□潘俊才 余竻興
廣東省新豐縣梅坑鎮(zhèn)長江村是革命老區(qū)村,地理位置較為偏僻。長期以來,生產(chǎn)生活條件相對較差,村民和村集體經(jīng)濟收入水平低。
上世紀八九十年代,長江村由村集體貸款建起來的兩座水電站,經(jīng)營了不到幾年,因為還不起銀行的幾百萬借款,在由私人墊資償還清債務(wù)后,被迫轉(zhuǎn)給私人承包經(jīng)營。
十幾年來,由于沒錢贖回經(jīng)營權(quán),村民們只能眼巴巴地看著全村人辛辛苦苦建起來的電站的豐厚利潤,源源不斷地流進了私人的腰包。而直到精準扶貧工作開展前,長江村700多戶3000多人,還有建檔立卡貧困戶56戶155人。
新時期精準扶貧工作開展后,長江村被評為省定貧困村,由省僑辦對口幫扶。省僑辦駐村工作組認為,精準扶貧關(guān)鍵是要做到精準施策,要有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)才能保障村“摘帽”和村民群眾穩(wěn)定脫貧。
經(jīng)過走訪,駐村工作隊了解到長江村這兩座水電站,一座位于上水自然村,裝機容量為500千瓦,另一座位于半嶺自然村,裝機容量為320千瓦。兩座電站近五年年均發(fā)電量為300萬度,年凈利潤70余萬元,屬周邊小型水電站發(fā)電效能收益較好的電站。
駐村工作隊與村“兩委”班子經(jīng)過充分討論研究后,認為收回兩座水電站的經(jīng)營權(quán)作為扶貧項目,是一項非常穩(wěn)妥且效益較好的脫貧措施。
然而,回購資金高達450萬元。
為解決回購資金的問題,省僑辦積極籌措資金,最終通過省僑心慈善基金會穿針引線,聯(lián)系到效益較好、具有愛心又熱心扶貧濟困的景業(yè)名邦集團向長江村捐贈了300萬元善款,解決了回購電站的大部分資金。
隨后,省僑辦再通過其他渠道籌集50萬元,幫助長江村村委會籌資45萬元。同時,發(fā)動有勞動能力貧困戶,在財政扶貧資金中每人入股5000元共55萬元,順利回購了兩座電站的經(jīng)營權(quán)。
從此,兩座電站的經(jīng)營權(quán)再次回到了長江村集體。
為使電站收益分配更為合理,省僑辦駐村工作隊與村兩委班子召開了村民代表大會,制定了電站收益分配方案。
方案規(guī)定,每年70萬元的電站利潤,全體村民享受每度0.13元的優(yōu)惠電價,約占25萬元;剩余的約45萬元,70%分配到貧困戶,有勞動能力貧困人口每人每年分紅2000元,五保戶每人每年分紅1000元,無勞動能力貧困人口每人每年分紅1200—1500元。30%的電站收益為村委會集體收入,今后出現(xiàn)的無勞動能力貧困戶由政府兜底保障,有勞動能力貧困戶由村委會在電站收益中提取資金兜底保障。
在2018—2020年三年內(nèi),貧困戶入股的55萬元本金將會全部還清。?