文/蘇曉東 內(nèi)蒙古巴彥淖爾市科技信息研究所

近年來，巴彥淖爾市不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)，以解決農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“最后一公里”為宗旨，依托星火科技12396科技服務(wù)熱線，于2014年起建設(shè)了科技信息移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)每年平均推送信息2000條以上，累計(jì)發(fā)展用戶67633人。星火科技12396指揮中心每年受理咨詢近4000人次，專家出診1000多次，解決問題2000多個(gè)，累計(jì)帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)和免災(zāi)的效益累計(jì)達(dá)2.77億元。全托式的科技信息服務(wù)，使每個(gè)農(nóng)戶家中都有了“技術(shù)明白人”，田間有了“隨叫隨到的專家”。

圍繞一個(gè)使命：破解科技服務(wù)“最后一公里”難題

巴彥淖爾市是農(nóng)牧業(yè)大市，有著悠久的種養(yǎng)殖歷史。提升全市農(nóng)村牧區(qū)科技創(chuàng)新水平、推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、破解科技信息入戶成為科技服務(wù)農(nóng)牧民“最后一公里”的重大難題。為了破解這一難題，市科技信息研究所積極邀請(qǐng)國內(nèi)信息專家，率先在全區(qū)建成了國內(nèi)先進(jìn)、自治區(qū)領(lǐng)先的科技信息服務(wù)系統(tǒng)，并在星火科技“12396”服務(wù)熱線的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建了遠(yuǎn)程視頻服務(wù)系統(tǒng)和科技信息移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)（簡稱APP平臺(tái)），將電話服務(wù)、遠(yuǎn)程視頻服務(wù)、移動(dòng)信息服務(wù)和智慧農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)四大信息服務(wù)系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，形成橫向多元協(xié)同、縱向精準(zhǔn)推進(jìn)的立體式綜合信息服務(wù)體系，有效解決了科技服務(wù)農(nóng)牧業(yè)“最后一公里”的難題。

突出兩個(gè)功能：助力農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)

智能推送和人工指定推送功能。即合作方對(duì)農(nóng)戶從品種選擇、育苗期、種植期、回收期等環(huán)節(jié)制定標(biāo)準(zhǔn)，平臺(tái)將標(biāo)準(zhǔn)精確到日，按時(shí)推送到用戶。同時(shí)為用戶生產(chǎn)提供全程技術(shù)服務(wù)，在不同生長期適時(shí)智能推送生產(chǎn)技術(shù)、合作需求等信息。系統(tǒng)事無巨細(xì)地參與到用戶生產(chǎn)過程中，提供技術(shù)支撐，形成緊密高效的全產(chǎn)業(yè)鏈條。帶動(dòng)我市農(nóng)業(yè)種植向精品、優(yōu)質(zhì)方向邁進(jìn)，有利于打造我市農(nóng)產(chǎn)品品牌、地標(biāo)，提升整體種植水平。

搭建智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，讓農(nóng)民在手機(jī)上種菜、大棚里致富。在自治區(qū)率先推出“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧農(nóng)業(yè)模式，通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算以及現(xiàn)代視頻等技術(shù)的集成，實(shí)現(xiàn)種植戶在田間棚內(nèi)和專家遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)視頻、實(shí)時(shí)診斷，并隨時(shí)觀察溫室內(nèi)作物生長情況，同時(shí)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制溫室卷簾收放，監(jiān)測(cè)溫度、濕度、光照度等功能。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)控制溫室生產(chǎn)管理，減輕設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶勞動(dòng)強(qiáng)度，輔助專家遠(yuǎn)程指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)?，F(xiàn)已建成智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)站點(diǎn)20個(gè)，總體運(yùn)行良好，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。下一步將在全市旗縣區(qū)服務(wù)中心、綜合服務(wù)站、合作社逐步推廣該項(xiàng)服務(wù)。

〉深入農(nóng)村牧區(qū)開展培訓(xùn)會(huì)

主推三項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容：提升農(nóng)牧民科技文化素養(yǎng)

