馬崇金

（菏澤市定陶區(qū)水務(wù)局，山東 菏澤 274100）

定陶區(qū)位于菏澤市中部，區(qū)內(nèi)主要河流有東魚河、東魚河北支、菏曹運(yùn)河、南坡河、南渠河、店子河、定陶新河、古柳河、洙水河等16條主要河道，總長(zhǎng)度316.5 km，境內(nèi)河流均屬于季節(jié)性河流，豐枯變化較大。水資源主要來(lái)源于大氣降水、地下水和黃河水，全區(qū)多年平均地表水資源7022萬(wàn)m3，由于地處平原，攔蓄能力較低，多年平均地表水可利用量約702萬(wàn)m3，地下水是重要水資源，全區(qū)地下水資源總量15 714萬(wàn)m3。引黃客水是定陶區(qū)另一重要水資源，據(jù)引黃資料統(tǒng)計(jì)，全區(qū)近年來(lái)平均引黃水量約為13 000 m3。全區(qū)水資源總量35 736萬(wàn)m3，而可利用量約27 371萬(wàn)m3，水利工程可供水能力18 800萬(wàn)m3，農(nóng)業(yè)用水總量15 980萬(wàn)m3。

1 水利工程現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

1.1 水利工程現(xiàn)狀

定陶區(qū)經(jīng)過(guò)多年的水利建設(shè)，已經(jīng)建立了遍及全區(qū)范圍的供水、排水、灌溉體系。供水渠道系統(tǒng)已經(jīng)初步形成，修建灌溉輸水渠道98.7 km，灌溉輸水管道479.5 km，配套水工建筑物78座。防洪排澇工程基本框架已經(jīng)形成，修建排水河、溝590.1 km，配套水工建筑物1970座。灌溉工程初具規(guī)模，建立了張樓、路菜園、均張莊、邵堂、許樓等5個(gè)灌區(qū)，其中，建設(shè)節(jié)水面積0.84萬(wàn)hm2，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)0.45萬(wàn)hm2，建設(shè)引水閘24座，塘壩1175座，灌溉泵站9座，機(jī)井、大口井共9023眼。由于各種原因，目前，定陶區(qū)在防洪減災(zāi)保障、農(nóng)業(yè)灌溉配套和水利資金投入機(jī)制等方面仍有待完善和健全。

1.2 存在的問(wèn)題

1）洪水控制能力不足?，F(xiàn)階段定陶區(qū)的河道防洪標(biāo)準(zhǔn)低于10年一遇，多數(shù)小河流沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的治理，防洪安全得不到有效保障。

2）坑塘、閘壩設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低，依然存在安全隱患。

3）農(nóng)田排澇體系不完善，排澇設(shè)施時(shí)存在老化失修、河渠淤積等問(wèn)題，低洼易澇區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)不足5年一遇，使得田間澇水無(wú)法及時(shí)的排出，嚴(yán)重影響了糧產(chǎn)量的穩(wěn)定性。

4）灌區(qū)工程存在設(shè)施老化失修、不配套等問(wèn)題，無(wú)法確保糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)。

5）現(xiàn)階段大部分機(jī)井進(jìn)入更新改造和報(bào)廢期，由于缺乏專項(xiàng)的維修養(yǎng)護(hù)基金，灌溉面積逐漸減少。

6）大中型灌區(qū)排水泵站維修管護(hù)不及時(shí)，老化失修嚴(yán)重，效益急劇衰減，有的甚至接近報(bào)廢，亟待更新改造。

7）建設(shè)資金以政府公共財(cái)政投入為主，長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏融資平臺(tái)，小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革沒(méi)有全面開展，造成利用銀行貸款起步較晚，影響了利用多渠道資金彌補(bǔ)政府投入不足；吸納社會(huì)民間資金較少。

2 規(guī)劃與內(nèi)容

規(guī)劃與市管河道洙水河等局域水網(wǎng)銜接的同時(shí)，維持現(xiàn)有水利工程設(shè)施的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有堤防、建筑物等；對(duì)渠道進(jìn)行疏浚、襯砌，對(duì)排水溝進(jìn)行清淤和新開挖；對(duì)損毀建筑物視其損毀程度進(jìn)行維修加固或改建。逐步完善全區(qū)農(nóng)田水利網(wǎng)絡(luò)，形成三網(wǎng)相通，重點(diǎn)做好東魚河、東魚河北支、菏曹運(yùn)河、定陶新河等為輸配水網(wǎng)絡(luò)框架，以水庫(kù)為調(diào)蓄樞紐，以水利工程為節(jié)點(diǎn)的“庫(kù)河相連、排蓄結(jié)合、豐枯相濟(jì)、余缺互補(bǔ)”的區(qū)域水資源優(yōu)化配置網(wǎng)絡(luò)格局。

