樊崇義先生創(chuàng)辦

樊崇義

2018刑事訴訟法修正案比較系統(tǒng)地規(guī)定了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬程序，這標(biāo)志著認(rèn)罪認(rèn)罰從寬程序作為一種刑訴制度進(jìn)入了刑訴法典。2018刑事訴訟法修正案第一條開宗明義規(guī)定: 增加一條，作為第十五條：“犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，對(duì)指控的犯罪事實(shí)沒有異議，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。”我們必須加強(qiáng)理性認(rèn)識(shí)，方能正確理解，并自覺貫徹執(zhí)行。

第一，政治站位要高。黨的十八屆四中全會(huì)以來(lái)，以審判為中心的訴訟制度改革，應(yīng)運(yùn)而生的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬程序的出現(xiàn)，人們普遍認(rèn)為這是為了解決“案多人少”的矛盾，也是為了貫徹“區(qū)別對(duì)待”“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策。這兩種認(rèn)識(shí)，無(wú)可非議。但是筆者認(rèn)為，還要從更高的政治站位去理解和執(zhí)行認(rèn)罪認(rèn)罰從寬程序。從試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)看，貫徹這一程序，就刑事犯罪的生態(tài)而言，將解決50%—80%的刑事案件，達(dá)到案結(jié)事了，其社會(huì)效果、政治效果和法律效果不言自明。因此，筆者認(rèn)為，確立這一程序和制度，在政治上，是社會(huì)治理水平和能力現(xiàn)代化在司法方面的重要體現(xiàn)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的重大決策，它絕非只是解決“案多人少”的矛盾。

第二，司法改革的意識(shí)要強(qiáng)。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬程序和制度實(shí)際是以審判為中心的訴訟制度改革的配套措施，包括速裁程序的確立，是為了保證庭審實(shí)質(zhì)化的兩項(xiàng)重要的配套措施。即80%的刑事案件依速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬程序快速并協(xié)商處理，只有20%的刑事案件進(jìn)入庭審實(shí)質(zhì)化程序，使司法資源得以合理的調(diào)整和使用。對(duì)于訴訟制度上的這些重大變化，我們必須要以較高的司法改革意識(shí)，進(jìn)入這一在訴訟制度方面的深水區(qū)，不僅在訴訟意識(shí)和理念方面轉(zhuǎn)型，而且在訴訟結(jié)構(gòu)、訴訟方式方法方面都要轉(zhuǎn)變做法，才能把這一改革做好做強(qiáng)。

第三，對(duì)歷史訴訟轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)要快。人類有史以來(lái)，刑事訴訟的歷史經(jīng)歷了三種，一是壓制型訴訟，二是產(chǎn)業(yè)革命后的權(quán)利型訴訟，三是近現(xiàn)代出現(xiàn)的協(xié)商型訴訟。我國(guó)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推翻封建專制的“三座大山”，解放以來(lái)，刑事訴訟的類型已由壓制型轉(zhuǎn)向了權(quán)利型，尤其是我國(guó)刑事訴訟法的產(chǎn)生到三次修改，基本上是在為“權(quán)利”而改革。2018刑事訴訟法修正案的產(chǎn)生，速裁程序、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬程序進(jìn)法典，其核心是80%的刑事案件已進(jìn)入控辯協(xié)商，化解矛盾的刑事和解程序應(yīng)運(yùn)而生，控辯雙方的調(diào)解、協(xié)商已成為訴訟的主體內(nèi)容。因此，筆者認(rèn)為，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬程序進(jìn)法典，標(biāo)志著我國(guó)刑事訴訟類型的歷史性轉(zhuǎn)型，即由權(quán)利型訴訟轉(zhuǎn)入?yún)f(xié)商型訴訟。這一轉(zhuǎn)型是由司法規(guī)律決定的，其科學(xué)性、正當(dāng)性、合理性是由歷史發(fā)展的應(yīng)然性、必然性形成的。

2018刑事訴訟法修正案的出臺(tái)，是一個(gè)歷史的標(biāo)記。在訴訟的過(guò)程中，訴訟的結(jié)構(gòu)和方式已發(fā)生了變化，刑事辯護(hù)的全覆蓋，值班律師制度進(jìn)法典，律師參與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬程序，同控方一樣作為訴訟的主體和主力。同時(shí)，訴訟的方法和程序也在變革，雙方協(xié)商、交流、談判已成為訴訟的主要方法，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的案件律師不僅要全程參與，還要在場(chǎng)簽發(fā)具結(jié)書，參與量刑協(xié)商等。訴訟的方法要從“對(duì)抗”邁向“合作”。由于訴訟類型的轉(zhuǎn)變，控、辯、審各方進(jìn)行訴訟的方式方法都要進(jìn)行改革。由此，檢察官、法官、刑辯律師，對(duì)當(dāng)前剛剛起步的歷史轉(zhuǎn)型，一要有一個(gè)敏感性，二要結(jié)合案件進(jìn)程深入體會(huì)，三要認(rèn)真總結(jié)轉(zhuǎn)型后的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，四要認(rèn)真學(xué)習(xí)訴訟規(guī)律的發(fā)展內(nèi)涵和要求，促使自己沿著規(guī)律走，以解落伍、掉隊(duì)之苦！