開展技術(shù)服務(wù)。選擇12396電話服務(wù)的農(nóng)牧民通過撥打熱線電話，系統(tǒng)對(duì)用戶提出的農(nóng)牧業(yè)問題及病害指派接診、出診服務(wù)，并提供電話自動(dòng)語音查詢服務(wù)、電話自動(dòng)轉(zhuǎn)接服務(wù)、電話錄音服務(wù)。實(shí)現(xiàn)字冠識(shí)別、二次轉(zhuǎn)接功能，即利用旗縣區(qū)固定電話用戶來電號(hào)碼字冠不同的特點(diǎn)，結(jié)合自動(dòng)轉(zhuǎn)接和人工轉(zhuǎn)接，形成一級(jí)指揮二級(jí)服務(wù)的技術(shù)機(jī)制，減小服務(wù)半徑，降低服務(wù)成本。結(jié)合當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)實(shí)際，建立實(shí)用技術(shù)數(shù)據(jù)庫，按類別編排，制作語音導(dǎo)航服務(wù)檢索手冊(cè)，便于快捷查找使用信息內(nèi)容。選聘專家長期“坐診”，用戶通過電話向?qū)＜姨岢霾『栴}或疫病信息，專家對(duì)用戶提出的問題進(jìn)行解答。針對(duì)電話服務(wù)解決不了的問題，指揮中心和服務(wù)中心會(huì)組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)出診服務(wù)。2017年5月11日，杭后頭道橋牛場(chǎng)主喬?hào)|撥打星火科技“12396”服務(wù)熱線電話說，場(chǎng)里的一頭日產(chǎn)80多斤奶的奶牛，產(chǎn)犢后6天突然發(fā)病，腹部膨脹，病危，速請(qǐng)專家診治。專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)細(xì)致檢查，確診為皺胃扭轉(zhuǎn)病，隨后與畜主商定，立即采取手術(shù)治療。術(shù)后笫二天回訪，奶?；謴?fù)正常。

選擇電腦網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的用戶登錄12396遠(yuǎn)程視頻診斷培訓(xùn)服務(wù)系統(tǒng)，可以利用實(shí)物或照片通過系統(tǒng)與專家進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)對(duì)接交流。指揮中心通過系統(tǒng)的遠(yuǎn)程培訓(xùn)功能對(duì)用戶提供各類培訓(xùn)。用戶通過互聯(lián)網(wǎng)瀏覽和查詢各類科技信息和資源。

選擇手機(jī)APP移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)的用戶，系統(tǒng)利用4G網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)及時(shí)向農(nóng)牧民傳送科技信息，解答疑難問題。開通專家答疑、農(nóng)情預(yù)警、市場(chǎng)行情、氣象信息等24個(gè)窗口欄目，欄目內(nèi)容豐富、簡單易用、及時(shí)便捷、時(shí)效性強(qiáng)。例如專家答疑服務(wù)，用戶通過智能移動(dòng)終端APP客戶端對(duì)病株、病畜進(jìn)行拍照、攝像等方式將問題上傳到平臺(tái)，專家可以“隨時(shí)隨地”對(duì)用戶提出的問題進(jìn)行處理解答。農(nóng)情預(yù)警服務(wù)方面，與氣象部門和植保站等職能部門進(jìn)行合作，及時(shí)發(fā)布與農(nóng)牧業(yè)息息相關(guān)的預(yù)警信息。2017年7月17日，杭錦后旗一場(chǎng)突如其來的冰雹襲擊部分農(nóng)田，將玉米葉片打成條狀，蜜瓜葉片開孔，番茄葉片打爛。災(zāi)情發(fā)生后，技術(shù)人員第一時(shí)間到田間地頭查看，詳細(xì)了解受災(zāi)情況，在APP平臺(tái)上及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民采取噴施葉面肥等技術(shù)措施，將損失降到最低。

產(chǎn)銷對(duì)接服務(wù)。通過搭建京蒙科技合作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，共享科技成果與科技資源，長期為農(nóng)牧民和涉農(nóng)涉科企業(yè)提供銷售信息服務(wù)。為將我市種植的瓜菜銷售網(wǎng)絡(luò)向外延伸，與北京志廣富庶公司對(duì)接，達(dá)成由臨河農(nóng)場(chǎng)新華農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社牽頭建設(shè)綠色瓜菜基地、志廣富庶公司負(fù)責(zé)銷售的初步合作意向。在此次合作中，12396指揮中心作為第三方監(jiān)管，同時(shí)通過電話解答、視頻診斷、實(shí)地指導(dǎo)等多種方式對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。此項(xiàng)合作帶動(dòng)了我市瓜菜種植向精品、優(yōu)質(zhì)方向邁進(jìn)，有利于打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升整體種植水平，并將對(duì)我市打造精品農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。京蒙科技合作也以此為切入，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)新品種、新技術(shù)、新材料的引進(jìn)與示范，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營新模式，即“基地（農(nóng)戶）+合作社（企業(yè)）+星火科技12396（服務(wù)）+市場(chǎng)（銷售）”，農(nóng)戶按合作標(biāo)準(zhǔn)要求種植，合作社負(fù)責(zé)統(tǒng)一收購倉儲(chǔ)，星火科技12396服務(wù)體系為生產(chǎn)全程提供技術(shù)服務(wù)，北京志廣富庶公司負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售，分工明確，各司其職，形成緊密高效的全產(chǎn)業(yè)鏈條。

