1月15日，國(guó)家能源局電力司相關(guān)負(fù)責(zé)人就《清潔能源消納行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》(下稱《行動(dòng)計(jì)劃》)答記者問(wèn)時(shí)表示：“我國(guó)2018年清潔能源消納的形勢(shì)持續(xù)向好，已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平(風(fēng)電利用率90%，光伏發(fā)電利用率95%)?！睋?jù)上述相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2018年，全國(guó)風(fēng)、光、水、核四種清潔能源總發(fā)電裝機(jī)達(dá)到7．49億千瓦，總發(fā)電量累計(jì)2．08萬(wàn)億千瓦時(shí)。其中，風(fēng)電利用率達(dá)92．8%，棄風(fēng)率7．2%，同比下降4．9個(gè)百分點(diǎn)；光伏利用率達(dá)97．0%，棄光率3．0%，同比下降2．8個(gè)百分點(diǎn)；水能利用率95．0%以上；核電運(yùn)行平穩(wěn)，利用率保持較高水平。上述負(fù)責(zé)人指出，目前我國(guó)清潔能源消納問(wèn)題存在較為明顯的地域和時(shí)段集中分布的特征。其中，棄風(fēng)棄光主要集中在新疆、甘肅和內(nèi)蒙古等地區(qū)，多發(fā)生于冬季供暖期以及夜間負(fù)荷低谷時(shí)段。2018年，上述三省區(qū)棄風(fēng)棄光電量超過(guò)300億千瓦時(shí)，占全國(guó)總棄風(fēng)棄光電量比例超過(guò)90%。棄風(fēng)棄光的原因主要是新能源裝機(jī)占比高，熱電機(jī)組和自備電廠裝機(jī)規(guī)模大，系統(tǒng)調(diào)峰壓力較大，同時(shí)部分特高壓通道的輸電能力不足，存在新能源外送受限問(wèn)題。棄水主要集中在西南的四川、云南地區(qū)，多發(fā)生于汛期，棄水的原因主要是水電建設(shè)規(guī)模較大，需要大規(guī)模跨省區(qū)外送消納，涉及地域范圍廣、市場(chǎng)主體多、協(xié)調(diào)難度大，目前存在一定的網(wǎng)源建設(shè)不協(xié)調(diào)問(wèn)題，同時(shí)市場(chǎng)化交易機(jī)制不健全，市場(chǎng)配置資源的決定性作用還沒(méi)有充分發(fā)揮。另?yè)?jù)了解，2017年我國(guó)新能源棄電總量為492億千瓦時(shí)，其中，棄風(fēng)電量419億千瓦時(shí)、棄光電量73億千瓦時(shí)。