析，本文主要選取了新疆地區(qū)生產總值指數和人均地區(qū)生產總值。選取這2個指標的原因是，本文主要是分析新疆的勞動力資本對經濟的影響，而勞動力資本不能直接對經濟產生影響，只能間接通過勞動生產帶來的效益來影響經濟。

對于區(qū)域的經濟發(fā)展狀況，本文選取的是當地居民的人均消費水平，因為人均消費水平最能反映出一個地區(qū)人民的物質文化和對生活的滿意程度，間接的反映出來這個地區(qū)的經濟狀況。

表1 2000—2017 年新疆人口居住情況及人均消費情況

由表1 可以看出，2000—2017 年，根據國家對人口控制及計劃生育的的政策來看，人口數不斷減少，且波動幅度較大。新疆人口的自然增長率雖然有增有減，但是在這18 年間，根據國家統(tǒng)計數據，在新疆的年末常住人口數量呈平緩上升趨勢，由最開始的1 849 萬人增加到2 445 萬人，為新疆的勞動生產提供了更多的勞動力資本，其中不包括流動人口統(tǒng)計數量；再從地區(qū)生產總值指數來看，2000—2017 年，新疆地區(qū)生產總值指數呈現出直線上升趨勢，且增加了9 556.53億元，增加明顯。同時，人均地區(qū)生產總值與居民消費水平也呈明顯上升趨勢，且增幅極大，分別增加37 727 元和13 692 元。說明在疆人員的生活質量及消費水平都有明顯提升。

在勞動力資本不斷累積的過程中，不僅積累了大量的勞動力資源，同時也積累了人員的文化和科學素養(yǎng)、對工作敬業(yè)的責任精神和相對以前較為豐富的人文環(huán)境。隨著社會的發(fā)展和進步，人民的生活水平也顯著提高，新疆生產總值也逐漸增加，新疆經濟也在不斷發(fā)展中，只有經濟發(fā)展，人均的消費水平及生活質量才能有顯著提升，勞動力資本才能從各地流入新疆，在新疆聚集，在勞動生產中發(fā)揮積極作用，為興疆固邊服務，與新疆共同發(fā)展，才能有歸屬感，長期駐扎在新疆。

尤其是在近年的發(fā)展中，新疆由最初的交通閉塞、經濟落后，地廣人稀且居民的整體文化素質偏低的狀態(tài)下，發(fā)展成為人口數量較多，擁有具有一定文化知識水平和掌握現代化生產技術和生產技能的地區(qū)。新疆人口的整體知識結構在一定程度上得到了改善。

由表2 可以看出，2000—2017 年，雖然全國的人口自然增長率整體呈現出下降趨勢，但是從年末總人口數來看，整體是存在上升狀態(tài)，我國國內的整體經濟得到了巨大的提升，國內人口和國內經濟同時增長。從總量上來看，我國已經從穩(wěn)定發(fā)展的總量向總量強國邁進。

綜合分析表1和表2可以看出，新疆的經濟發(fā)展與國內經濟相比相差甚遠，從各方面來看，都處在相對落后及偏遠的地區(qū)，而且新疆人口環(huán)境較為復雜，具有深厚的歷史文化，新疆的發(fā)展不僅要注重人的發(fā)展，而且還要注重經濟的發(fā)展。目前新疆的經濟發(fā)展前景非常可觀，但是新疆經濟的發(fā)展和穩(wěn)定，是需要根據國內總體的經濟狀況出現的新現象和新變化做出統(tǒng)籌規(guī)劃。

表2 2000—2017 年全國人口居住情況及人均消費情況

分析數據可以看出，隨著年份的增長，人口在不斷增加，平均到個人的消費水平也呈現出總體上升的趨勢。但是，新疆的發(fā)展仍遠遠低于我國平均經濟水平。其中包含很多原因，比如歷史、自然等，經濟總量小、發(fā)展速度較慢，自我發(fā)展能力不足，區(qū)域經濟發(fā)展不平衡。勞動力資本的引進和擴張是新疆的新機遇。勞動力資本的增加有利于個人思維的發(fā)散，便于搜集想法，為思維創(chuàng)新開創(chuàng)道路。而思維的創(chuàng)新，在新建的發(fā)展中，便于提升自身境界和眼界，利于創(chuàng)新。引進外來勞動力，有利于勞動力資本的增加，有助于為新疆地區(qū)帶來新鮮血液，和新的思維方式以及新的技術技能，促進企業(yè)和地區(qū)又好又快的發(fā)展。

1.2 勞動力資源開發(fā)對經濟發(fā)展所產生積累效應

劉明輝、劉燦（2018）通過運用 bootstarp 方法對我國的31 個省進行面板數據分析，人力資本的增加對農民收入有雙重影響[7]。從長期來看，新疆的發(fā)展要從根本上依靠自身發(fā)展能力的提高，從“輸血”到“造血”，實現內生發(fā)展，加快勞動力資本的累積是提高新疆“造血”能力的關鍵。新疆人力資源中，尚有相當一部分沒有轉化為人力資本，尤其是少數民族群眾，由于人力資本積累有限，加之不懂或不能熟練地使用國家通用語言文字，影響了他們的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。因此，當前新疆加快人力資本積累首先要從提高勞動者的受教育程度和提高教育質量入手。

就目前而言，新疆經濟保持了較快發(fā)展，但高速增長是建立在傳統(tǒng)生產要素不斷投入的基礎之上的。勞動力在接受培訓的過程中積累了豐富的知識、專業(yè)技能和實踐經驗。