2.1 水資源調(diào)配工程

定陶區(qū)蓄水工程主要有兩類：一是新建平原水庫(kù)工程；二是在骨干河道上建設(shè)攔河閘、壩蓄水工程。規(guī)劃興建陶城水庫(kù)、田集水庫(kù)、范陽(yáng)河水庫(kù)、八里廟水庫(kù)工程，引蓄黃河水和存儲(chǔ)部分當(dāng)?shù)氐乇硭?，以解決本地農(nóng)田灌溉用水、人畜吃水、城鎮(zhèn)居民生活用水和工業(yè)用水嚴(yán)重不足的問(wèn)題。

2.2 農(nóng)田灌排體系建設(shè)

采用灌排合一的規(guī)劃方案。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，合理利用現(xiàn)有的水資源，堅(jiān)持地表水、地下水與引黃水三水并用、綜合治理，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與可持續(xù)發(fā)展并重的方針，形成良性的水資源循環(huán)。

農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃以五大灌區(qū)為基礎(chǔ)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。建設(shè)內(nèi)容結(jié)合近期定陶區(qū)編制的《山東省定陶縣“旱能澆，澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃報(bào)告（2010-2020年）》，將全縣6.2萬(wàn)hm2耕地建設(shè)成為田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排、漬能降的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

2.3 防洪抗旱減災(zāi)工程

按照“上攔、中滯、下排、蓄治兼籌”的布局，加快構(gòu)建起以水庫(kù)、河道、湖泊和蓄滯洪區(qū)為架構(gòu)的高標(biāo)準(zhǔn)防洪工程體系。平原地區(qū)重點(diǎn)抓好河道清淤疏浚和田間洼地治理，以及堤岸加固除險(xiǎn)工程。以菏曹運(yùn)河、定陶新河干流防洪治理為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)中小型河道的防洪治理，實(shí)施城市防洪工程，構(gòu)建定陶區(qū)市防洪減災(zāi)工程網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，建立一套健全的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，完善防洪減災(zāi)體系。

2.4 水系生態(tài)布局

規(guī)劃重點(diǎn)打造“兩干、兩支、三區(qū)、九點(diǎn)”的水系生態(tài)建設(shè)布局，建設(shè)水土保持工程、水源地保護(hù)工程、生態(tài)河道治理工程和地下水保護(hù)工程四大工程體系，有效改善定陶區(qū)市河流水系生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

1）兩干。將菏曹運(yùn)河、定陶新河干流打造成為水清岸綠、景色宜人的濱水生態(tài)景觀長(zhǎng)廊。

2）兩支。指四級(jí)河網(wǎng)、南渠河。布設(shè)適當(dāng)適宜的親水設(shè)施和景觀設(shè)施，將其打造成為城市景觀河道。

3）三區(qū)。指水土流失重點(diǎn)治理區(qū)、重點(diǎn)水源地保護(hù)區(qū)和地下水超采區(qū)的綜合治理。

4）九點(diǎn)。指分別在菏曹運(yùn)河、定陶新河、東魚河北支3條主要河流匯流口、6座水庫(kù)入庫(kù)口構(gòu)建生態(tài)濕地，以凈化水質(zhì)、美化環(huán)境，增加生物多樣性，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

2.5 現(xiàn)代水網(wǎng)信息化工程

定陶區(qū)現(xiàn)代水網(wǎng)信息化工程建設(shè)總體框架由基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)應(yīng)用、保障環(huán)境三大部分組成。建成基于“一個(gè)中心、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、兩個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)門戶、多級(jí)應(yīng)用”的現(xiàn)代水網(wǎng)綜合信息化系統(tǒng)，推進(jìn)防汛抗旱指揮、水資源管理、農(nóng)村水利管理業(yè)務(wù)的有機(jī)融合，拓展信息化在現(xiàn)代水網(wǎng)的應(yīng)用深度，達(dá)到提高信息化水平和處置能力，提高防汛公共服務(wù)水平。

3 結(jié)語(yǔ)

定陶區(qū)實(shí)施現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃，不僅可以完善全區(qū)供排水體系功能，提高蓄水供水能力，增強(qiáng)防洪賑災(zāi)水利職能，還促進(jìn)了區(qū)域水資源的可持續(xù)利用，將為工農(nóng)業(yè)發(fā)展、人民生活水平的提高發(fā)揮重要作用，為定陶區(qū)的現(xiàn)代化發(fā)展提供可靠的保證。