特色黨建助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過與市委組織部合作，利用手機(jī)APP開展黨員教育、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和科技信息服務(wù)，將“兩站”（黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)與星火科技12396綜合信息服務(wù)站點(diǎn)）與“兩員”（遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理員與農(nóng)村牧區(qū)科技信息員）進(jìn)行創(chuàng)新融合，全面提高遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理員和科技信息員綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力，使黨建工作與科技信息服務(wù)融合工作常態(tài)化。目前平臺(tái)已成為我市黨員教育六大“紅色”平臺(tái)之一，是我市開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)的“黨建宣傳新平臺(tái)”和“黨員教育新基地”。

以充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部科技示范帶動(dòng)作用為目標(biāo)，通過建設(shè)“巴彥淖爾科技”網(wǎng)黨建欄目、制作發(fā)放宣傳彩頁和音視頻宣傳片、打造農(nóng)村牧區(qū)黨員“科技信息服務(wù)平臺(tái)”、開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等手段，在加強(qiáng)黨員教育的同時(shí)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村牧區(qū)的科技進(jìn)步和農(nóng)牧民科技水平的提高，走出了一條發(fā)揮基層黨員科技示范和幫帶優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)基層黨組織向“科技服務(wù)型”黨組織轉(zhuǎn)變的特色黨建工作之路。

開展四項(xiàng)措施：助民更要便民

與聯(lián)通公司合作，實(shí)行“惠農(nóng)雙免服務(wù)”，即免費(fèi)撥打服務(wù)熱線免通信費(fèi)，登錄使用APP平臺(tái)免流量費(fèi)。

健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)一對(duì)一精準(zhǔn)服務(wù)。在管理創(chuàng)新上形成市、縣、鄉(xiāng)、村上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行高效的四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立了1個(gè)市級(jí)指揮中心、12個(gè)旗縣級(jí)服務(wù)中心、175個(gè)綜合信息服務(wù)站（包括63個(gè)綜合信息服務(wù)站、88個(gè)“兩站融合”站、24個(gè)“技物結(jié)合”站）和20個(gè)智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)站，開展農(nóng)牧業(yè)科技信息服務(wù)

建設(shè)全覆蓋服務(wù)系統(tǒng)。建設(shè)了移動(dòng)科技信息服務(wù)平臺(tái)（手機(jī)APP）、科技信息服務(wù)網(wǎng)站，12396電話咨詢熱線、巴彥淖爾科技（紙媒）、巴彥淖爾科技（自媒）五位一體的服務(wù)系統(tǒng)，確保讓每位農(nóng)牧民都能隨時(shí)隨地享受科技服務(wù)。

嘗試科技與金融的深度融合。在星火科技12396杭錦后旗先鋒專業(yè)合作社服務(wù)站、玉林專業(yè)合作社服務(wù)站、臨河區(qū)新華專業(yè)合作社服務(wù)站安裝M-POS機(jī)試點(diǎn)運(yùn)行，探索農(nóng)牧民用戶在POS機(jī)上可開展非現(xiàn)金交易、便民繳費(fèi)、小額取現(xiàn)等相關(guān)金融業(yè)務(wù)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)交易數(shù)據(jù)的抓取。

1. 積極尋求與電商平臺(tái)的深度融合

2. 科技信息服務(wù)APP建設(shè)方案討論

依托五個(gè)支撐：讓信息服務(wù)有硬實(shí)力

依托龍頭企業(yè)，壯大技術(shù)服務(wù)力量。與富川飼料、金田正茂種業(yè)等國家和自治區(qū)級(jí)農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)合作建立技術(shù)服務(wù)站，吸收企業(yè)技術(shù)服務(wù)專家進(jìn)入12396服務(wù)體系，深入生產(chǎn)一線開展技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。

依托科研院所，夯實(shí)技術(shù)支撐基礎(chǔ)。與自治區(qū)生物技術(shù)研究院、河套學(xué)院、巴彥淖爾市農(nóng)牧科學(xué)院等科研院所形成了良好的合作關(guān)系，為全市農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新提供技術(shù)支持。

依托電商平臺(tái)，提供及時(shí)的供求信息。結(jié)合我市現(xiàn)有的如內(nèi)蒙古羊畜產(chǎn)品交易平臺(tái)，渤海商品交易所五原營業(yè)部（葵花子）電商交易平臺(tái)，以及涉農(nóng)涉牧企業(yè)等開展電商交易業(yè)務(wù)。與巴彥淖爾市四季青菜市場(chǎng)和巴彥淖爾市羊畜產(chǎn)品交易中心合作每日發(fā)布我市當(dāng)日的各類農(nóng)副產(chǎn)品的交易價(jià)格，以供用戶參考。