2 勞動力資源的開發(fā)對經濟發(fā)展的影響

2.1 勞動力資源的開發(fā)有利于調整人才結構

新疆政府的相關政策和法規(guī)要求加快轉變發(fā)展方式，優(yōu)化新疆的經濟結構，為促進新疆經濟的快速健康發(fā)展提供有力的保障。歐陽金瓊（2018）研究勞動力資源問題，尤其是在南疆，認為應該走出地方與地方之間的差異，合理運用各民族之間的交互渠道，來提高勞動力資源的有效配置[8]。提升資源有效利用，加快新疆發(fā)展，首先要加強人才培養(yǎng)、人才引進工作及勞動力資源結構的調整與優(yōu)化。

2.2 勞動力資源的開發(fā)是經濟發(fā)展的主要推動力

勞動力資源的開發(fā)是促進經濟發(fā)展的主力軍。為了促進中國經濟的快速發(fā)展，需要優(yōu)化各種生產要素的配置，促進生產和消費的發(fā)展。人才是第一生產力，人力資源開發(fā)可以激勵他們?yōu)樯鐣?chuàng)造更多的財富，更有效的使用人力資源的力量，促進完成生產和消費行為，在生產和消費的過程中，人們將繼續(xù)產生各種各樣的新需求，作為一種新的力量，促進經濟發(fā)展。

2.3 勞動力資源的開發(fā)能夠提高人才素質，增強人才的競爭力

在經濟發(fā)展過程中，勞動力資源的數量、結構和質量起著至關重要的作用。開發(fā)高層次勞動力資源，必須全面提高人力資源的質量和積極性，使其在日益激烈的競爭中更具競爭力，促進經濟快速發(fā)展。人力資源開發(fā)的關鍵是需要進行廣泛的教育和培訓，深入挖掘，讓他們在工作的過程中更有活力，更熟悉自身的專業(yè)技能，以滿足經濟發(fā)展的需要，盡可能發(fā)揮其主觀能動性，積極的進行創(chuàng)新和改變，創(chuàng)造更多的價值。

3 加強勞動力資源管理，促進經濟發(fā)展

3.1 加強知識管理工作

做好資源引進工作，對勞動力資源的知識進行合理的管理。知識管理在單位的實現不僅體現在技術工作中，而且關系到新疆地區(qū)的整體管理。在新經濟發(fā)展的大背景下，有效利用新知識將其轉化為實踐，是組織實現創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑。因此，建立所有疆內人員資源共享機制，實現知識的廣泛交流，促進公司文化創(chuàng)新，提高專業(yè)技能的發(fā)展，對于新疆地區(qū)而言非常重要。只有這樣，才能從根本上解決區(qū)域內部資源配置不合理的問題，將新疆的整體優(yōu)勢與個人優(yōu)勢相結合，加快發(fā)展的步伐。

3.2 強化人才培訓制度

要加強疆內人才的職業(yè)技能培訓?？梢愿鶕陆鞯氐膶嶋H情況和管理水平，招聘部分專業(yè)人才，為疆內用人單位制定科學有效的人才培養(yǎng)制度。我們不僅要提高互相溝通的效率和適應力，還要提升固邊人員的專業(yè)技術水平和文化素養(yǎng)。

3.3 建立業(yè)績管理制度

做好新疆地區(qū)的人才工作引進和當地現有的人才管理工作，充分發(fā)揮人才的潛力。在績效管理體系的建立中，要實現“以人為本”的管理理念，提高在疆人員的積極性和創(chuàng)造性。建立激勵制度，保證考核制度的科學性、公平性及合理性等，實現單位管理制度的良性循環(huán)。

4 小結

本文主要分析了勞動力資源對新疆經濟發(fā)展所產生的影響，勞動力資源在經濟發(fā)展過程中能夠產生一系列積極的效應，是推動地區(qū)經濟快速、健康發(fā)展的重要力量。

就新疆地區(qū)而言，關鍵是增加人們的知識。如果不用知識來武裝每一個人、每一個勞動力，就不能轉化為人力資本，對于經濟發(fā)展形成的是拖累和阻力；相反，人口素質高、就業(yè)能力強、創(chuàng)業(yè)意識濃、人力資本雄厚，對經濟發(fā)展的阻力就會轉換為動力，而且是跨越式發(fā)展的第一推動力。這實際上說明了人對于經濟發(fā)展的雙面性。

由于新疆不同區(qū)域經濟發(fā)展的差距較大，因此，需積極引導高素質勞動力向南疆和東疆較為落后的地區(qū)流動，從而帶動這些地區(qū)經濟發(fā)展的活力；加大對經濟欠發(fā)達的南疆和東疆地區(qū)的財政和金融的支持力度，建立健全覆蓋流動勞動力人口的社會福利和社會保障體系；建立統(tǒng)一的勞動力服務市場，協調好經濟欠發(fā)達地區(qū)和發(fā)達地區(qū)之間的勞動力需求與供給，發(fā)揮地區(qū)間流動勞動力的協同作用等。

新疆作為地多人少且經濟相對發(fā)展落后的后起地區(qū)來說，更應該充分開發(fā)和合理利用本地現有的勞動力資本，利用新疆特有的優(yōu)勢、豐富的土地、光熱、礦產資源、生物、旅游、文化等資源加快經濟發(fā)展的步伐。