發(fā)揮西部區(qū)服務(wù)中心的總部服務(wù)效應(yīng)。由于我市開展農(nóng)牧業(yè)科技信息服務(wù)效果顯著，自治區(qū)在我市成立自治區(qū)西部指揮服務(wù)中心，將自治區(qū)西部地區(qū)的科技信息服務(wù)由該所統(tǒng)一受理，并將呼和浩特市19名專家、阿拉善盟10名專家納入服務(wù)體系專家隊(duì)伍統(tǒng)一管理。西部指揮服務(wù)中心的成立，既壯大了專家服務(wù)隊(duì)伍，提高了服務(wù)質(zhì)量，又拓寬了服務(wù)領(lǐng)域和范圍。2015年末，科技部批準(zhǔn)建設(shè)巴彥淖爾國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，該所為園區(qū)提供總部服務(wù)，在原有的科技信息、技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)上，努力為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)提供支撐。

結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)服務(wù)實(shí)際，選聘了101名農(nóng)、牧、林、水、氣各行業(yè)專家，并打造“12396+科技特派員”服務(wù)模式，充分利用科技特派員專家資源，擴(kuò)大專家隊(duì)伍。同時(shí)從農(nóng)村牧區(qū)種植養(yǎng)殖能手及生產(chǎn)資料流通領(lǐng)域的帶頭人中選出451人，聘為科技信息員，及時(shí)采集、收集、匯總、上傳、反饋問題信息。

3. 專家服務(wù)走到田間地頭

4. 專家團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診解答青椒病害

追求六個(gè)創(chuàng)新：引領(lǐng)科技信息服務(wù)新征程

追求理念創(chuàng)新。秉承“想到前沿、做到前沿”的工作理念，在創(chuàng)新科技信息服務(wù)方式、完善服務(wù)體系等方面勇于探索創(chuàng)新。目前正在積極籌劃城市版科技信息移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)——“智慧巴彥淖爾”的研建工作。

追求服務(wù)手段創(chuàng)新。在科技助力精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)上，將科技信息服務(wù)平臺(tái)下移，在科技精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)烏拉特后旗巴音寶力格鎮(zhèn)東升村設(shè)立精準(zhǔn)扶貧科技信息移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)（APP）服務(wù)站點(diǎn)，免費(fèi)為貧困戶發(fā)放手機(jī)，安裝APP服務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地精準(zhǔn)信息服務(wù)。并提出了發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和科技信息服務(wù)相結(jié)合的科技扶貧新思路，在貧困戶新建的溫室大棚配備專門技術(shù)人員，合理安排生產(chǎn)，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，幫助貧困戶生產(chǎn)適銷對(duì)路的綠色農(nóng)產(chǎn)品，使所服務(wù)的東升村109戶國貧戶有87戶精準(zhǔn)脫貧，人均收入超過7000元，為全市科技精準(zhǔn)扶貧提供了示范。

追求服務(wù)方式創(chuàng)新。通過改進(jìn)電話服務(wù)功能，降低服務(wù)成本；創(chuàng)建遠(yuǎn)程視頻診斷系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)用戶與指揮中心遠(yuǎn)程診斷對(duì)接；研建APP平臺(tái)，通過智能手機(jī)，為用戶隨時(shí)隨地提供服務(wù)。改進(jìn)完善APP平臺(tái)，新增智能推送、大數(shù)據(jù)抓取、農(nóng)村電商服務(wù)等功能。

追求效率創(chuàng)新。巴彥淖爾市科技信息服務(wù)實(shí)現(xiàn)了電話及時(shí)接通，出診服務(wù)專家8小時(shí)內(nèi)到達(dá)田間地頭，APP專家答疑當(dāng)天提供回復(fù)的高效率服務(wù)。

追求協(xié)同創(chuàng)新。創(chuàng)新部門協(xié)作，激發(fā)科技信息服務(wù)活力：與市委組織部、市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、巴彥淖爾市氣象試驗(yàn)站、杭錦后旗氣象局、河套學(xué)院、內(nèi)蒙古羊畜產(chǎn)品交易中心、四季青菜市場(chǎng)、渤海商品交易所五原營業(yè)部、聯(lián)通公司、富川公司、磴口蜜瓜協(xié)會(huì)等加強(qiáng)合作，更好地為用戶服務(wù)。

追求組織機(jī)制創(chuàng)新。為適應(yīng)新模式服務(wù)的需求，建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。建立了1個(gè)指揮中心，7個(gè)旗縣區(qū)服務(wù)中心，在河套學(xué)院、富川公司、巴彥淖爾市氣象試驗(yàn)站、杭后氣象局、磴口蜜瓜協(xié)會(huì)建立了5個(gè)農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)站，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木建立綜合信息服務(wù)站175個(gè)，在各村組嘎查發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)信息員451人。